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史寶銀:一座二線城市的國際商都發展“藍圖”
史寶銀
2016年03月23日


美麗的鄭東新區

地處中國中部的二線城市鄭州近來正式推出了《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要(草案)》,計劃用35年的時間走過世界發達國家城市百年發展歷程,使鄭州城市綜合實力達到目前世界最先進城市的發展水平。這一宏偉的“藍圖”甫一“出爐”立即引發了社會各界的高度關注,當地民眾在紛紛予以點贊的同時,也提出了一些質疑,鄭州這座城市靠什么、怎么做才能實現這一宏偉的藍圖呢? 

究此,筆者做了一番了解。了解中,筆者發現,當地政府在提出建設國際商都的發展規劃并非心血來潮,而是在做足“功課”,并結合當地的實際情況方才提出來的。

鄭州作為華夏歷史文明核心發源地和重要的傳承創新區。千百年來,鄭州以“商”聞名于世。三千多年前,商王朝由此崛起,在這兒建立了中國最早的都城——“商城”。近幾年來,鄭州牢牢把握全球一體化和速度經濟時代特點,充分發揮內陸綜合交通樞紐優勢,在全國率先建立首個航空港經濟綜合實驗區,謀劃建設絲綢之路經濟帶最大的國際陸港,大力發展跨境電子商務,積極構建高端制造產業基地,改革開放步伐明顯加快,城市綜合實力穩步躍升,中原經濟區龍頭帶動輻射效應不斷增強,從內陸經濟向開放型經濟轉型態勢全面展現。

在此基礎上,當地政府聯合國際知名戰略咨詢機構對全球經濟、中國經濟發展形勢及世界上普遍認可的國際商都城市進行了深入分析后認為,鄭州發展站在了新的起點上,呈現出開放帶動、改革推動、創新驅動的蓬勃發展勢頭,已經具備了建設國際商都的基礎和條件。

鄭州市委書記吳天君在接收媒體采訪時表示,一個國際化城市話語權的形成及強弱,既取決于其是否具有承接全球貿易的交通組織優勢,也取決于其是否在不同發展階段遵循規律,適時完成了經濟形態的演進變革,還取決于其所在區域在全球經濟中的地位。當前,中國處于國際地位提升、工業化城鎮化加速推進、對外開放不斷深化的重要歷史時期,世界經濟重心向以中國為主導的亞太地區轉移勢不可當,未來在中國誕生一個“全球商都”和若干個“國際商都”是十分可能的。而建立在空運、互聯網、自由貿易基礎上的新的經貿組織模式,為鄭州這樣具有內陸區位優勢的城市打開了接駁國際貿易的通道。鄭州這樣的內陸城市擁有了全方位從事全球貿易、從事國際產業合作的條件,有了建設國際化城市、中心城市的時代機遇。

為了實現將鄭州建設成國際商都的目標,當地政府在規劃“藍圖”中提出了“三步走”的計劃。第一步(2015年-2020年),內陸開放型綜合樞紐形成階段。全力打通國際通道,積極發展多式聯運,建設信息樞紐港,迅速成長為知名國際物流中心,初步形成服務全球,輻射全國的中國物流產業發展高地,著力形成以出口導向型為主要特征的先進制造業和高端服務業聯動發展新格局。

第二步(2021年-2030年):亞洲知名的經貿中心城市確立階段。力爭成為全國受市場普遍認可的、進出口貿易便利的通關門戶,各類開放平臺服務功能和競爭優勢更為突出,成為國際產業集聚高地,在全球供應鏈、銷售鏈、物流鏈、服務鏈中居于重要地位。

第三步(2031年-2049年):國際商都建成階段。產業結構實現高級化,向打造有廣泛影響力的國際商貿中心、特色金融中心、信息服務中心、科技創新中心邁進。城市建設高度現代化,軟實力和國際化水平大幅提升,部分領域在全球貿易體系中贏得一定話語權。

期間,當地政府的規劃“藍圖”亦確立了加快建設通達全球的國際物流中心;加快構建高端高質的現代產業體系;加快塑造國際知名的現代化大都市的戰略重點。

計劃以航空港和國際陸港建設為重點,加快融入“一帶一路”戰略,大力發展航空物流、保稅物流和多式聯運,全力做大做強口岸經濟,提升鄭州全國物流門戶和樞紐地位,努力建成連通內外,輻射東中西的國際物流中心。

堅持專注產業發展的定力,加快制造業向出口導向型、高科技型和都市型產業結構轉變,推動國際商貿、高智服務、時尚消費和特色金融四個中心建設,努力形成以現代服務業為主導、以先進制造業為支撐、以自主創新為動力的現代產業體系,把鄭州建設成為國際高端產業集聚城市。

樹立“安全、現代、繁榮、善治和開放”的城市建設理念,著力打造宜商宜居的都市品質,提升現代化管理能力,培育具有包容多元化的商都文化,著力為群眾提供滿意的公共服務,帶動中原經濟區發展,全力向國際化大都市邁進。

寫到這里,筆者在深感應為鄭州國際商都這一宏大的藍圖點贊的同時,衷心期“藍圖”能夠早日實現。 

關于作者:史寶銀,中國日報河南記者站站長

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