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張榕博  >>  正文
張榕博:全面二孩能否讓中國在平穩(wěn)中"年輕"?
張榕博
2015年11月09日

最近,35歲的中國父母?jìng)円欢ū?5歲的父母?jìng)兏A(yù)期一個(gè)新生兒可能會(huì)降臨家庭,而45歲的準(zhǔn)"爺爺奶奶",或許也開始盤算這樣的可能性。

十八屆五中全會(huì)透露出中國即將全面放開二胎的新政,讓生育這個(gè)幾十年來的固定話題一夜成為街談巷議。

不過,在國內(nèi)搜索引擎提供的"二孩"關(guān)鍵詞熱度趨勢(shì)中,"二孩"在十月底一躍掀起關(guān)注高峰,但僅僅一周后,這個(gè)話題又重歸平靜。

二孩搜索趨勢(shì)

一個(gè)理由或許可以解釋:人們?cè)跉g呼生育解放來臨。但疑惑也隨之而來,當(dāng)子嗣延續(xù)不再是必需品,人們有沒有能力再生一個(gè)孩子、撫養(yǎng)一個(gè)孩子,現(xiàn)存的代際年齡距離與關(guān)系是否一定要打破,這些都是普通百姓今天思考的。

換句話說,孩子,對(duì)于今天的中國家庭來說,經(jīng)濟(jì)意義大于人口意義。

美國人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·L·西蒙早就說過,一個(gè)國家人口增減的意義務(wù)必要按照一門地地道道的經(jīng)濟(jì)學(xué)科來考量。

他認(rèn)為,在國家層面,一個(gè)孩子的出生表現(xiàn)為人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)條件的影響、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)生育率的影響以及人口增長的經(jīng)濟(jì)決策等。

甚至可以在不同時(shí)期,可以讓一個(gè)孩子的出生,打上不同的經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽。

以中國建國后出生的一代人來說,1953年到1964之間,我國出現(xiàn)了第一個(gè)人口生育高峰,人口從6億上升到7.2億。那個(gè)時(shí)期,這一代人被打上"嬰兒潮"的標(biāo)簽。轉(zhuǎn)眼到了1982年改革開放,這一代人的標(biāo)簽成了"人口紅利";如今的2015年,步入50-60歲的這代人,標(biāo)簽則可能是社會(huì)老齡化,空巢化的典型了。

有朋友此時(shí)會(huì)問,當(dāng)年如果沒有計(jì)劃生育,是不是今天的中國就不會(huì)老齡化了?

事實(shí)上,國家在人口發(fā)展中始終面臨兩個(gè)艱難抉擇。其一,是放任人口自然增長導(dǎo)致國家資源供不應(yīng)求而徹底陷入貧困,也就是俗稱的馬爾薩斯理論。其二呢,則是用政策干預(yù)人口增長,但可能出現(xiàn)人口代際"倒金字塔",導(dǎo)致社會(huì)保障供求失衡。

在上世紀(jì)80年代的中國,已經(jīng)經(jīng)歷1953年-1964年、1964年-1982年兩次"嬰兒潮",人口從6億猛增到了10個(gè)億。于是,第一個(gè)問題的處理注定優(yōu)先于第二個(gè)。

但人口發(fā)展中的這兩個(gè)問題似乎是"按起葫蘆起了瓢"。日本就是一個(gè)現(xiàn)成的例子。上世紀(jì)50年代,日本人口激增,厚生省擔(dān)心這樣增長下去,日本會(huì)被滅,于是就不斷制訂出抑制人口增長的政策,于是在馬寅初提出馬爾薩斯論的差不多時(shí)代,日本已經(jīng)開始施行計(jì)劃生育了,只不過要不中國早上30年,而日本老齡化問題也比中國早30年出現(xiàn)了。

由此看來,對(duì)于一個(gè)人口出現(xiàn)激增的國家而言,控制人口的選擇是遲早的事。而老齡化問題的隨之出現(xiàn),雖然對(duì)家庭以及社會(huì)是一件遺憾而無奈的事情。但或許正是這個(gè)人口負(fù)效應(yīng)的出現(xiàn),才讓國家人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的考量,開始成為每個(gè)家庭思考的事,進(jìn)而在人口自然發(fā)展中注入非強(qiáng)制的"計(jì)劃性"因素。

這種計(jì)劃性可以理解為,一個(gè)孩子的出生,不再是嬰兒潮、人口紅利以及老齡化這些經(jīng)濟(jì)術(shù)語下的國家問題,而是一個(gè)家族已然在生產(chǎn)生活各方面習(xí)慣了幾十年的代際組成后,是否還愿意接受一個(gè)新人的出生、長大,在經(jīng)濟(jì)上干預(yù)現(xiàn)有家庭成員的成長、成年與變老的家庭大事。

計(jì)劃性觀念影響了日本的新生兒出生率,同樣也讓新加坡的鼓勵(lì)生育政策打了水漂。有媒體分析,新加坡人強(qiáng)調(diào)住房、交通等成本的上升以及生活方式上的選擇(旅游等),導(dǎo)致新加坡生育率下滑,并致使新加坡依賴移民保持人口穩(wěn)定。

對(duì)此有人解釋說,人們?cè)礁挥斜阍讲粣凵⒆印5蝗缯f,是因人口文化變遷和撫養(yǎng)成本的起落,讓每個(gè)家庭對(duì)待生育孩子有了自己的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)賬本與計(jì)劃。

一句話,未富再生,未雨綢繆。

如此看來,當(dāng)我們每個(gè)家庭今天打算要一個(gè)孩子,對(duì)于社會(huì)與家庭的"大數(shù)據(jù)"影響是深遠(yuǎn)的。那么實(shí)行全面二孩政策,豈不是第二次"干預(yù)"人口代際變遷?

坦白講,在今天的國家人口經(jīng)濟(jì)學(xué)層面,人口領(lǐng)域的第一個(gè)難題與第二個(gè)難題現(xiàn)在同時(shí)找上門了。第六次人口普查顯示,中國總和生育率進(jìn)一步下降到1.18,中國已經(jīng)進(jìn)入超低生育率時(shí)代,人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn),首批"嬰兒潮"人口進(jìn)入老齡化。

因此,國家既要處理老齡化難題,同時(shí)也要提高生育率,保持國家與社會(huì)的原動(dòng)力。全面放開二孩便成為一種戰(zhàn)略抉擇。

那么,這一次國家就不擔(dān)心,放開生育是否會(huì)在人口代際關(guān)系中"按下葫蘆起了瓢"?

筆者認(rèn)為,如今有了單個(gè)家庭成熟的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)樣本、生育計(jì)劃,人口的漲跌,便不再不會(huì)像股市一樣,立刻有非紅即綠的快速變化了。

以人口大省山東為例,在近10年中,農(nóng)村二孩比例一直較高,從而"中和"了城市持續(xù)下降的生育率;另一方面,山東西部地區(qū)較為常見的二孩家庭,也在一直平衡東部沿海地區(qū)少子家庭中的兒童缺口。因此,單獨(dú)二孩政策在山東并未掀起"波瀾"。

像山東這樣的情況,或許也是全國人口發(fā)展形勢(shì)的縮影。而有了這樣的"大數(shù)據(jù)"背景,全面放開二孩新政,便只不過是在人口的理性發(fā)展時(shí)的一次國家微調(diào),是給予計(jì)劃生育這項(xiàng)國策另一種表現(xiàn)的"機(jī)會(huì)"。而這種政策不僅試探著下一代生育者的民情,同時(shí)也在可控范圍內(nèi)釋放著積壓已久的"獨(dú)生子女"哀怨。

對(duì)于每個(gè)家庭而言,全面放開二孩的最終結(jié)果并非一次人口生育的全面解放,而是為個(gè)體家庭提供了把握生育多少的余地,讓計(jì)劃生育這項(xiàng)實(shí)施了30多年的基本國策第一次以"計(jì)劃者"的身份,走進(jìn)千家萬戶之中。

至于效果如何,家庭與國家都可能因這次政策提供的機(jī)遇和選擇余地,去量力而行。

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【責(zé)任編輯:管理員】
國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(CCG)特邀研究員