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林超然  >>  正文
李克強達沃斯致辭展示中國改革戰略定力
林超然
2015年01月23日

按照預定議程,1月21日李克強總理如期在達沃斯論壇年會發表了引人注目的“特別致辭”——《維護和平穩定,推動結構改革,培育發展新動能》。致辭中,對“全球新局勢”作出中國判斷之外,李克強重點圍繞中國經濟新常態、改革創新、貨幣政策、世界商機等九大問題展開,并相應提出了中國對策。特別致辭的發表,像期待已久的那只靴子終于落地,各方對“中國聲音”的所有懸念已不復存在。但這份帶有強烈李氏個人風格印記的特別致辭,“特”在何處?你讀到了什么?
方塊字形象傳達關鍵信息
首先,李克強的致辭,突出特點之一是用典型的“大眾語言”向世界講述中國經濟。面對來自世界各地政要、企業家和媒體對中國經濟的強烈關注,李克強以形象直白的語言,闡明了復雜的經濟問題策略。李克強坦言,2015年中國經濟發展仍然面臨下行壓力,但是中國將“繼續保持戰略定力”( 保持財政和貨幣政策穩定),不會因有下行壓力就搞“大水漫灌”(搞強刺激,放松銀根和擴大赤字),而是強力推改革,預調微調定向調控,通過改革用“雙引擎”助力“雙中高”(用好政府和市場兩只手,保持中國經濟的持續發展),實現中國經濟發展“行穩至遠”的目標……可以說就在這些形象生動的方塊字中,包含了李克強達沃斯之行所要傳達的關鍵信息。把如此學術化的經濟運行規律、特征、目標、手段清晰無比地表達出來,不僅中國老百姓看得懂,外國人也不難懂。現在,不妨循著這些關鍵信息,深入探尋李克強致辭中所釋放的信號。
“全球新局勢”的中國判斷
政治與經濟之間的關系從來就是密不可分。李克強的致辭,開篇就強調世界和平對經濟影響的重要性,強調維護和平穩定。李克強說,中國主張必須維護“有效和公認的國際秩序”而不是打破,否則繁榮發展“無從談起”。這表明中國或將在維護“公認的國際秩序”方面做出更大努力,在融入國際社會的同時,為經濟發展創造良好的國際環境,是中國政府的“必須”動作。
致辭中對“世界新局勢”的判斷,著墨不多,但彰顯負責任大國風范。對形勢判斷,他強調兩點:即當今世界充滿“不確定性”和“孕育希望”。不確定性是現實,需要正視,但是李克強更強調的是后者——“孕育希望”,有希望自然就有前景,這正是李克強作為大國總理所具有的大國眼光。基于這樣的判斷,面對全球經濟總體不太景氣的現狀,中國無疑給世界帶來滿滿的正能量。正如俄羅斯媒體所評述的那樣——“李克強赴達沃斯為世界注入樂觀情緒”。
李克強在分析應對世界不確定經濟形勢時提出:“國際社會應大力推進結構性改革,形成全球創新合力,打造全球價值鏈,迎接新科技革命到來,培育世界發展新動能”。請注意這段話,不僅僅是在闡述中國的理念,更是對國際社會如何應對全球挑戰開出的一個“處方”。這一段文總共五句話,兩處提及“全球”,一處提及“國際社會”,一處提及“世界”。可見,中國的目光早已越過一國一地區的狹隘,而是著眼于全球全世界。
分析+數據:坦誠回應世界疑慮
當今世界,對中國政治經濟社會發展實況不了解而發生“誤讀中國”的事例不少。李克強以坦誠、客觀的姿態,回應了國際社會對中國經濟增速放緩的一些疑慮。
事實勝于雄辯,李克強深諳個中道理。因此,致辭中分析了影響中國經濟發展的內外因素、歷史和現實因素,并且既有對中國經濟新常態的定性分析,也有對中國經濟基本面的定量分析,全面展示中國經濟發展態勢走勢。
針對世界對中國近年放緩經濟增速的種種疑問,李克強主動回應:當前中國經濟進入新常態,“有人甚至擔憂受到中國經濟放緩的拖累,也有人擔憂受到中國經濟轉型的沖擊”。在經濟人士分析中國經濟新常態時,往往片面放大新常態可能對國際經濟的“拖累”,李克強在此高調表明的是 “中國經濟轉型的沖擊”,這兩者看似都是擔憂,但后一個擔憂反映的事實,仔細揣摩,其含義還是有很大的不同。
在闡述“中國信心”方面,李克強則列舉案例和有關就業、失業登記、CPI變化等數據,表明中國經濟主動戰略調速,沒有改變中國經濟發展基本向好態勢,而是在消除妨礙經濟持續發展的各種不健康因素,對于世界經濟將帶來正面影響。李克強指出“中國經濟規模已居世界第二,基數增大。即使是每年7%的增長,年度的現價增量也要達到8000多億美元。比五年前增長10%的數量還要大。”中國經濟發展空間潛力巨大,必將“為世界經濟帶來更大機遇”。具體而言,意味著開放領域將擴大:包括促進貿易投資自由化便利化,進一步擴大服務業、中西部地區和資本市場開放。大力推動“一帶一路”建設,鼓勵中國企業“走出去”……開放,實際上就是帶給世界合作發展的商機。
深化改革,要對傳統思維“說不”
“改革、創新”,在李克強特別致辭里占據重要分量。不難看出,李克強應對各種經濟挑戰的預案中,反復強調這需要依靠改革和創新來實現。無論是調整經濟結構、產業轉型,還是“走出去”投資、資本市場的開放……都離不開改革開路,創新引導。李克強不僅介紹了中國深化改革的重要性、必要性,并在闡述中國經濟政策最新考量的話語背后,展示了對中國經濟戰略格局的思考與定力。
從政策層面觀察,李克強宣示了“兩不”(中國經濟“不會硬著陸”和“不搞大水漫灌”),這可以認為是中國對今年宏觀經濟政策定下的基本調門。經濟不會硬著陸,意味著不必對經濟增速放緩大驚小怪,中國自有從容應對之策;不搞“大水漫灌”、強刺激,表明不會追求過多流動性,央行貨幣政策將維持基本穩定,對廣大企業界人士來說,這是利好消息。李克強雖然沒有直接評論美國“量化寬松”(QE)政策的退出和影響程度,但透過出席論壇的央行行長周小川之口,已經表達了中國政府“不追求過多流動性”的基本態度。此外,透過出席論壇的著名經濟學家林毅夫之口,著重闡述了中國投資環境的新變化,也側面回應了中國對外投資的新形態。時政分析家認為,政府努力推動“大眾創業,萬眾創業”等等,勢必出臺更多鼓勵創新的產業政策,相信具體部署操作層面的改革開放推進,將隨時間推移日益明晰。
這“兩不”的背后,更根本的是要對傳統思維“說不”。這也正是李克強對自己在去年9月第八屆夏季達沃斯論壇中,關于推動經濟發展不靠“強刺激”,要靠“強改革”的再次強調,并進一步將對傳統思維“說不”提升到關乎中國經濟能否保持“雙中高”,邁向中高端水平的層面上,內涵更為豐富。這意味著李克強正帶領中國走在尋求經濟健康持續發展“根本解”的道路上。中國傳統哲學強調做事的“本末”關系,反對“舍本逐末”,強調“君子務本,本立而道生。”但任何深層的改革,都要有足夠的“戰略定力”,思想上的轉變,才能真正帶來“戰略定力”。對傳統思維“說不”,落到實處就是“推進結構性改革,創新宏觀調控,優化產業結構,擴大內需,增加消費,改善收入分配和民生福祉。”這進一步傳遞了中國改革推進的領域和力度都將深化加大,也表明中國政府充分吸收歷史經驗教訓,應對各種經濟挑戰能力更趨成熟,更加遵從經濟規律。
李克強面對達沃斯論壇的致辭,其實也是面對全世界介紹中國、分析世界、表明態度、寄語希望的一次中國亮相。致辭已發,論壇即將落幕,但“曲終人未散”,李克強的這番致辭,其中蘊含著豐富的信息量,在未來的經濟活動中,想必可以更直觀地感受到中國經濟改革創新的堅定步伐。
 

【責任編輯:管理員】
自由撰稿人,曾任職中央人民廣播電臺、中國新聞周刊等媒體。