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張榕博  >>  正文
張榕博:先訪韓,再赴會,中國總理這一步妙在哪兒?
張榕博
2015年11月02日

最近,在李克強總理訪韓之初,韓國民眾讀到了他一篇宛如"家書"的文章,里面不但暢想了中韓自貿區,還談了泡菜跟參雞湯怎么擺上中國餐桌,大熊貓怎么在韓國安家的事兒。一句話,一個大國總理的國事訪問,宛如是來鄰居家"串門"了。

這樣親民的基調,還讓關心中國經濟走勢的韓國上下立刻吃到"定心丸",關注中日韓以及東亞局勢的人們不難看出,中國總理參加中日韓峰會前先行國訪韓國"秀"親切,貌似不只是讓日本看著吃醋的。

也有朋友會說,為何不在首爾開完會,順道訪問韓國,還能多待幾天,這其中又有何玄妙?

其實,先開會,還是先出訪,這在世界外交規程中并沒有絕對的"套路"。有先開會,后進行國訪的,例如2014年11月,美國總統奧巴馬先出席APEC領導人非正式會議后,再對我國進行國事訪問;也有先國訪,再去開會的,比如2015年9月,國家主席習近平結束對美國的國事訪問,乘專機離開華盛頓,赴紐約出席聯合國成立70周年系列峰會。

這種安排有時看國與國交情,有時則看領導人檔期,有時也看領導人的性格。比如,剛剛來華的德國總理默克爾,按美聯社的說法,這位低調的德國女總理做客或辦事均是"悄然"抵達,開會或是訪問,難分主次。

李克強總理此次先行訪韓,再開會,或許有幾分中國外交"朋友圈"上的情誼在。但因此定下這樣的外交行程,僅說"交情"顯然還低估了它背后的玄機,還有一個外交上的"妙筆"必須要說一說。

事情要從2008年中日韓首腦首次峰會以來的那些事說起:那會兒在國際金融危機來襲下,中日韓三國的經濟都受到了一定程度的影響。為此,三國首腦擱置爭議,舉行了首次峰會,打算共同應對危局。

不過,島國日本由于全局意識不夠,會上并沒有拿出互利互惠的誠意出來,中韓自然站到了一起。

在那個會期只有一天,地點還在日本福岡的峰會現場,中韓雙方簽訂雙邊貨幣互換協議,總額為1800億元人民幣/38萬億韓元,因金融危機而急劇貶值40%的韓元一下穩住了。

而一場峰會,因為中國的真誠,成了展示中日韓三國關系的一個晴雨表。中國實實在在伸出援手,拉了韓國"兄弟"一把。此后,韓國也當真把中國這個近鄰當"親戚"處。

這個局面一直保持至今。在隨后四次中日韓首腦峰會史上,中韓會晤,實際意義遠多于三國磋商。

讓日本沒想到的是,幾年之間,中韓貿易額已達到近3000億美元;人員往來突破每年1000萬人次;每周有1000多個航班穿梭于中韓之間,無怪李克強總理在文章說,中韓兩國人民已擁有"一日生活圈"。

可日本呢?從2012年開始,由于國內右翼囂張,還跟韓國有領土爭議,結果連留住中日韓首腦一年一見這個局面也丟了。此后三年,中韓兩國首腦均不再主動與日方見面,李克強與樸槿惠更是在就任國家領導人后,從未國訪過日本。

7年后的今天,又一個世界經濟不景氣的"小輪回",日本終于"憋不住"了。今年三月初,在韓國總統樸槿惠表達了恢復三國首腦峰會的意愿之后,日方便快速回應,表示歡迎,甚至急著今年就想把會開了。

而日本國內媒體很快吐了"原委":日方之所以對舉行中日韓首腦會談態度迫切積極,是想利用首腦會談的機會,單獨與中韓兩國舉行首腦會談。

換句話說,日本還是在借助中日韓三國峰會的契機,打著另一個算盤。

眾所周知,當今世界經濟下行壓力加大,"全天候"區域合作乃至國際間合作,才能實現共渡難關。前一陣,習近平主席訪問英國成功,雙方結為利益共同體,英吉利海峽那頭的法國也因此受益,獲得核電開發等合作大單。

西方媒體評論,英法兩國不顧美國盟友"情面"與中國合作,這才是"抓大放小"。而三個常任理事國之間的跨半球合作,這不能不說是全球經濟的大趨勢。

而中國與一衣帶水的鄰邦日韓發展全方位貿易,其實對三國而言更具優勢。可惜,對于中國的好意,日本卻并不領情。

日本一方面希望借助中日韓之間高達世界經濟總量20%的規模與市場,振興本國經濟。但又急著跟隨老美,處處與中國做對,或參加美國主導的TPP制衡中國,或投入大筆資金,游說中亞,拉攏菲律賓、印度,抗衡中國倡導組建的亞投行。

很顯然,在日本家門口的韓國,立場與經貿走向卻始終偏向中國,這便讓日本越發妒忌。

恰在此時呢,受到美國施壓,韓國開始采取"雙軌戰略",摸索著把經濟、安保等問題同歷史問題區分開來與日本開展合作。

于是,日本看到了拉攏韓國,"離間"中韓的機會。日本急著開會也便有了好幾個意思。其中一個便是:借著中日韓峰會的"橋","單約"韓國高層,推銷安倍經濟戰略,在中韓經貿合作上插上一杠。

因此,面對如此外交局面,此次李克強總理先行訪韓,秉持的不僅是傳統友誼,還多了不少運籌時局的意涵。雖然中國始終抱有促成中日韓自貿區的誠意,但對于可能出現的"小動作",李克強總理亦要布置妥當。

最終呈現于我們面前的此次外交行程或許可以理解為:不管日本打算跟誰"私聊",李克強的親民國訪率先表達了中國對于韓國基于歷史友誼,面向未來合作的誠意。同時,克強還先于安倍,帶來了青年創業、制造業合作,一帶一路以及自貿區合作的構想,與韓國簽下了一系列"大單"。

因而,李克強總理先訪韓,再赴峰會,便成了外交上絕妙的一筆。

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【責任編輯:管理員】
國內知名互聯網企業品牌總監,全球化智庫(CCG)特邀研究員