今年馬尼拉APEC會(huì)議以"打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界"為主題，具體議題囊括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)以及可持續(xù)增長(zhǎng)等各個(gè)方面。其中，"打造包容性經(jīng)濟(jì)"以及"區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化"等相關(guān)主題及具體議題，在筆者看來(lái)，顯然著眼于繼續(xù)加強(qiáng)乃至深化亞太區(qū)域的合作及整合，以期在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)總體面臨下行壓力的情形之下，有效整合資源，進(jìn)一步形成合力，共同面對(duì)因大環(huán)境而造成的壓力及帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從而力爭(zhēng)在新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，有效地提升本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持平穩(wěn)均衡發(fā)展。
此次APEC會(huì)議以"打造包容性經(jīng)濟(jì)"為主題，在一定程度上可以說(shuō)彰顯了主辦國(guó)菲律賓的戰(zhàn)略意圖，亦即，力爭(zhēng)在強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)體中，尋求共生發(fā)展之道。畢竟，在亞太經(jīng)合組織中，中美日等世界主要經(jīng)濟(jì)體位列其中，它們對(duì)亞太區(qū)域發(fā)展擁有不容忽視的重要影響力。這些世界主要經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域整合中，所持的戰(zhàn)略規(guī)劃及擘畫(huà)的愿景藍(lán)圖，在某種程度上，將對(duì)于亞太區(qū)域整體發(fā)展產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。
在當(dāng)下的泛亞太區(qū)域中，目前局部的區(qū)域整合已如火如荼地開(kāi)展，各種自貿(mào)協(xié)定不斷涌現(xiàn)。此舉，一方面可視為亞太區(qū)域整合的重要組成部分，因?yàn)椋瑓^(qū)域的"小整合"可為區(qū)域的"大整合"逐步作下鋪墊。然而從另一方面來(lái)看，這種"小整合"在某種程度上，卻反而可能會(huì)加大區(qū)域"大整合"的難度，畢竟，各式各樣的區(qū)域局部整合完成后，各自制定的規(guī)則及奉行的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這可能會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域成員的互聯(lián)互通產(chǎn)生一定障礙。由此，不然理解，為何外界一直擔(dān)心"意大利面碗效應(yīng)"會(huì)否而生。
所謂"意大利面碗效應(yīng)"大致而言指的是，因各種貿(mào)易協(xié)定所奉行的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)相異，導(dǎo)致區(qū)域互動(dòng)呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，由于各方對(duì)協(xié)定之外的經(jīng)濟(jì)體架設(shè)了貿(mào)易壁壘，而不利于貿(mào)易自由化以及投資便利化進(jìn)程的推進(jìn)。從這一層面而言，無(wú)疑將加大區(qū)域整合的難度。為此，亞太區(qū)域如何整合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何真正實(shí)現(xiàn)一體化，成為APEC成員共同關(guān)注的焦點(diǎn)議題。
對(duì)于相關(guān)議題，事實(shí)上在去年北京APEC會(huì)議上，中國(guó)已提出解決方案及路徑。亦即，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)，來(lái)應(yīng)對(duì)上述可能產(chǎn)生的各種困境，比如，規(guī)避自貿(mào)協(xié)定重疊化及碎片化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。并且，中國(guó)與相關(guān)各方努力建構(gòu)的亞太自貿(mào)區(qū)"北京路線圖"，不但有節(jié)奏而且深具包容性，亦將區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）作為建立亞太自貿(mào)區(qū)的重要路徑。
此外，亞太自貿(mào)區(qū)若能如期成功建立，將成為全球最大的自貿(mào)區(qū)，不但有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，而且也將對(duì)世界其它地區(qū)的整合產(chǎn)生示范效應(yīng)。根媒體報(bào)道，太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)曾經(jīng)發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，如果亞太自貿(mào)區(qū)能在2025年達(dá)成，將為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的"大蛋糕"。顯見(jiàn)，亞太自貿(mào)區(qū)的成功設(shè)立將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這無(wú)疑將有效緩解全球面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，不管對(duì)區(qū)域還是對(duì)全球而言都是一大利多。
在此次馬尼拉APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再度呼吁各方"要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化"。并且還就堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)互通等相關(guān)議題表達(dá)中國(guó)看法。此外，習(xí)近平還闡述了中國(guó)的"一帶一路"戰(zhàn)略，指出中國(guó)將"開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)"，等等。可以說(shuō)，在加強(qiáng)及深化區(qū)域合作及整合方面，中國(guó)站在了更為寬廣的高度，來(lái)審視亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。而中國(guó)這一推進(jìn)區(qū)域合作的視野，對(duì)于開(kāi)拓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局無(wú)疑也將產(chǎn)生正面效益。
