中國銀監會前主席劉明康在《中國日報》上撰文稱，全球貨幣體系應擺脫美元的主導性，建立一種多貨幣體系，實現”國際貿易、投資與支付“。以下是文章全文，供參考。
在全球的貿易與投資中，多種流通貨幣應取代美元單一的貨幣職能。
布雷頓森林體系（the Bretton Woods system）始于70年前，于44年前破產——其存活時間并不長。然而，在后布雷頓森林體系時代，全球經濟蒙受浮動匯率的恩澤，同時也忍受著其帶來的痛苦，例如墨西哥和亞洲的金融危機，互聯網泡沫的破產以及2008年爆發的全球金融危機。我們經歷了別人做夢也想不到的科技發展，同時伴隨著為爭奪全球經濟實力的地緣政治力量的轉移和競爭。
國際貨幣體系在諸多方面表現并不盡人意。一些主要貨幣行使了國際貨幣的職能，包括全球交易的媒介，儲備全球財產以及作為結算的國際單位。各國央行對其貨幣負責，根據本國的利益制定相關政策，但極少或根本不會考慮全球利益。
多年來，我們實現了金融市場全球化，普遍開放了資本賬戶結算以及自由資本流通，提供眾多的投資機遇和集資途徑。然而，人們也同樣感受到資本流通的不穩定性甚至非常危險，對中小規模的開放經濟體尤甚。布雷頓森林體系的瓦解以后，貨幣和金融一直處于動蕩之中。
美國的經濟主導地位一直引領著美元占領國際貨幣的地位。這使的美國在擴大貨幣結算范圍，穩固貨幣結算以及預算赤字享受到一些特權。由于缺乏更好的選擇，新興市場只能購買美國的預算赤字來換取本國的貨幣和金融的穩定，并將此作為一種避險資產。
盡管一直在改善，美國的經濟成員國既沒有變得真正更好，也沒因此而更穩固。此外，美國還將其預算赤字貨幣化，這通常為不享受通貨特權的貨幣和金融災難的癥結所在。距全球金融危機爆發已有六年之久，而看起來并未產生經濟泡沫的金融市場只有美國的國庫債和七國的團債。
由于全球經濟的承受著巨大的風險，人們在國際貨幣體系中面臨著一種不穩定的平衡。我們必須快速反應來克服這些弱點。
1、加強協調國家貨幣政策。
美國現逆轉或逐漸收緊其量化寬松的貨幣政策。市場期待美國聯邦儲備委員會（US Federal Reserve Board）在2015年提高利率。一切都是平等的，此項舉措可能會引起跨國的資金流通。新興市場則會經歷由于巨大的美元差距（即美元儲備積累）而引起的資金外流。
危險信號出現了。歐元債券降到了200年來最低，而新興市場變得尤為脆弱。人們都知道寬松的財政和貨幣激勵措施會造成虛假增長和資產泡沫，同時，一旦這些目標減慢或倒轉，后果將非常嚴重。我們需要更好協調，保證穩定性。
2、改善信息共享與披露。
特殊數據傳播標準 （the Special Data Dissemination Standards） 和 一般數據傳播標準 (General Data Dissemination Standards)是國際貨幣基金組織將信息共享制度化做出的重要措施，但仍然有許多方面需要改善。
在過去的44年中最引人注目的事件包括：
a) 許多央行人員和財政部長并沒有得到足夠授權來共享這些數據；
b) 如存在這樣的授權，他們通常不愿意去共享這些數據，尤其在經濟緊張時期。國際貨幣基金組織必須加強其懲罰和激勵力度來保障必要的、有品質的信息在成員國之間的共享。
3、加強資金流動的監管管理。
投資者受利益驅使的行為習慣在跨國資金流動中日益惡化，這不僅會動搖本國的金融市場，而且會使國際金融市場遭受影響。因此，各國應在將其資本賬戶開放的同時要加強其管理措施。國際貨幣基金組織應鼓勵各國采取適當的政策來過濾資金的流動，例如托賓稅類似的措施。
4、多級別的協調與合作。
國際間的協調與合作應作為今后的一項重點。國際貨幣基金組織與金融穩定委員會（Financial Stability Board）應共享數據、數據分析框架和員工，所有的國家都應如此。
我強調這點，是因為這涉及到一項政治流程，我們不愿看到總是出現本國利益凌駕于全球利益之上的現象。變化需要卓越的政治眼光，非凡的智慧和勇氣來應對。
5、多種貨幣職能的體系需要重新組建。
我們應該尋求一種國際儲備貨幣，與任何一個單一的國家沒有關系，且從長遠來看該貨幣中立穩定。到那時，多貨幣體系應更多應用于國際貿易、投資與支付。
布雷頓森林體系的回歸或消極保留現行的貨幣體系都不是明智之舉。只有通過各國同心協力，我們才有可能建立起一種更加富有活力和彈性的體系。我們必須時刻不放松對恐慌和震動的戒備。
本文作者劉明康系中國銀監會前主席。
來源：中國日報
譯者： jessie@feb
