1月2日，哈爾濱市道外區(qū)太古街一日雜品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，共造成5名消防戰(zhàn)士犧牲，多名消防戰(zhàn)士及保安人員受傷。1月3日，哈爾濱市公安局官方微博“平安哈爾濱”發(fā)布消息，公布“哈爾濱市道外區(qū)太古街727號(hào)庫(kù)房火災(zāi)基本情況”。通報(bào)全文共585個(gè)字，其中，“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”占去258個(gè)字，將近一半。連日來(lái)，輿論對(duì)這種展示領(lǐng)導(dǎo)“風(fēng)采”和介紹災(zāi)難情況篇幅的不對(duì)等提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。
就目前看來(lái)，災(zāi)難性事故的官方通稿中“領(lǐng)導(dǎo)重視”的內(nèi)容，確實(shí)已成“標(biāo)配”。這既有官方與民間話語(yǔ)體系不同的原因，也有官方在現(xiàn)代治理中觀念更新不夠、回應(yīng)民眾關(guān)切把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。
翻開(kāi)近些年來(lái)出現(xiàn)的災(zāi)難性事故，在官方通報(bào)中，幾乎無(wú)一例外地出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、相關(guān)部門(mén)，都要在里面通過(guò)一定形式“露臉”。比如著名的湖南衡陽(yáng)大火發(fā)生后，官方通報(bào)：“火災(zāi)發(fā)生后，衡陽(yáng)市委書(shū)記徐明華、市長(zhǎng)彭崇谷等10多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)上千名機(jī)關(guān)干部、公安干警、消防官兵和醫(yī)護(hù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急疏散周邊群眾。”在簡(jiǎn)短的通報(bào)內(nèi)容中也占近一半篇幅。
一般來(lái)說(shuō)，官方通報(bào)多為三段式：第一段，簡(jiǎn)要點(diǎn)出何時(shí)發(fā)生何事；第二段，事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)如何重視；第三段，在“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”下，如何查明事實(shí)，處置事故，事件發(fā)展情況如何。這幾乎成為官方通報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)格式，絕大多數(shù)的官方通報(bào)，均按照這一格式進(jìn)行撰寫(xiě)和發(fā)布。然而，這種突出領(lǐng)導(dǎo)重視的通報(bào)，卻忽略了公眾的感受和知情需要。
為什么官方通報(bào)總是無(wú)視民眾感受，把“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”罷在最顯要位置？主要在于官方話語(yǔ)體系有其特殊性所在：一是“官念”尚存，“觀念”未變，“花花轎子人抬人”；二是官方通報(bào)“不見(jiàn)官”，則虞于責(zé)任“不見(jiàn)人”。
作為當(dāng)代杰出報(bào)人、著名政論家，又有著深厚國(guó)學(xué)功底，金庸先生對(duì)官場(chǎng)文化可謂深得其中三味，哪怕是寫(xiě)供人消遣的小說(shuō)，仍能在其中有著深刻思想。他在《鹿鼎記》中記載韋小寶在揚(yáng)州立下大功（構(gòu)陷吳之榮），當(dāng)?shù)毓賳T在寫(xiě)上報(bào)朝廷的奏章時(shí)，深諳為官之道的韋小寶在其中大送順?biāo)饲椋瑢?dāng)?shù)卮髥T人人奮勇、個(gè)個(gè)當(dāng)先的情狀均記入奏章，得到大員們衷心感激。
事實(shí)上，無(wú)論是什么樣的事，好事還是壞事，官員的在場(chǎng)感均不能少。以該書(shū)吳之榮“謀逆”案為例，如果當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)知府“謀逆”而不自知，就不再是功勞，而是過(guò)錯(cuò)了。如今韋小寶在其中大書(shū)當(dāng)?shù)亍邦I(lǐng)導(dǎo)高度重視”，那么，哪怕沒(méi)有功勞，這“破案”的苦勞還是有的。官員特別是一定級(jí)別官員在大事件中無(wú)論對(duì)上還是對(duì)下的在場(chǎng)感，向來(lái)是非常重要的。
因此，作為層層審核的通報(bào)，一方面要有突出領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，將“該講到的都講到”；另一方面又要有一定的責(zé)任意識(shí)，讓負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能責(zé)任的人和部門(mén)出來(lái)“露下臉”。具備這些要素，通報(bào)自然四平八穩(wěn)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。
在大事件中突出領(lǐng)導(dǎo)高度重視的內(nèi)容，事實(shí)上是“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”過(guò)度重視，眼中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)度重視，事事為領(lǐng)導(dǎo)考慮，自然對(duì)民眾關(guān)切就不太重視。這也反映出一些地方在現(xiàn)代治理中，還缺乏人文關(guān)懷和治理經(jīng)驗(yàn)，缺乏將民眾關(guān)切作為著力點(diǎn)的相應(yīng)素質(zhì)能力，也缺乏對(duì)民間輿論走向進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)的前瞻眼光。而同為新年的災(zāi)難，上海的兩場(chǎng)通報(bào)就做得較好：公安局的通報(bào)聚焦現(xiàn)場(chǎng)，盡量客觀還原現(xiàn)場(chǎng)情況；衛(wèi)計(jì)委的通報(bào)緊扣救治的技術(shù)手段措施和傷員傷亡情況。兩個(gè)通報(bào)均是民眾在相關(guān)領(lǐng)域最為關(guān)心的內(nèi)容，未被“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”所稀釋?zhuān)逦髁恕?/span>
如果一些地方實(shí)在處理不好民眾關(guān)切和“領(lǐng)導(dǎo)重視”之間的關(guān)系，不妨多發(fā)幾個(gè)通報(bào)：對(duì)民眾關(guān)切的內(nèi)容按照“正常規(guī)律”來(lái)辦，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)如何“高度重視”的情況可以用專(zhuān)門(mén)的通報(bào)進(jìn)行介紹。如此，既可回應(yīng)民眾關(guān)切，又可突出“領(lǐng)導(dǎo)重視”，皆大歡喜。當(dāng)然，在這里也得提醒受眾，屆時(shí)對(duì)“專(zhuān)門(mén)通報(bào)”可別以“全部都是領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容”為由進(jìn)行指責(zé)了。
