中英軟實力交流成為避免利益沖突的典范
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吳非
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察哈爾學會高級研究員、暨南大學新聞傳播學院教授
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這次習總英國之行，發表《中英關于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》，開啟中英關系“黃金時代”。使得我們開始重新審視這個西方的強國為何常常有獨立于美國的政策出現。盡管英國給世界的印象就是跟隨美國，但從英國民眾心態、軟實力特色、女皇的超然立場，使得英首相?？刹扇×钇渌鞣絿曳艘乃嫉恼?。之前英國做為第一個西方國家向亞投行投向橄欖枝，迫使其他的西方國家也紛紛加入并成為創始會員國，就是這種心態使然。英國做為一個曾經的日不落帝國，在二次世界大戰后淪為二流國家之后，對外不斷穩步推進綜合實力的展現，并且在文化、社團、外交與傳媒上持續取得成績，英國基本上采取文化出擊、社團活躍、外交鋪路、傳媒特色展現，最終形成英國軟實力特殊展現，英國雖然在外交政策是追隨美國，但其民眾、皇室、社團并不完全買美國的帳，形成英國政治、經濟、文化較為獨立的氣候，使得英國成為世界各國重點投資的地區，2000年普京重點打擊寡頭的時候，寡頭資本逃出俄羅斯重點投資的國家就是英國。隨著中國整體國家實力的崛起，如何展現自身的實力與擴大實質的朋友圈成為主要的導向，此時中英的合作就成為首選。
英國軟實力重綜合影響力
隨著中國純粹追求GDP經濟時代的結束，如何穩步發展經濟，吸引優質投資，騰籠換鳥成為中國政策的導向，在中美關系陷入在南海利益膠著狀態，德國忙于處理歐盟內部問題之時，相對于外交、內政都處于比較優雅狀態的英國成為中國的首選。緊密的中俄關系是中國對外政策的基石，中英關系則成為中國與西方社會進行實質探底的主要王牌。現在中國提出了合作共贏的新型國際關系理念，采取結伴不結盟的方式，致力于打造人類命運共同體。一帶一路倡議成為交朋友的主要方式，亞投行是朋友做客的客廳，而英國在中國構建朋友圈的時候給予了非常大的支撐和幫助。這樣英國穩定的軟實力結構成為中英互信的基礎，
英國軟實力的特色就在于讓英國政府在關鍵時刻可以采取特立獨行的對外政策，讓民眾滿意，成為獨特的吸引投資的圣地，英國本身的外交政策區別于歐盟國家，由于英國面積有限，并且科技并不完全領先于美國、德國，使得英國更加傾向于展現其法制與金融方面的優勢。中國受眾一般對于英國的印象，大約就是《唐頓莊園》、BBC的紀錄片、巴寶莉(Burberry)、英超，而實質上英國軟實力基本上不在于單項成績，而是政治、經濟、文化全面出擊的典范。
二戰后英國在國力有限的前提下，注重于綜合實力的展現，并且做到最大化有效影響力。英國軟實力有兩個體現，一個是BBC的紀錄片，另外一個就是“英國文化協會”。
英國政府于 1934 年 11 月 5 日成立“不列顛對外關系委員會”，并很快更名為“英國文化協會”。 “英國文化協會”開創了職業外交官做文化外交的先例，之后才逐漸采用專業文化人士主導協會，周恩來總理曾經講過外交無小事，在做公共外交與文化外交時，如果不是有職業外交官指導，就會因為其他部門的利益所需而使得公共外交常常立意很好，但常會被誤解。俄羅斯職業外交官指導公共外交時在2012年就發現但是還屬于烏克蘭的克里米亞地區強烈需要俄語教育，軍事基地的軍官、民眾都希望孩子學習俄語，然后考到莫斯科的著名高校，之后克里米亞回歸俄羅斯也就是因為烏克蘭錯誤取消俄語的官方地位，并引起民眾公投，最后克里米亞回歸俄羅斯。
英國穩定為公共傳媒提供基礎
英國文化的拓展成就了BBC公共傳媒的興起，理性報道世界問題成為新聞的標桿，在八十年代進入地球村和全球化的時代，隨著CNN報道衛星現場新聞的崛起，半島電視臺切入多元文化，俄羅斯RT嘗試為弱勢群體發聲，BBC還是縮減預算、消除臃員之后，在紀錄片方面發展出令人耳目一新的特色，其對于大自然、人文社會的議題的關切令全世界受眾印象深刻。
英國公共傳媒的基礎之上，盡管也存在一些偏向娛樂八卦特色的太陽報等，但英國整體的風氣比較保守，再加上皇室并不喜歡一些娛樂新聞的炒作，使得英國社會整體的生活氣氛比較穩定，在整體穩定的基礎之上，英國才開始各種各樣的創作與革新。
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英國在第二次世界大戰后，從日不落帝國退居二線，美蘇開啟的冷戰，使得英國既要跟隨美國的全球策略，但仍然保持外交政策的獨特性。1945年后邱吉爾已經準備宣布鐵幕的開始，但英國民眾并非頭腦發熱全面加入東西方冷戰的陣營，而是在冷靜的媒體宣傳之后，民眾決定在選舉中換掉邱吉爾，1950年當冷戰開始白熱化階段，邱吉爾再次上臺，但他已經了解到英國民眾不積極參與冷戰的基本態度。這開創了英首相不能隨意行動，民眾、軟實力成為英國政策導向的主要參考對象。
這次中國崛起的過程中，不但要維護自身的利益不受侵犯，而且還要在一些人文社會的議題上設置自身的議程，并且在公共外交上設立更多可以為西方社會所接受的交流合作方向與議題，中國媒體可以與英國的公共傳媒設立更多的人文社會交流的議題，讓軟性話題更加深入中國與西方社會的民眾心理當中，中英建立全球全面戰略伙伴關系關系，可以讓中國與西方社會有更加全面的了解與交流，避免中美直接的利益沖撞，而創造出新交流的模式。
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http://theory.gmw.cn/2015-10/23/content_17458588.htm?
原文刊登于光明網理論版
