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楊昆福  >>  正文
楊昆福:"習(xí)馬會(huì)"歷史之握 兩岸政治互信再攀新高峰
楊昆福
2015年11月09日

2015年11月7日下午,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九在新加坡會(huì)面,前所未有的81秒歷史之握全球聚焦、舉世矚目,這是海峽兩岸"分治"66年以來,兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次直接會(huì)面,在兩岸關(guān)系史上產(chǎn)生的影響堪稱震撼性?;仡檭砂痘?dòng)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),如打破38年兩岸隔絕狀態(tài)的1987年臺(tái)灣當(dāng)局開放老兵登陸探親;1992年達(dá)成作為兩岸共同政治基礎(chǔ)的"九二共識(shí)";1993年兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人首次正式對(duì)話的"汪辜會(huì)談";2005年國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面的"胡連會(huì)"以及2014年兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人首次正式會(huì)面的"張王會(huì)",等等,兩岸關(guān)系在過往的互動(dòng)中,雖歷經(jīng)迂回但也曾不斷取得突破性進(jìn)展,而此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面由于更具突破性與震撼性,更是將兩岸關(guān)系發(fā)展推向新的高度。國臺(tái)辦主任張志軍在"習(xí)馬會(huì)"后的記者會(huì)上指出,此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面"翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁,為兩岸關(guān)系未來發(fā)展開辟了新的空間,對(duì)兩岸關(guān)系具有里程碑的意義"。張志軍對(duì)"習(xí)馬會(huì)"歷史定位所下的注解,十分貼切地詮釋了此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面在兩岸互動(dòng)歷史上的高度指標(biāo)性意義。

在筆者看來,此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是多年來,更確切地說是2008年國民黨上臺(tái)以來,兩岸雙方政治互信不斷累積與夯實(shí)的結(jié)果,而此次"習(xí)馬會(huì)"的成功舉行,反過來更是將兩岸政治互信推向了另一個(gè)新的階程。

其一,兩岸共同政治基礎(chǔ)得到最高層級(jí)再確認(rèn)。

體現(xiàn)一個(gè)中國原則、作為兩岸共同政治基礎(chǔ)的"九二共識(shí)"是過去7年半以來兩岸雙方互動(dòng)的根基,也是兩岸兩會(huì)之所以能達(dá)成23項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ),更是兩岸保持并深化和平發(fā)展大局的根本性保障。兩岸雙方不管是兩岸兩會(huì),還是兩岸事務(wù)主管部門的磋商與對(duì)話,都是建基在"九二共識(shí)"的基礎(chǔ)之上,并且通過歷次的直接或間接互動(dòng),兩岸政治互信逐漸得以累積,兩岸共同政治基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。而當(dāng)兩岸政治互信累積達(dá)到特定程度,兩岸雙方邁出歷史性一步,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面最終得以實(shí)現(xiàn)。

"習(xí)馬會(huì)"作為兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)面,由于位階及高度無與倫比,其政治影響力及彰顯出的指標(biāo)意義無疑是之前兩岸雙方互動(dòng)所無法比擬的。在此次會(huì)面中,兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)作為兩岸共同政治基礎(chǔ)的"九二共識(shí)"進(jìn)行再度確認(rèn),并重申其在兩岸關(guān)系發(fā)展中的至關(guān)重要性。比如,習(xí)近平在與馬英九閉門交換意見時(shí),在發(fā)表的四點(diǎn)意見中,"堅(jiān)持兩岸政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖"便是位列第一點(diǎn),并且,為凸顯"九二共識(shí)"的重要性,習(xí)近平還將其比作"定海神針",等等;而馬英九同樣將鞏固"九二共識(shí)"列為其"五點(diǎn)主張"的首要,并同樣指出"九二共識(shí)"的重要性。顯見,"九二共識(shí)"已然成為此次"習(xí)馬會(huì)"的主軸,其得到再度重申,堪稱是兩岸共同政治基礎(chǔ)的最高層級(jí)再確認(rèn)。

其二,兩岸重大議題或逐步脫敏感化。?? ?

如何解決兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的身份、稱謂以及會(huì)面時(shí)機(jī)和地點(diǎn)選擇,乃至?xí)勚袑⒂懻撌裁醋h題,事實(shí)上是近兩年以來各界共同關(guān)注及探討的重要焦點(diǎn)。而今,"習(xí)馬會(huì)"成功舉行,雙方以"兩岸領(lǐng)導(dǎo)人"身份會(huì)面,會(huì)面時(shí)互稱"先生",在兩岸之外的第三地新加坡舉辦,時(shí)間點(diǎn)選在"兩岸關(guān)系發(fā)展面臨方向和道路抉擇"的時(shí)刻展開。可以說,上述"習(xí)馬會(huì)"召開之前,外界普遍關(guān)注的諸多會(huì)談要件已然成功獲得解決。為此,外界再度將關(guān)注焦點(diǎn)聚集在兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面將會(huì)探討何種議題之上。而令外界贊嘆不已的是,此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,并未刻意規(guī)避相關(guān)敏感爭(zhēng)議議題,而是開誠布公地坦誠交換彼此的看法與意見。

比如,在會(huì)談中,針對(duì)臺(tái)灣方面關(guān)注或在意的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、"國際活動(dòng)"以及導(dǎo)彈部署等相關(guān)問題,習(xí)近平都一一進(jìn)行回應(yīng),并將看法與意見傳達(dá)給馬英九,雙方在"習(xí)馬會(huì)"后的記者會(huì)上也都進(jìn)行了說明??梢?,在涉及兩岸雙方各自或共同關(guān)注的議題時(shí),雙方借由此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的直接會(huì)面,坦誠地交換了意見。這無疑是一個(gè)消除歧見、累積互信的不錯(cuò)路徑,同時(shí)也是兩岸重大議題可能逐步脫敏感化的重要表征。

其三,兩岸分歧管控溝通機(jī)制或?qū)⒃俳?gòu)。

當(dāng)下,兩岸雙方之間的直接互動(dòng),除了面對(duì)面接觸外,還設(shè)置了"熱線"聯(lián)系機(jī)制進(jìn)行及時(shí)溝通,但目前停留在兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人及兩岸事務(wù)主管部門副負(fù)責(zé)人層級(jí)。在此次"習(xí)馬會(huì)"上,馬英九在其提出維系兩岸和平繁榮現(xiàn)狀的"五點(diǎn)主張"中,提議在兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人之間直接設(shè)置"熱線",處理緊急與重要問題。對(duì)此,習(xí)近平進(jìn)行正面回應(yīng),并指出其效用,他表示設(shè)立"兩岸熱線"有助于雙方及時(shí)溝通,避免誤判,處理緊急問題??梢?,隨著兩岸雙方互信的逐步夯實(shí),只要有助于兩岸分歧管控的溝通機(jī)制,一經(jīng)提出便會(huì)得到兩岸雙方的積極響應(yīng)。

無可諱言,在兩岸事務(wù)主管部門制度化協(xié)商機(jī)制建立后,定期會(huì)面對(duì)于消除分歧,累積政治互信將產(chǎn)生重要助益。而接下來,如果兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人直接設(shè)立"兩岸熱線",就應(yīng)急事件進(jìn)行及時(shí)溝通,不但高效便捷,而且直接有效,這顯然同樣將有助于兩岸雙方政治互信的進(jìn)一步增進(jìn)與夯實(shí)。

其四,兩岸"命運(yùn)共同體"獲得再體認(rèn)。

在此次"習(xí)馬會(huì)"上,民族復(fù)興問題成為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)注的重要議題。習(xí)近平指出,兩岸是不可分割的"命運(yùn)共同體","實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興與兩岸同胞的前途命運(yùn)息息相關(guān)","相信實(shí)現(xiàn)中華民族的這一偉大夢(mèng)想,臺(tái)灣同胞定然不會(huì)缺席",并且"只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事,兩岸雙方都應(yīng)該盡最大努力去做",等等。而馬英九也提議,兩岸應(yīng)互助合作,致力振興中華。另外,在深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展方面,習(xí)近平表示大陸"愿意首先與臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇","增強(qiáng)兩岸同胞的受益面和獲得感",并表示"歡迎臺(tái)胞積極參與一帶一路建設(shè),歡迎臺(tái)灣以適當(dāng)方式加入亞投行",等等。由此可見,大陸對(duì)臺(tái)灣展現(xiàn)出高度的善意與誠意,而民族整體復(fù)興成為此次"習(xí)馬會(huì)"的重要共識(shí),另外,兩岸"命運(yùn)共同體"也可以說,在某種程度上得到了雙方的共同體認(rèn)。

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