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大衛(wèi)·R·桑德斯:美國(guó)阻擊亞投行慘敗后轉(zhuǎn)而歡迎
新經(jīng)學(xué)
2015年04月09日

obama biden

由中國(guó)出資以振興亞洲區(qū)域的發(fā)展銀行亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的組織者宣布有40多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入,這其中包括了美國(guó)在亞洲和歐洲最信賴的盟友。這表示美國(guó)的阻擊努力遭到慘敗,而奧巴馬政府對(duì)亞投行整個(gè)事件的處理方法也引發(fā)了不斷高漲的批評(píng)。

本周,在籌備組建中的亞投行秘書處中方秘書長(zhǎng)在哈薩克斯坦舉行的會(huì)議上表示,有46個(gè)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)加入亞投行,包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、印度、以色列、臺(tái)灣和澳大利亞。在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,只有美國(guó)和日本仍在隔岸觀望。

“我認(rèn)為,我們最終‘搞砸了’,”美國(guó)前國(guó)務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特(Madeleine Albright)3月31日在華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心嚴(yán)厲譴責(zé)了美國(guó)政府在處理此問(wèn)題上的態(tài)度,“我們不該這么處理此事?!?

亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群在哈薩克斯坦會(huì)議上表示,組織者希望于2015年年中商定總部設(shè)在上海的亞投行的章程終稿定稿并提交簽署。亞投行有望在2015年底之前正式成立。

中國(guó)創(chuàng)建亞投行投資的初始資金為500億美元,用于滿足振興亞洲地區(qū)發(fā)展所需的上萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金的需求。其他的國(guó)家計(jì)劃投資剩下的500億美元。

亞投行創(chuàng)建進(jìn)程加快表明奧巴馬政府外交上的徹底失敗。奧巴馬政府曾擔(dān)憂亞投行會(huì)與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行相抗衡,在勞工標(biāo)準(zhǔn)和腐敗等問(wèn)題上削弱國(guó)際貸款標(biāo)準(zhǔn),還有一種擔(dān)心不言而喻,那就是中國(guó)會(huì)利用亞投行來(lái)實(shí)現(xiàn)其在該地區(qū)的政治和戰(zhàn)略目標(biāo)。

然而,亞投行很快變成中國(guó)和美國(guó)之間爭(zhēng)奪影響力的拔河比賽,因?yàn)橹袊?guó)日益崛起的經(jīng)濟(jì)實(shí)力證明是完全能夠應(yīng)對(duì)美國(guó)所施與的壓力。

奧爾布賴特和曾任美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的勞倫斯·薩默爾斯(Lawrence Summers)本周表示,美國(guó)國(guó)會(huì)也要因沒有通過(guò)廣受支持的國(guó)際貨幣基金組織改革措施而導(dǎo)致這一外交慘敗而承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)檫@一改革措施旨在讓新興大國(guó)如中國(guó)和印度在國(guó)際貨幣基金組織的相關(guān)決策上具有更大的發(fā)言權(quán),從而反映它們不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響力。

組建亞投行的行動(dòng)也為當(dāng)前一些國(guó)家提供了反抗的機(jī)會(huì),因?yàn)樗鼈儗?duì)美國(guó)和西方國(guó)家在已當(dāng)前國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——如世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織——中占據(jù)主導(dǎo)地位非常不滿。

中國(guó)官員“完全有理由質(zhì)問(wèn),‘對(duì)不起,你們用了五年半的時(shí)間來(lái)支持我們?cè)趪?guó)際貨幣基金組織中的合理地位,但你們沒有做到,’”薩默斯在其執(zhí)教的哈佛大學(xué)舉辦的一次校園論壇上講道。“......這反映出我們政治體制的弊端,沒能找到一個(gè)折中的方案?!?

擔(dān)任世界銀行行長(zhǎng)的美籍韓裔人金辰勇(Jim Yong Kim)稱不認(rèn)為亞投行是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這讓美國(guó)的反亞投行活動(dòng)再次受到打擊。

 “從更多基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的來(lái)看,毫無(wú)疑問(wèn),在世界銀行看來(lái),我們歡迎亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的界入。”

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧(Jacob Lew)訪華表明美國(guó)政府反對(duì)亞投行的態(tài)度現(xiàn)不再?gòu)?qiáng)硬。他表示,奧巴馬政府正準(zhǔn)備與亞投行合作——當(dāng)前先從外部合作開始,不過(guò)美國(guó)同時(shí)也會(huì)對(duì)亞投行是否會(huì)削弱現(xiàn)存機(jī)構(gòu)如世界銀行和總部在馬尼拉(Manila)的亞洲發(fā)展銀行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持關(guān)注。

雅各布·盧結(jié)束訪華后,在加州舉行的亞洲協(xié)會(huì)會(huì)議上講到,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已明確了“愿意實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)并歡迎(與美國(guó)的)合作?!?

據(jù)法新社新聞報(bào)道,雅各布·盧還說(shuō)道:“我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的持久關(guān)注已產(chǎn)生了影響,貸款一旦開始,資助的項(xiàng)目及其給受資助的國(guó)家和人民帶來(lái)的影響將是亞投行面臨的挑戰(zhàn)?!?

關(guān)于作者:

大衛(wèi)·R·桑德斯(David R. Sands)系《華盛頓時(shí)報(bào)》政治版副主編。

【責(zé)任編輯:管理員】
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