繼車檢改革帶給廣大車主便利之后，駕考改革也要開始啟動(dòng)了。公安部副部長黃明24日表示，將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。公安部正在組織調(diào)研論證，爭取盡快形成改革具體措施。據(jù)了解，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。（11月24日《人民日報(bào)》微博）
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駕考將要進(jìn)行改革，在汽車時(shí)代里，這一消息無疑承載了無數(shù)公眾的期待。按照公安部所講的駕照改革“四原則”——接受社會(huì)監(jiān)督、確保公平公正、打破部門利益藩籬、考生更多選擇權(quán)，一套嶄新的駕考新秩序?qū)⒁诓痪弥畬斫ⅰ⒁獙W(xué)駕照的人，無不翹首以盼這個(gè)將要落地的駕照改革。
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具體來說，關(guān)于駕考的培訓(xùn)，一個(gè)非常有吸引力模式——“自學(xué)自考”也將有可能落地。公安部在《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中明確規(guī)定，只要有身份證、戶口本以及《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明》等材料就可以報(bào)考駕照，并沒有硬性規(guī)定必須得經(jīng)過駕校學(xué)習(xí)。但實(shí)際上，據(jù)了解，我國是世界上為數(shù)不多的讓駕校壟斷駕照培訓(xùn)業(yè)的國家之一。一座數(shù)百萬的城市，不過曲曲十余家駕校；一個(gè)擁有幾十萬人口的縣域，僅有三五家駕校。如果要拿駕證，似乎別無選擇。而改革之后，“自學(xué)自考”模式無疑會(huì)打破培訓(xùn)方面的壟斷。未來學(xué)駕證，廣大學(xué)員不用再屈從于駕校的無理要求了。之如駕校亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和必須請教練吃飯等現(xiàn)象，也將有可能逐一規(guī)避。
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“自學(xué)自考”是打破當(dāng)前駕校壟斷的重要模式。然而，關(guān)于駕考改革，建立“自學(xué)自考”的體制，僅僅是一個(gè)方面。更重要的恐怕還應(yīng)該包括，打破相關(guān)部門尤其是公安機(jī)關(guān)對于考試的壟斷。而這一精神，在公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)中也有所體現(xiàn)——公安部副部長黃明表示，“駕考”改革中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會(huì)資源；要打破部門利益藩籬，斬?cái)嗬骀湣?yīng)該說，本次駕考改革，對公安部門尤其是各地基層的公安部門來講，是對自身部門權(quán)力的規(guī)范，也斬?cái)嗔吮静块T、本系統(tǒng)的一些不當(dāng)利益，猶如壯士斷腕一般。
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在我國考駕證，所有的考官都是公職人員，或者說都是交警。這無疑增加了尋租的可能性。如果監(jiān)督乏力，出現(xiàn)“拿錢就過”的事，不是沒有可能。而許多國家和地區(qū)，已經(jīng)進(jìn)行了社會(huì)化考試的改革。既相關(guān)交管人員，只負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督考試，而不直接去當(dāng)考官。此外，由社會(huì)組織去負(fù)責(zé)考試，考試的規(guī)模、考試的人數(shù)，都應(yīng)該更加市場化，而不應(yīng)該由權(quán)力說了算。預(yù)約考試，也將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)，而不至于總也排不上隊(duì)。
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駕考改革是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，既應(yīng)包括培訓(xùn)改革，也應(yīng)包括考試改革；既要打破駕校的壟斷，也要打破權(quán)力對于考試的壟斷。當(dāng)然了，放開自學(xué)自考，也有可能出現(xiàn)更多的安全問題，這需要監(jiān)管時(shí)刻都不能放松。但市場化改革是大勢所趨，簡政放權(quán)是民心所向，公安部門能夠進(jìn)行駕考改革，也是落實(shí)十八屆三中全會(huì)全面深化改革的重要內(nèi)容。最后，希望一個(gè)更加合理、更加健全的駕考制度能早日確立。
