3月8日上午，中國駐越大使館媒體沙龍交流會在經參處舉行。中國日報以及新華社、人民日報、經濟日報、越南之聲、越南人民報、越通社等中越媒體參加。中國駐越使館經參處胡鎖錦參贊向中越媒體介紹了中越最近經貿進展情況，并就中國商務發展的幾個問題，包括中國對外直接投資情況，“一帶一路”戰略問題，與記者進行交流。
胡鎖錦參贊與中越媒體進行交流。（攝影：中國日報駐河內記者王?。?
胡鎖錦參贊說，“應該說，2015年中越經貿合作平穩、較快發展。按照中方的統計，雙方貿易額已經達到958億美元，與上一年相比增長了14.6%。中越貿易比例在中國對外貿易中，5年前為1%，到現在已經占2.4%。在大的貿易額下面，中國對越出口去年達到661億美元，同比增長38%;中國從越南進口達到296億美元，增長49.1%。據越南統計，去年中越貿易額達到663億美元，比上一年增長13.3%。越中貿易在越南對外貿易總額中占比已經從5年前的12%左右增長到現在的20%。中越貿易額在東盟對華貿易中占比已經達到了20.3%。目前中國已經是越南最大的貿易伙伴，也是越南第一大進口來源地和第四大出口市場。越南目前在東盟，僅次于馬來西亞，是中國的第二大貿易合作伙伴。這個今年要取得突破，越南將成為中國最大的貿易伙伴?！?
談到中越貿易的幾個亮點。胡鎖錦參贊說，“亮點之一：兩國貿易規模迅速擴大。近年來有30%的增幅。去年中越貿易在第二位，比第一位馬來西亞只差15億美元。今年1月份中越貿易額按照中方統計，已經達到77億8000萬美元，馬來西亞對華貿易達到64億9000萬美元。所以說，中越貿易前景更好，潛力很大。亮點之二：中越貿易不平衡正在改變。從去年貿易情況發展來看，中國對越貿易出口只增長了3.8%，而越南對華出口增長達到49%。越南對中國出口的增長幅度是中國對越南出口增長幅度的13倍。應該說越南對中國的貿易逆差去年一年就減少了74億美元。這個現象值得我們跟蹤。亮點之三：貿易結構加快優化。如果說現在從兩國貿易結構看，技術型、資本密集型產業產品已經成為兩國貿易的骨干。2000年前，中越貿易主要是一些初級工業制成品，農富產品，原礦產品等。現在狀況已經改變。越南的電子產品、機械設備、零配件產品去年占比達到29%。亮點四：邊貿發揮重要角色。按照越南工貿部統計，2015年邊貿金額達到234億美元，增長10%。按照越南統計，邊貿金額已經占中越貿易的35.3%。以上是兩國貿易的大概輪廓?！?
關于中國對越投資，胡鎖錦參贊給大家提供了一組數字，“我們認為越南計劃投資部的數據是比較準確的。到去年底，中國在越投資1284個項目，達到100億美元，中國成為越南第九大外資來源地。從結構來看，中國投資的70%在加工制造業，15%在地產建筑業，10%在酒店餐飲業，5%在其它?！?
胡鎖錦參贊說，“越南海關報3月1日說，越南要重新評估一下中國對越南的投資，我是歡迎越南海關報來客觀、實事求是地進行評估。我認為中國對越投資有三個方面需要關心?！?
第一，中國在越投資為越南就業創造了大量的機會，同時促進了越南當地經濟的發展。
胡鎖錦參贊說，“目前，中國在越投資創造了20多萬就業崗位。例如，1995年投入運行的玲中工業區，這家企業就解決了9.5萬人的就業，給越南上繳利稅達到700萬美元。每年平穩上繳90萬美元利稅。2008年投入運行的龍江工業區，現在工業產值已經達到4億美元，占整個前江省產值的四分之一，解決就業5500人，進出口金額占該省三分之一。天虹集團，解決越南1萬人就業。”
第二，中國在越投資幫助越南完善了產業鏈。
關于紡織業。胡鎖錦參贊說，“例如越南紡織品行業，越南紡織品服裝出口金額去年是275億美元。越南是全球第五大紡織品出口大國，但是越南紡織品產業有個問題，就是不配套，80%以上的原料、輔料都是從國外進口，而且大部分從中國進口。現在越南面對TPP，和其它一些高水平的自貿區的協定，對原產地的約束很強，越南必須解決產業鏈的完善問題。在這方面，近年來，我們看到，中國的大型紡織企業正在彌補這個短板，很多大型企業在越南投資日益增多。例如天虹集團，從2006年以來，先后在越南同奈省、廣寧省投資9億美元，他們在越南建立了比較完整的紡織制品的生產配套設施。他們從美國進口棉花，然后紡紗織布，到印染，到生產服裝，形成了完整的產業鏈。現在這個企業紗錠產量是125萬錠，占越南全國的18%。越南全國紗錠總產量700萬。像天虹集團的紡織企業還有2013年在越南西寧省投產的申洲國際公司，投資3億美元，還要加強投資；北侖集團現在投資5億美元。這兩家生產彩色紗線，增值服裝。前幾天越南工貿部副部長講到，要加緊完善紡織品的產業鏈，目前也取得了很大的進展。這里除了越南的紡織集團在南定的大項目以外，中國的大型企業對越南紡織企業的貢獻也是功不可沒的?！?
關于重工業。胡鎖錦參贊例舉一個填補越南產業空缺的企業，“比如中國青島賽輪集團，2013年在越南西寧省福東工業園投資3.02億美元，生產工程輪胎。目前年產量是1.2萬噸。該集團馬上批準再投資大致3億美元建二期，屆時就會成為東南亞最大的輪胎生產基地。越南原來沒有這樣的產業。企業的特點是，原來從泰國進口橡膠，現在全部從越南購買橡膠，在當地采購，對越南工業化、現代化發揮了重要作用。”
第三，中資企業在于投資對越南經濟發展做出了很大貢獻。
胡鎖錦參贊強調說，中資企業的投資支持了越南的工業發展。
關于電力發展。越南的電力是工業的血液。中國企業對越南的電力發展，貢獻是有目共睹的。例如，中國能源建設集團（中能建）有兩個大項目在越南投資：第一個是，中能建下屬的南方電網公司投資的在越南寧順省永新一號兩臺60萬千瓦機組大型火電項目，接近18億美元，BOT方式。這個項目是2015年6月份開工的，預計2018年完工。第二個是，中能建下屬的另一家企業中國電力工程集團，也投資18億美元在海陽省電廠，兩臺60萬千瓦機組，今年下半年就要動工建設。應該說這兩個電站建成以后，越南南北的電力狀況會有明顯的改善，從而緩解越南部分缺電的問題。
關于工程承包情況。胡鎖錦參贊說，“應該說，工程承包是十分重要的國際合作的形式。通過總承包帶資本金，帶相對先進的技術，帶管理，通過國際招標，投資所在國的工程項目。中國的工程承包，80%資金自己解決，自己籌集資金，越方只有相應資金15%。我們為越南留下建筑工程并為越南使用工廠培養工人。幾十年之前，我們也是學習美國、日本，例如熱電廠，水泥廠，現在中國已經成熟，美國現在已經不發展熱電廠了，日本的水泥現在也差了?，F在中國在越南大致有150-160家專業工程承包公司。按照中國商務部的統計，到去年底，中國企業在越南承包工程的總額已經達到367億美元，完成營業額279億美元。中國在越南每年有30億美元的承包。”
胡鎖錦參贊說，“工程承包在越南究竟會發揮什么樣的作用，在越南的媒體界，越南的有關部門也有不同的說法，我也注意到這個問題，我今天向各位介紹的是，舉個例子講中國工程承包在越南的貢獻。據中國有關方面不完全統計，中國的承包工程在越南大中型火電站建設方面，中國企業參與的工程占越南的80%以上，其中70%為大中型水泥項目，60%為化工項目，從項目數量上計算，也占越南項目數量的一半。以化工為例，2011年越南氮肥總產量100萬噸，市場需求量215萬噸，缺口110萬噸。中國企業通過國際招標，先后總承包了越南國內大型氮肥項目。越南金甌氮肥廠，年產80萬噸，2012年投產；寧平化肥廠，年產56萬噸氮肥，2012年上半年投產；河北氮肥廠，第二期，年產50萬噸氮肥，2015年7月投產。這三家大型氮肥企業投產以后，越南凈增產186萬噸氮肥，全國氮肥產量達到280萬噸，不僅滿足國內需求，還出口到其它國家。再以水泥為例。中國企業在越興建了30多條大中型水泥生產線，越南水泥也是以前從中國大量進口，但到今年1月份，越南水泥總產量達900萬噸，出口到柬埔寨等其他國家。再以水電、火電為例。2000年以來，中國企業先后在越南建了50多個水電站和火電站。還有一些交通基礎設施、基礎工程。這些項目也不可否認會產生各種問題，我認為這也是正常的，但客觀講，中國企業對越南經濟建設作了很大貢獻?！?
胡鎖錦參贊還就記者提出的幾個問題做了回答。
問題一：在東盟經濟共同體誕生的背景下，中資企業在越南關注哪些方面？旅游業也是越南非常關注的一個領域，雙方在這方面的合作情況如何？能否提供一些具體數據？使館方面對于促進旅游合作有哪些措施？作為在越生活和工作的領導，在越南招商引資方面，特別是吸引中資企業來越投資的政策有什么評價？您發現有什么變化？中資企業有什么期待以及評價？
胡鎖錦：東盟共同體的成立，三根支柱（東盟政治安全共同體，東盟經濟共同體，東盟文化共同體）標志東盟發展的新階段。中國對東盟的一體化進程，非常支持、贊成。東盟的經濟公共利益，中方認為，中方與東盟的合作，中國與越南的經濟合作，為中國與東盟的合作帶來了很大的機會。因為東盟經濟共同體成立，意味著東盟同其他國家的門檻要拿掉，所以大部分商品99%以上降稅，基本是零關稅了。我們中資企業看到了投資發展和經濟貿易合作的機會。所以這個不局限于哪些領域是被關心的了。應該說，全面合作，各個領域都在關注。當然了，我們也有些側重點。
關于紡織業。如果是原產地的話，那么越南的源頭，從棉花到紗線，到原料布這一塊，我們的企業進不去，到不了越南，越南的產品也進不到中國。企業關心產業鏈的結合問題。房地產也是一樣，從中國企業投資比例就可以看出，房地產投資逐漸提高了?？傊瑬|盟共同體的成立給中越經濟貿易合作，帶來了很大的機遇和發展的潛力。
關于旅游方面。近幾年來，中越旅游發展非常迅速。這首先取決于兩國經濟發展帶來的兩國民眾的生活水平的提高。有錢才能旅游，沒錢只能在家里坐著了。第二取決于中越友好合作不斷從各個領域向深度發展。在邊境地區，有關各部門為雙方的人員往來創造了很大的便利條件。第三是兩國商品發展豐富了。旅游的其中一個目的是購物。中越兩國旅游者每次都互相購買旅游產品和消費品，比如現在很多中國人買越南的牛奶。因為澳洲、新西蘭的牛奶很難買，越南牛奶真的不錯，質量有保障，很多中國人包括云南、廣西，包括中國內地，買越南牛奶回去。去年使館發旅游簽證，大致12萬游客簽證，實際上通過邊境旅游，真正按照旅游部門統計，中國到越南旅游170萬人，主要是峴港和芽莊最多。越南到中國旅游大致150萬人。例如，很多中國人到越南過節。春節期間，有個朋友，讓我在芽莊三星以上賓館訂一間房，訂不到。中越旅游前景廣闊。兩國政府鼓勵民眾旅游，進行民間交往。
關于越南吸引外資問題。從1988年，越南實行第一部外國投資法，當時投資法是東南亞最開明的投資法。從那以后，越南投資法不斷修改完善，2015年，越南出于世貿組織的需要，將國內投資法和國外投資法合并為一法，實行國民待遇，投資法的導向也是鼓勵外國投資。一直到2015年7月，越南實行了修改大的外國投資法。越南投資法旨在為外商投資創造一個公平、平等、寬松的經商環境，而且越南投資法還是具有靈活性，比如說過去越南在印染方面控制得很厲害，現在只要符合環保條件，印染企業依然可以行得通。當然，法是法，執行是執行，我們認為在執行法律過程中需要完善，在執法的時候真正依法。雖然在任何國家也不是這么絕對，但我們還是希望越南管理部門能夠按照投資法去執行公務，在工商、稅收手續審批過程中，要給外商投資提供更好的便利條件。
問題二：越方關心中越貿易不平衡問題，中方有何措施幫助越南企業增加對華出口？現在邊貿在中越貿易中占比達到三分之一，中方有何措施讓越南企業通過邊貿方式向中國出口提供便利？中國人對越南牛奶產品非常感興趣，對其它什么產品感興趣？ 如何克服困難實現兩國領導人提出2017年的貿易目標？
胡鎖錦：第一，關于貿易不平衡問題。雙邊貿易不平衡問題正在逐步改善，從2015年的統計數字來看，越南對華貿易增長了49%，同時中國對越貿易只增長了3.8%。中越貿易不平衡這種情況不是一時一會兒就能解決的問題，因為還得承認，中越之間經濟產業發展水平還有差異，貿易的交易品種也是有差別的，產品的附加值也是有差別的。比如說，中國出口越南的多數是機械設備，還有電子產品，這些產品的附加值不能跟大米相比，所以關鍵是怎么看兩國雙邊貿易的平衡問題。
從越南方面看，也有一個變化的過程。越南當初覺得貿易平衡是個很大的問題，越南貿易逆差使越南多支付了美元，越南外匯減少，貿易不平衡，貿易不能持續。10年前大家基本上是這個觀點，當時國會代表給當時的越南貿易部施加了很大的壓力。
但現在越南很多人，包括媒體界對此的看法又不一樣了。
以紡織品為例，越南不能生產原料布和紗線，這必須要從像中國等國家進口，作為世界第五大紡織品出口國家，必須進口上百億的原料等上游產品，但很多企業從中國進口這些上游產品的目的不是在國內消費，而是加工再出口。
機械設備的進口也是如此，目的是提高國內的生產能力，不是用來消費的，所以現在包括越南工貿部的總的看法，認為目前的兩國之間的貿易逆差，是可以理解的，有些逆差，對越南的出口和越南的工業化，是有益的。
中越雙方非常重視貿易平衡，這是一個老問題，中越雙方現在都采取了一系列措施，越南提升了出口能力。越南大量的電子產品，計算機產品，附加值高的產品，增加了對中國的出口。中國也增加了對越南的進口，例如大米，去年，中國是越南大米最大的進口國。中國進口東盟大米，越南占絕大部分，70%以上，越南是東盟中對中國出口最大的國家。
在擴大從越南進口方面，中國政府也采取了其它一些措施。這點，越南工貿部有關部門是非常清楚的。所以，我們看到一個可喜的現象，越南對華出口比例快速上升，遠遠高于越對華進口。目前可以講，貿易平衡問題，雙方是相互理解的。
第二，關于邊貿問題。據越南統計，邊貿已經占三分之一強，邊貿涉及邊境老百姓的民生問題，兩國政府都特別重視，越南政府對邊民有一些支持政策，越南政府對地方邊境省的政策，我們有關部門都很清楚。
現在兩國正在商討邊貿協定，重新修訂邊貿協議。本月23-24日，中越兩國將在云南省舉行邊境貿易工作小組會議，會上的一項重要內容是核對兩國邊境貿易的重要文本，力爭今年簽訂修訂的新版協定。
第三，關于越南產品。除了關心越南的牛奶以外，中國關心越南的其它產品非常多，很多越南產品在中國享譽很高，比如越南紅木，在中國是天下有名的，越南綠豆糕，橡膠，普通老百姓都歡迎。越南的腰果，帶皮的，在北京賣得很貴。越南的橡膠拖鞋，中國的游客都愿意買。
第四，兩國貿易發展的原因。原因多方面的，主要是兩國的經濟發展水平高了，國際交流擴大了，貿易不僅進口為本國使用，很多都是加工轉口的，有些成為加工產品并出口到歐美市場。另外，也有很多的外商投資企業在其中發揮了很重要的作用，因為外商投資企業在越南生產，例如手機制成品，適合中國，有的被賣到中國。這些是貿易增長的一個原因。
問題三：中國的“一帶一路”倡議是中國的熱詞，越南的“兩廊一圈”是越南的熱詞，當下如何實現“一帶一路”與“兩廊一圈”對接，為雙方帶來好處，實現互利？
胡鎖錦：中國是一個全球大國，對全球發展負有重要責任。因此，習近平主席提出“一帶一路”，是中國促進全球發展的一個中國方案。中國是國際大家庭的一個重要份子，中國如何在國際上開展合作，這也是中國面臨的重要問題。所以“一帶一路”也是中國對外開放和開展經濟外交的一個中國頂層設計。“一帶一路”和“兩廊一圈”的核心特點，第一是開放、包容性。不是以社會主義國家，還是資本主義國家，是發達國家還是發展中國家來劃界，大國、小國、國際組織都能參加。第二是互利共贏。就是共商、共建、共享原則，通俗地講，“一帶一路”不是中國的獨唱，而是各國的合唱。
習主席提出的絲綢之路，主要用了古代絲綢之路的一個含義，概念，因為絲綢之路是友好合作，通向全球?！耙粠б宦贰背h提出以來，國際社會廣泛關注，60多個國家積極響應。有些國家將本國的戰略和“一帶一路”對接。中俄簽署絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟建設對接合作，發表聯合聲明，中歐就“一帶一路”建設與歐洲投資計劃對接達成共識。去年習總書記到越南，與越南總書記達成一致，要把“一帶一路”與“兩廊一圈”進行對接。所以“一帶一路”從一個倡議變成了具體的實在的措施。一系列具體的大型項目正在貫徹落實。如中國與老撾，一批重大項目建設加快推進，中老鐵路已經開工建設，中泰鐵路、土耳其東西高鐵、印度尼西亞雅萬高鐵等項目也在推進之中，巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔等項目加快實施。
中國境外經濟合作區是“一帶一路”的載體，也是產能合作的平臺。現在有75個正在建設和規劃，在越南前江省的龍江工業區、中國在泰國的工業區、中印尼綜合產業園、埃及蘇伊士經貿合作區等初具規模，成為國際產能和裝備制造合作的重要平臺。
同時“一帶一路”還在推進，中國自貿區網絡正在布局之中，我們把東盟自貿區進行了升級，我們跟埃及、格魯吉亞，還有海合會，進行自貿談判。現在自貿區已經有14個國家。
“一帶一路”提出后，特別是亞投行對基礎設施進行投資，有那么多國家歡迎響應，合作共贏是關鍵。
中越“一帶一路”和“兩廊一圈”對接，中越雙方的有關部門都在加緊落實之中。中國的外交部、發改委、商務部正在按照分工，制定詳細的分工計劃來推進。越南的計劃投資部、越南工貿部、越南財政部也在進行分工落實之中。
具體是，今年有幾件事要做。
一是要加強兩國經貿合作機制的建設。中越之間的經濟貿易合作，是在各國中機制最完善的之一，也是最好的，最有效的機制之一。從最高層，兩國國家級雙邊合作指導委員會，外交部海上合作大工作組，經濟上，商務部的兩國經貿合作委員會，財政部的兩國經貿財政合作小組，發改委的兩國產能合作小組。在兩國商務部、工貿部項下，還有6-7個合作小組，包括邊境貿易投資。所以要把機制建好。
二是盡快制定兩國發展合作規劃。因為“一帶一路”和“兩廊一圈”對接，5年發展合作規劃至關重要，現在兩國正準備就這個問題進行磋商。
三是兩國推進設備制造業和產能合作，加強邊境合作區、跨境合作區、境外經貿合作區建設。這里有兩個涉及到邊境貿易。
