經過簡單的健康檢查和指紋收集，薩拉.阿里.默罕默德半個小時后與她的七個孩子的手腕上都戴上了聯合國難民署藍絲帶。
他們從索馬里南部地區吉利布坐了五天的車只身前來，索馬里過渡聯邦政府和伊斯蘭教聯盟曾于2006年和2007年在吉利布發生過激烈交戰。身無分文的他們只是靜靜地等待著聯合國糧食計劃署發派食物。
明天，薩拉和她的孩子們就能成為達達布難民營的正式成員。達達布是肯尼亞東北部的難民營，也是世界上最大的難民營。
這個世界上最大的難民營擁有46.3萬名難民，其中98%都是來自索馬里，而且難民人數現在還在不斷增長。如今，每天都有1000多人涌入這個地方，今年7月份涌入人數達到頂峰，為40434人；此后涌入人數有輕微下降。而今年1月份涌入的難民總數才9000多。
薩拉的丈夫因為擠不上公車而落在后面，他們約好等他趕上長途汽車后在難民營相聚。
她說：“我無法再留在家里了，因為我們根本就沒有一點兒食物，呆在家里只能餓死。”
薩拉所不知道的是，達達布難民營也正面臨著嚴峻的食物和空間短缺，達達布已經滿負荷甚至超負荷運作了已經很長時間。
坐落在達達布的三個難民營地Dagahaley, Ifo 和 Hagadera,最初是在1991年為了容納9萬難民所建的，而現在有將近46.3萬人居住在這些難民營中。為了舒緩密度，聯合國又擴建了三個新營地，也就是Kambioos, Ifo東部 和 Ifo 西部，以容納不斷涌入的新難民。
擁擠不堪
達達布曾是一個不知名的偏遠地區，現在也只不過是一個擁有一公里長街道的小鎮，有一些商店、雜貨店和辦公樓。但如果按照人口來計算的話，達達布卻已經成為肯尼亞第三大城市。
聯合國難民署提供的帳篷和木屋都擁擠在這塊土地上，所以難民營中提供的那些服務如食物、醫療衛生和教育等在數量和質量上都不得不打折扣。對很多居民而言，難民營的生活非常艱辛。
克伊洛.亞當.阿布迪3平米大的帳篷地處于最大營地Ifo中，當我們見到她時，她正艱難地試著從席子上起來和我們交談，但還是沒有成功。她蜷著身子靠在一個飯鍋旁邊，鍋里面放著全家七口人的口糧，是加糖意大利面。
阿布迪說：“我頭痛的厲害，完全沒有力氣。”
兩個月前，阿布迪和丈夫帶著5個孩子們在跋涉了30天后抵達這個肯尼亞邊境。要不是聯合國難民署的工作人員及時發現并為他們提供食物，他們可能早就已經餓死在邊境上，而不會出現在這個難民營。
阿布迪說，她是在一個月前感到身體不適的，雖然去過Ifo營地唯一的醫院并且拿了一些藥，但是醫生并沒有為她診斷出任何疾病。
她說：“他們除了給我一些藥片外，連我得了什么病也沒說。藥片沒任何作用，我覺得現在情況更糟了。但是我不想再去醫院看病了，因為現在醫院的病人都在排很長的隊，而且藥都沒有療效。”
阿布迪說，難民營的生活非常艱苦，糧食根本就不夠家用。但是當我問她是否愿意回到索馬里時，她一連說了六個“不”。
“雖然這里東西不夠，但總比什么也沒有的家里好。”
糧食短缺
據世界糧食計劃署的一名官員Don Owino稱，糧食計劃署的配給可以滿足每個家庭一天一人2100大卡的最低需求，其他情況更危急的人群則可得到額外的配給。
然而達達布的人們，尤其是孩子和婦女們的營養不良仍然是一個巨大的威脅。
“八月份在達達布做的一個全面的營養調查顯示，急性營養不良已經達到了17%到22%的人口比例，超過了15%這一緊急情況的上限，” Owino說：“舉例來說，Dagahaley新來的一批難民，急性營養不良的比例是38%，而嚴重急性營養不良的達到了20%。”
除了常規的以家庭為單位的配給，糧食計劃署還給所有6個月至5歲之間的兒童提供補充性的糧食補助，即超級麥片或者玉米大豆混合物，這些食物比普通的麥片含有更多蛋白質和微量營養元素。
“我們現在正給那些情況更糟糕的群體一種叫做‘Plumpy Sup’的食物，花生作為底料，富含重要的維生素礦物質，專門給那些處于中度緊急營養不良的孩子。它不需要燒煮，所以對難民家庭來說很方便，”Owino說。
阿布迪擔憂的并不是自己的未來，而是她孩子們的未來。由于位置極端有限，她的五個孩子中只有兩個能上學。
聯合國難民署稱那兒的教室、桌椅和書本等教學工具嚴重稀缺。當地14萬個孩子里，只有不到5萬個能去難民營的學校上學。
沒有工作
達達布難民營如今根本不像一個營地，更像一個沒有生產能力卻又不斷擴張的社區。
卡蒂瑪?阿布迪和她的丈夫在Dagahaley已經生活了22年，他們來到這兒的時候尚是一對年輕的夫妻，而現在已經有了五個孩子。
“這兒的生活非常艱難，”她說。她的家庭已經連續20年依靠糧食計劃署的物資援助生活，然而這些仍然不夠養活一家人。
難民們面臨的問題是，雖然留在肯尼亞，但他們不可能融入當地社會，因為肯尼亞政府的營地政策禁止難民獲得有收入的工作，也禁止難民在這個國家自由遷徙。然而，人們能夠看到一些小的市場和一些小牧群。
“在烏干達的難民營，難民們通常會被分配一些小塊土地，以供其自給自足。但是在這里，他們沒有土地去種糧食。”世界糧食計劃署烏干達辦公室的信息官Lydia Wamala說。
“我們也曾試著在這兒找一些工作，但根本沒有任何機會。”阿布迪抱怨：“我的丈夫幾年前因為情況太糟糕而瘋了。”
安全憂患
20年前，Hassad Aigale是達達布當地的一個六歲男孩兒，他和父母一塊兒生活，而他的小鎮是一個簡單又寧靜的處所。
而現在他成了聯合國難民署的一名工作人員，在Ifo營地的接待中心工作。他說，他家鄉巨大的難民數量已經帶來了非常負面的影響，因為他們和當地人共享了土地、資源和環境。
他說伴隨著搶劫、謀殺、綁架事件的發生，安全對于當地人來說是顯得尤為重要。
在各方面的壓力下，現在肯尼亞政府已經建立了一個難民事務處理部門，以控制在其領土內發生的事情。聯合國難民署與肯尼亞難民事務部合作，共同辦公。
“我們與負責難民營的國際組織沒有任何意見分歧，我們現在所做的也是希望能夠在此過程中扮演更加重要的角色，”肯尼亞難民事務部部長Badu S. Katelo說。
肯尼亞總統姆瓦伊?齊貝吉于9月20日在聯合國呼吁國際社會能夠幫助索馬里解決內部事務，從而減少難民以及一些不希望看到的因素。
他說，非盟駐索馬里特派團應該得到國際援助從而恢復索馬里的和平與穩定。
根據英國廣播公司報道，今年10月中旬，肯尼亞已經派遣部隊打擊伊斯蘭極端軍事集團青年黨，并且第一次與青年黨在索馬里境內交火。
但是，索馬里總統謝赫謝里夫?艾哈邁德對肯尼亞的軍事行為表示譴責，而青年黨也威脅將在肯尼亞境內進行報復襲擊。
60年來最嚴重的旱災是造成目前難民流入的一個顯著因素，但究其根本原因則是索馬里緊迫的安全環境。這就是為什么難民營建造于索馬里內戰爆發的1991年。
索馬里最近沖突的升級讓聯合國難民署尤為緊張，更多的難民將逃往達達布，這些人在逃亡路上可能會成為軍方的攻擊目標。
在邊界地區，安全問題對于肯尼亞政府來說成為巨大的挑戰，為此肯尼亞政府在這個地區已經部署了半數以上的軍隊。
“我們特別對索馬里與肯尼亞邊境地區的Dobley鎮形勢的惡化感到擔心”，聯合國難民組織發言人Adrian Edwards聲稱。
“雖然我們不知道從Dobley逃離出來的人數，但我們估計新的安置問題將非常困難，”他說。
不知所措
但即便是已經遷移并在難民營定居的人來說，他們不愿意對回到故鄉的形勢多做評論，他們都說，青年黨和索馬里過渡聯合政府之間的戰爭并不是造成他們離開索馬里的原因。
“他們當然害怕在難民營中談論青年黨，沒人知道自己的鄰居或朋友是否就是他們中的一員，”一位不愿意透露姓名的聯合國難民署的官員說道。
在難民營中已發生了數起謀殺案件，這些謀殺案被認為是青年黨為了復仇而進行的殺戮，據懷疑，死者可能已經被青年黨盯上并被跟蹤至難民營。
據官方消息，雖然還沒有確鑿的證據來證實這些傳言的真實性，但營地目前的安保局勢的確非常糟糕。
對于22年前就來到難民營的卡蒂瑪.阿布迪來說，她的未來只有兩種選擇，一個就是由聯合國難民署安置到西方國家比如美國、加拿大或者歐洲定居，還有一個選擇就是等到和平降臨索馬里時返回故鄉。
那第二個選擇的可能性有多大呢？
“雖然我沒有任何渠道去了解目前家鄉的局勢，可是從每天涌入的難民數量上來看，我知道可能索馬里的局勢正在進一步惡化，”她說。
英文原文請見：http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2011-11/01/content_14012339.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。
