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孫瑞生:山西旅游“登堂入室”漸成氣候
孫瑞生
2016年02月29日


一個外國旅游者在喬家大院和中國小朋友合影。


一群外國游客在平遙古城墻上合影留念。孫瑞生攝

記者從2月27日召開的山西省旅游工作會議上獲悉,2015年,全省旅游總收入3447.5億元人民幣,同比增長21.11%。旅游業已成為全省最具活力的產業之一。

有關數據顯示, 2015年山西全省實現旅游業增加值1310.1億元,占全省GDP的比重為10.2%,占全省第三產業增加值的比重為19.2%,因旅游業所帶動的餐飲、住宿、社會消費品零售總額1415.5億元。特別是全省景區景點門票收入持續較快增長,云岡石窟、平遙古城、喬家大院、太行山大峽谷等同比增長20%左右。五臺山、壺口瀑布、通天峽同比增長50%左右。

省旅游局局長馮建平表示,在全省經濟下行壓力不斷加劇、企業經營困難的情況下,我省的景區景點等旅游企業逆勢上揚,保持了比較快的增長,門票收入、綜合收入、職工工資收入都有比較理想的增長,這應該說是山西旅游業對全省經濟社會改革發展穩定的最大貢獻。同時靠旅游脫貧致富,靠旅游解決農民就業,靠旅游推動新農村建設,已成為三晉大地一道很靚麗的風景線。

面對近年來煤炭產能過剩、效益大幅下滑的嚴峻形勢,山西省委、省政府高度重視旅游業發展,省委十屆六次全會上提出,要做好非煤產業這篇大文章,并把文化旅游產業列為山西七大非煤產業之首。通過政策引導,全省已有215家資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施,總投資高達400億元,帶動社會資本1700億元。

馮建平告訴記者,最早投資旅游業的資源型企業介休三佳集團和陽城縣皇城村,目前都已進入投資回報期,取得了很好的經濟效益和社會效益。介休三佳集團在1998年就與介休市政府正式簽訂了為期50年的綿山風景區開發協議,已累計投資超過18億元,綿山已建成國家5A級景區,2015年的門票收入、小交通收入達1.5億元,酒店餐飲利潤1億元。陽城縣皇城村是一個典型的靠煤炭致富的小康村。1998年,村黨支部果斷投入巨資開發皇城相府,去年門票收入1.73億元,旅游綜合收入7.04億元。

山西省社科院研究員楊曉國認為,資源型企業轉型投資旅游業,使山西的旅游業擺脫了長期以來投資不足的困境。同時,用開采地下礦產資源積累的資金開發地上的旅游資源,符合山西的實際,也是對當地生態建設、社會建設的一種補償和回饋。

楊曉國說,從長遠發展的目光看,旅游業屬于朝陽產業,投資風險小,產業關聯度高,勞動就業密集,是比較理想的接續產業。從一組數據我們可以看出,近年來山西旅游的產業規模在迅速增長。到2015年,全省旅游企業9000余家,旅游景區景點543家,星級飯店328家,旅行社866家,其中營業額過億元的有8家,寶華國旅、紅馬國旅進入全國百強旅行社行列,分別列2014年全國第28名和57名。全省持證導游2萬余名。旅游直接從業人員51.5萬人,間接從業人員210.8萬人。


大同渾源懸空寺的外國游客向人們招手致意。張威攝


中國國家非物質文化遺產——徐溝背鐵棍表演。

盡管如此,山西省旅游局局長馮建平分析認為,“十三五”時期,山西旅游業有著更多的發展機遇和更大的發展空間。一是山西“一煤獨大”的畸形產業結構倒逼旅游業加快發展,二是國家堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,為旅游業的健康可持續發展奠定了制度基礎,三是借助國家“一帶一路”、京津冀協同發展戰略,全國各個區域的旅游一體化不斷向前推進,山西作為承接環渤海旅游需求外溢、旅游產業轉移、旅游投資的重要區域,將成為引領中部旅游崛起的重要增長極。

隨著旅游形勢的變化,順應旅游消費升級、旅游需求多元化發展趨勢,山西省旅游局確立了“十三五”旅游業改革發展的總體思路:不斷拓展新領域,發展新業態,培育新熱點,著力轉方式、調結構、補短板、強優勢,推動旅游業由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變,推動“景點旅游”向“全域旅游”轉變。

馮建平對記者說,全域旅游模式是國家旅游局今年提出的一個重要理念,也是今后旅游業改革發展的方向和突破點。全域旅游模式的核心是從景點旅游模式轉變為全域旅游模式。構建全域旅游模式,旅游目的地建設要從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變;旅游經濟要從門票經濟向全產業經濟轉變;游客服務要從單一的旅游服務向社會化綜合服務轉變。

馮建平表示,以推動全域旅游為途徑,山西旅游將以景區體制機制改革為突破口,實現專業化運營,提升旅游品牌,改善旅游環境,促進旅游消費。將積極推動旅游業與文化、體育、農業等產業融合發展,大力發展文化旅游、體育旅游、森林旅游、養生旅游和休閑度假旅游等新業態。

同時,繼續推進廁所革命、旅游集散建設、旅游信息咨詢服務建設。并且加快發展智慧旅游,提升旅游管理、服務和營銷能力。到2020年,力爭全省旅游經濟總收入、旅游接待、人均出游率、旅游就業四項主要指標比2015年翻一番。

關于作者:孫瑞生,中國日報駐山西記者站站長

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