煙臺中韓產業園東區的國際社區 鞠傳江攝影
煙臺中韓產業園海洋產權交易中心 鞠傳江攝影
煙臺中韓產業園巨幅招商廣告 鞠傳江攝影
面對一份開放水平最高、貿易額最大、涉及領域最多的《中韓自貿區協定》，中國每一個開放城市都希望從這一雙邊貿易的“大蛋糕”中分得一份發展的紅利。煙臺中韓產業園正搶占先機，全力構建中韓產業合作的“升級版”。
打造中韓自貿區產業合作的范例
6月1日，煙臺市委書記孟凡利在中韓兩國簽署協議的當天就在韓國首爾高調宣布：煙臺中韓產業園將全力打造中韓產業合作的“升級版”，使其成為中韓自貿區合作的范例。
在自貿區協議簽署的兩個多月中，煙臺已經接待了幾十批來自韓國的客商考察。上半年，煙臺新設立外資項目91個，實際使用外資9.8億美元，增長11.8%。
煙臺中韓產業園被寫進了《中韓自貿區協定》，最早的動議來自習近平主席去年7月訪問韓國時兩國首腦達成的共建中韓產業園的共識。因此，這一產業園肩負著兩國政府推動產業合作“試驗田”的使命。
孟凡利在首爾新聞發布會上介紹中韓產業園情況
煙臺與韓國簽署醫療合作作協議
煙臺與韓國簽署合作協議
“煙臺中韓產業園將成為韓國企業投資中國的最佳目的地，韓國商品進軍中國市場的最大集散地，韓國優勢產業國際轉移的最優承接地。”煙臺市市委書記孟凡利在韓國首爾總統酒店對韓國企業的CEO們說。
從當天一些韓國醫療產業、動漫產業協會與煙臺市政府簽署的戰略合作協議就可看出韓國企業屆對投資煙臺的信心。
6月3日，煙臺市副市長楊麗在北京對中外媒體發布：“煙臺中韓產業園將發展成為中韓自貿區產業合作示范區、東北亞綜合國際物流樞紐、‘一帶一路’戰略合作平臺！”
據煙臺市商務局局長于東介紹，煙臺中韓產業園規劃總面積349平方公里，包括新興產業區、臨港經濟區和現代服務業聚集區，形成“一園三區”空間布局。其中新興產業區，依托煙臺經濟技術開發區、煙臺高新技術產業開發區建設，重點發展高端裝備制造、新能源與節能環保、電子信息、海洋工程及海洋技術等新興產業。臨港經濟區，依托煙臺保稅港區、煙臺蓬萊國際機場和煙臺港西港區建設，重點發展物流、商貿、電子商務等現代服務業。現代服務業聚集區，依托煙臺東部海洋經濟新區建設，重點發展金融保險、文化創意、醫療健康、養老養生等現代服務業。
良好的產業合作基礎
煙臺位于山東半島東部，是中國距離韓國最近的城市之一，與韓國隔海相望，煙臺至首爾空中航線行時間只需50分鐘，每周124個往返航班，成為最繁忙的國際航線之一。煙臺相繼開通了至韓國的海上客貨滾裝船和豪華郵輪。煙臺與韓國仁川、蔚山、群山、原州、安山等市建立了友好城市關系。超過5萬韓國人在煙臺工作和生活,煙臺在韓國的華人華僑和留學生也達到3萬多人。
煙臺開往韓國的中華泰山號豪華郵輪 鞠傳江攝影
通往煙臺中韓產業園的海濱大道 鞠傳江攝影
正是這樣獨特的區位優勢，使煙臺與韓國的經貿快速增長。據煙臺商務局統計，目前累計已有3551個韓資項目投資煙臺，投資額53億美元。去年煙臺實現對韓貿易額達109.7億美元，增長20.2%。雙邊旅游觀光人數達到32萬人次。自2004年以來韓國一直是煙臺第一貿易伙伴、第一進口來源國、第一外資來源國。全市有1651家企業從事對韓貿易。今年1-5月，煙臺全市對韓進出口44.9億美元，同比增長7.4%。去年煙臺至韓國海上航線旅客增長超過120%。
目前包括LG、斗山、希杰、大宇造船、現代汽車等韓國8家世界500強企業在煙臺投資，投資過1000萬美元的企業超過200個，是山東省韓國大企業投資最集中的城市，投資領域包括機械制造、電子信息、食品加工、造船產業、服裝、食品、建材、海運、商貿、金融等。正是雙方的緊密合作使煙臺成為中國最大的挖掘機生產基地，重要的智能手機生產基地、汽車及零部件生產基地、出口食品生產基地、出口服裝生產基地。據了解，韓國在煙臺投資的大企業中，2014年主營業務收入過100億元人民幣的韓資企業有3家，過50億元的企業有2家，過10億元的有10家。
“中韓產業園將在現有合作產業的基礎上，進行更深層次、更高階段合作對接，將促使雙方的產業升級。”煙臺市商務局局長于東說。
“ 兩國雙園”促進產業升級
《中韓自貿區協議》明確將煙臺中韓產業園與韓國新萬金開發區組合成“兩國雙園”合作模式，互動合作，重點合作的領域涉及11大產業。
韓國新萬金開發區位于韓國中部全羅北道，包括群山國家產業園區、新萬金產業園區、新萬金觀光園區等，是韓國西海岸最大制造業基地，韓國政府計劃將其打造成東北亞未來新興產業和旅游休閑產業的中心。煙臺中韓產業園將與新萬金開發區進行產業互補，利用自貿區優惠政策，雙向投資，共同發展。
“雙園雙向合作與投資無疑將最大限度地發揮自由貿易區政策紅利，達到產業升級雙贏的局面。”楊麗副市長說。
4月30日，規模10億元人民幣的煙臺中韓產業園發展基金成立，將重點扶持產業園的新興產業項目。按照規劃，后續并將吸引中韓雙方的國家重點基金進入煙臺中韓產業園，以支撐高端產業發展。
目前，為加深雙向合作正在推進開通中韓鐵路輪渡項目，屆時，韓國到歐洲的貨物在煙臺中轉，將比現在提前20天抵達目的地。這將進一步提升煙臺作為21世紀海上絲綢之路與陸上絲綢之路交匯樞紐城市的作用，成為面向東北亞的國際貿易樞紐。
兩國企業家們正抓住這些難得的商機。6月底， 20余家韓國的物流企業到煙臺考察。煙臺華安集團投資100億元的韓國城項目已經啟動。煙臺將成為中國商品向韓國輻射，韓國商品向中國內陸及歐洲輻射的中轉地和樞紐。
煙臺市韓商投資企業分會會長柳然范說：“煙臺的投資環境越來越成熟，中韓產業園將創造更多投資機會，只是高端產業才會有發展前途！”
高端服務業將成為兩園合作的重點，包括跨境電商、中韓健康產業園、醫療美容中心、雙向設立金融機構等。
于東表示，煙臺中韓產業園將創造一流的營商環境，實現投資和貿易便利化、管理法制化，以吸引更多海內外投資。
關于作者：鞠傳江，中國日報山東記者站長。
