閩江兩岸
水上都市在榕城 王曉峰 攝
“月色下的琴亭高架橋” 。 陳建國 攝
擁有2300年歷史的福州城經歷了無數個風風雨雨。
臺風每年夏天都要來福州串幾次門。臺風給這座城市帶來了傷害，也帶來了風和雨。
臺風在考驗這座城市管理者的智慧、氣度和解決實際問題的能力。
福州被臺風“蘇羅迪”襲擊近一個月后，即9月9日，中國政府網發布《國務院關于同意設立福州新區的批復》（以下簡稱《批復》），同意設立福州新區。
福州市委市政府領導在研究城市發展規劃
福州新區的設立，象一股清風撫慰了福州城被臺風肆虐的創傷。福州市委市政府也快速作為，解決許多臺風之外的傷害，比如人為原因，地下車庫灌水造成停水、停電等問題。福建省委常委、福州市委楊岳書記帶隊與福建省電力公司商討解決方案。
“馬上就辦”、“要辦就辦好”成為這座城市的“新常態”。
福州新區顯然有了良好高效的執行領導和團隊，“大福州時代”已經拉開序幕。然而，實現“大福州”夢想任重而道遠！
事實證明，浦東新區是上海發展的巨大引擎。福州新區，能讓福州華麗轉身嗎？
福州錯位發展是關鍵
福州2014年GDP5169.16億元，全國主要城市排名第30位，而福建省2014年GDP24055.76億元，排名11位。
顯然，作為福建省會城市，福州GDP遠遠低于福建省在全國的排位，無法起到引領全省的作用。
福州的城市地位有些尷尬，雖然福州擁有全省較好的教育、醫療等各方面的資源，但如果論經濟總量，它卻比不上GDP連續16年獲全省第一的泉州市，如果論城市美譽度與綜合競爭力，包括營商與法治環境，它又落后于廈門。
它是中國華東沿海省會城市中唯一沒有被確定為副省級的城市，也是5個非省會計劃單列市所在省中唯一沒有被確定為副省級的省會城市。
財政實力是擺在“大福州”建設面前的又一難題。
雖然作為省會城市，但是福州的財政實力要弱于作為經濟特區的廈門，這意味著它在公共交通系統、學校、醫院、城市景觀等公共服務的投資建設，要更加艱難。
據公開數據顯示，福州市2013年地方財政收入僅453.97億元，比上年增長18.8%。公共財政支出534.36億元，比上年增加124.99億元，增長30.5%。2014年福州市地方公共財政收入預算為508.39億元，增長12.0%，增幅明顯放緩。
近幾年來，全國掀起了一場“城鎮化”熱潮，各地紛紛造城，土地財政是中國大部分城市至今尚未完全擺脫的發展模式。
“有所為，才有位”。國家級的福州新區給福州發展帶來了前所未有的機遇，也給福州干部群眾帶來了巨大的動力和壓力。
兩環十射的城區路網，讓市民出行更暢通
金雞山環山棧道吸引許多游客前來游玩
按照福州市“十二五”規劃，各新增長區域的功能定位包括：環羅源灣區域培育壯大能源、冶金、機械裝備制造、修造船等臨港工業；長樂濱海和航空港工業區發展紡織化纖、機械、電子信息、動漫產業等；馬尾新城則建設高新技術產業和研發基地、港口物流中心、綜合型生活新城、對臺交流合作基地。
“十三五”即將到來，福州的產業布局如何實現與泉州市、廈門市等城市的錯位發展，是福州做大做強，科學發展跨越發展的前提之一。
大規模承接臺灣產業轉移是重點
《批復》還提出，要以深化海峽兩岸交流合作為主線，努力把福州新區建設成為兩岸交流合作重要承載區、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現代產業基地、改革創新示范區和生態文明先行區。這意味福州新區建設正式上升為國家戰略，成為第14個國家級新區。
筆者認為，如何深化對臺產業等全面合作是國務院批復福州新區的主因，隨著周邊國家對我國電子信息產業的進一步投資與合作，出于競爭需要，臺灣必將許多產業向大陸深度轉移。
隨著福州、平潭投資環境快速改善，體制機制的不斷創新，如何提升福州新區承接臺灣高端產業轉移的全國乃至全球競爭力將成為關注的焦點。
勤于對接國際產業與資本的布局
福建省38個重點產業集群，福州也有一些，但還不能滿足它的發展需求，未來可以做更多、更大的產業集群。
福建每年外資投資的比例，港澳臺占了基本上70%多，歐美日韓等這些擁有先進制造業技術和資本的國家在福建投資只占10%左右，幾十家世界500強企業基本上是在改革開放初期建立的。福州市的情況大概如此。
四川省成都市GDP遠超福州，主因是產業國際化，世界500強中就有200多家投資成都。
第二屆絲綢之路國際電影節讓福州多些“國際范”。 中國日報記者 胡美東 攝
據福州新區辦常務副主任陳繼鵬介紹，我們新區將會為外國投資來福建帶來更便捷的環境，帶來更多的機會，因為我們新區的定位既是兩岸交流合作的重要成長區，也是對外開放的一個門戶，我們這里本來既是一路一帶海上絲綢之路的核心區，路上的核心區定在新疆，海上的核心區定在福建，新區又是省會城市的一個重要區，這個肯定會為走出去和請進來創造更多機會，如隨著福州知名度的提高，隨著新區的基礎設施的完善，營商環境的便利化，會有更多世界500強這些大的企業來這里落戶，最近就有不少的世界500強的企業來這里考察，準備將一些區的總部落戶在這里，或者把一些項目落戶在這里，比如像太古準備一些飛機維修的項目移到在福州。
越來越多的國際客商關注福州 中國日報記者 胡美東攝
另外，將來福州空港的發展，將有更多的飛機，和國內國際航線。今年除了福州-紐約的航線，從一周兩班現在每周再加3班，還有福州去悉尼的航線，11月要開通，福州-東京的航線近期也要開通。這些國際航線的開通，福州機場設施的完善，會引來更多的歐美乃至全世界的客商來到福州?，F在目前在談的引進的是一些先進制造業、還有一些生物、醫藥，還有一些電子，法國的法液空已經落戶福州，準備進一步擴大它增加在這里的投資，國際的航線港口的航運也在拓展一些歐亞的航線，也會增加貿易和投資的機會。
“濃淡總相宜”是發展的“硬杠桿”
新區的核心價值體現在：從規劃、發展到獲批到建設，它是傳承了習總書記在福州工作的時候提出的3820工程，是他戰略精髓的延伸和體現，福州新區當時就是他提出來的閩江口金三角經濟圈的核心區、示范區，這是一張藍圖繪到底。
福州新區也承擔著這樣示范和帶動的功能，新區不是一個地方的問題，也不是一個省的問題，是國家區域戰略的實施，從這個戰略位置來看待新區，來推動新區的發展。
新區獲批不久，福建省委、省政府主要領導以專題調研、現場辦公的形式，發出了全省“一盤棋”，全力支持福州新區建設。福建省委書記尤權特別強調“生態新區”的建設，“寧可慢一點，也要好一點”，“建設新區不是單純的建新城”。
“推進新區開放開發，是在新的歷史起點上推動福州科學發展跨越發展的重要戰略舉措，要把福州新區打造成閩江口金三角經濟圈的核心區、先行區和示范區?！笔∥Ｎ⒏Ｖ菔形瘯洍钤辣硎?。
福州市長楊益民曾對媒體宣稱，福州新區是在更高起點上建設“閩江口金三角經濟圈”。福州新區建設的終極目標是：到了2020年，福州新區城市框架、高端產業、基礎設施及生態體系初步形成，最終將成為海西經濟區最具活力的重要增長極。
福州洲際酒店承接越來越多的國際活動 中國日報記者 胡美東 攝
早在1992年時，福州就編制了一部《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，提出分別用3年、8年和20年時間，將閩江口金三角經濟圈打造成帶動全市以至全省經濟跳躍式前進、超常規發展的現代經濟生長區。而今，福州新區正成為這個夢想的延續和升級。
在福州新區正式批復的前5個月，京東方8.5代面板項目落戶福州新區，總投資300億元。
先進制造業是福州新區的重點產業方向 中國日報記者 胡美東攝
北大著名經濟學教授厲以寧在他的著作《中國經濟雙重轉型之路》中提到，要防止經濟增長率下滑和盡可能讓經濟率維持在7%-8%的方式很多，有些措施在短期內的確能促進經濟增長率上升，但對國民經濟的損害是難于估量的。例如，不顧生態環境，濫采濫伐，新建高污染、稿能耗的企業；又如，脫離現實經濟的需要，鋪開非急需的交通路線的項目建設；再如，不計成本和收益的關系，即使虧損的企業也要擴大生產規模，國家給予補貼也在所不惜，等等，而且后患無窮。
他說，企業自主創新和產業升級并未受到足夠重視，相當數量的企業沒有把自主創新和產業升級作為戰略目標來考慮，而僅僅滿足于經濟形勢的改善和處境的好轉，忽略了企業長久生存發展之道在于增加自己的市場競爭力。
他強調，自主創新和產業升級取得新的成績，企業有致力于自主創新和產業升級的內生動力，并轉化為企業的競爭力；最后，經濟增長模式由過去沿襲多年的投資拉動為主的經濟增長模式，先轉變為投資和消費并重的經濟增長模式，然后經過一段時間，再轉變為以消費拉動為主的經濟增長模式。
由此看來，遵循經濟規律和自然規律辦事是福州實現華麗轉身的前提。
關于作者：胡美東，中國日報駐福建記者站站長
