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拉法埃洛·潘圖奇:歐洲是中國絲綢之路經濟帶的終點
新經學
2015年05月29日

61/365 March 3 - Still on Top

對于習近平最近的訪歐洲之行,所有的關注均聚焦在5月紅場大閱兵期間造訪莫斯科。然而,如果僅僅關注習近平對莫斯科的訪問,那么就忽略了他選擇這條路線的意義。

在此不久前,習近平主席剛剛結束對巴基斯坦的訪問,并提出中巴經濟走廊(CPEC)規劃。此次訪問確定了絲綢之路經濟帶中的一條關鍵路線,即穿過哈薩克斯坦、俄羅斯與白俄羅斯,最終抵達歐洲。

歐洲需要注意此經濟帶的最后一環,因為它才是關鍵所在。這樣才能認識到中國全力向外推動的絲綢之路經濟帶既是一個事實,也能為歐洲謀利益。
絲綢之路經濟帶屬于習近平提出的“一帶一路”計劃,將成為當前中國政府外交政策的基石。此計劃致力于讓中國回歸世界權力舞臺的中央,以中國為起點,向外將一條條經濟與貿易走廊呈扇形延展開來。

現在談及的這些經貿走廊是從中國港口向世界延展的路線網絡,穿過海上絲綢之路,經中巴經濟走廊穿過巴基斯坦,經孟中印緬經濟走廊穿過孟加拉國與緬甸,到達印度。其中,途經中亞的這條線路開辟建立經濟走廊之先河。

此計劃作為中國西部大開發戰略的一部分,有助于將新疆與中亞連接起來,最終穿過這一地區抵達歐洲市場。對中國政府來說,歐洲是絲綢之路經濟帶的另一個終點。 

中國為了實現此戰略,曾主動與歐洲接觸,做出切實努力,如通過官方聲明,盡其所能找到通力合作的方式,從而讓此戰略發揮效用。

就這一點而言,此戰略不僅僅是政治說辭。中國將大量資金投入到前蘇聯的疆域內幫助修建基礎設施,同時也著眼于對白俄羅斯、烏克蘭和其它位于歐洲東南邊緣的國家,實施大規模投資項目。

靠近歐洲

經濟力量正著絲綢之路撲面而來,讓中國與歐洲市場之間的距離縮短了。

在一些人看來,這股力量預示危險來臨。中國商品通過更快捷的道路前往歐洲,這只會給處在困境之中的歐洲各行各業帶來更大壓力。
不過,這種情況怎么都會出現,已然在進行之中。人們最好從另外一角度來看這個問題,關注潛在的機遇。

絲綢之路經濟帶不僅滿足日益壯大的中國中產階級消費者們的消費欲望,將歐洲制造的高端奢侈品、高端技術商品沿此經濟帶帶到中國,同時將促進沿途國家經濟發展,而這是歐洲長久以來一直想協助提振這些國家的經濟發展水平。

對中亞而言尤其如此。

長期以來,歐洲將中亞視為需要一直大力扶持的地區。拉脫維亞總統選舉讓該地區成為首要關注之地。除了潛在的經濟機遇——中亞對此歡迎,該地區內部的暗流涌動。

歐盟(EU)與歐洲安全與合作委員會(OSCE)等歐洲機構是能夠彌合這些分歧的機構之一,并能提供一整套的經驗和教訓。中國雖不能復制這些經驗與教訓,但迫切希望能借鑒學習。

在經濟方面,中國企業一直在爭相進入中亞,遭遇地方治理或安全等各種各樣的問題。

長久以來,不少歐洲企業與歐洲復興開發銀行(EBRD)等國際機構在該地區進行業務活動,制訂了一系列策略,應對這些尤為的區域化的問題。

這里暗藏機遇。


修建缺失的環節


對于歐洲而言,中國帶來了擴大影響的機會——若能兼得中國的能力和方法,歐洲擁有巨大的經濟與政治實力就能大漲。

除了400億美元的絲綢之路基金,還有新興的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)、緩慢推動的金磚銀行以及時不時外界談論的上海合作組織(SCO)開發銀行。

中國一直都在與絲綢之路經濟帶的沿線國家簽署大量雙邊協議,重中之重是中亞國家。應當承認,其中一些資金數額是官方高層訪問時的夸大說辭,但你若在中亞穿行,眼前所見讓你無法否認中國資金的存在——在整個中亞地區都隨處可見的道路、油氣管道、鐵路工程、能源基礎設施與全區域內建設。

中國與歐盟關系蘊含更大的政治考量。

長期以來,歐盟一直以富有成效的方式與中國建立友好關系。中亞與規模巨大的絲綢之路經濟帶為歐洲帶來了互利共贏的機遇,即就為歐洲帶來直接效益的領域與中國進行合作,同時,很明顯,這也是習近平政府上層實施的強有力的重點戰略。

對中國而言,歐洲是絲綢之路的另一端。歐洲需要抓住這一有助于增進自身利益的機會。

 

關于作者:
拉法埃洛·潘圖奇(Raffaello Pantucci)是英國智庫英國皇家聯合軍種研究所(Rusi)國際安全研究所所長

【責任編輯:管理員】
探問全球經濟新問題,思考新辦法。