26年前的今天，70多個國家的領導人及外長在紐約參加聯合國世界兒童問題首腦會議。會議通過了《關于兒童生存、保護和發展的世界宣言》。中國外交部長代表政府首腦簽署了這個文件。該《宣言》提出了保護兒童和改善生活的10點方案，主要內容包括：推動盡早批準和執行1989年第44屆聯合國大會通過的《兒童權利公約》，保證兒童的生存、衛生和教育以及保護他們免受暴力和剝削等方面的最低標準等等……
如今過去26年了，剎那年華，彈指一揮間。全世界的政治經濟格局發生了深刻的變化，風起云涌，物是人非。可喜的是，世界各國在為兒童生存、保護和發展方面都做了相當多的努力，也取得了顯著的成績，在飲食、安全、教育、娛樂乃至司法方面，投入大量的資源和精力。
少年兒童是未來，更是希望！
公元1898年，在那場所謂的宮廷政變失敗后，梁啟超亡命天涯。顛沛流離、寄人籬下的生活，讓這個光緒年間的舉人、近代的思想家不斷地反思國人的頑疾和藥方。目前隨著越來越多史料和信息的挖掘，學界對于梁啟超的政治主張和為人風格有著許多不一致的認識，但是我個人覺得梁公至少有兩件事做得英明偉大、正確無比、澤被后世。其一，生了兒子梁思成，沒有梁思成，哪來現在的國徽、人民英雄紀念碑諸多精湛的藝術作品？哪來和林徽因纏綿悱惻的愛情故事供我們緬懷？其二，逃亡日本的梁啟超目睹種種國內外現狀，1900年提筆寫下了《少年中國說》——少年智則國智！少年富則國富！少年強則國強！在2013年蛇年央視春晚上，對外一向以健康、英挺的形象示人的趙文卓和一群練武的孩子，在武術節目《少年中國》中，對梁啟超筆下充滿寓意的獨立、自由、進步的少年精神作了淋漓盡致的演繹！
1989年《兒童權利公約》第1條規定："兒童系指18歲以下的任何人，除非對其適用之法律規定成年年齡低于18歲。"
根據中國相關法律規定，已滿18周歲的為成年人，未滿18周歲的為未成年人。
所以，《兒童權利公約》中所指的"兒童"與中國法律中"未成年人"的概念是一致的。在許多場合，我們都習慣統一表述為"少年兒童"。
就目前而言，政府、社團和有識之士往往更多地呼吁應該重點關注孤兒、殘障兒童、貧困兒童、患病兒童和流浪兒童，但是有一類兒童表面上看起來是父母雙全、衣食無憂、接受教育、聰明可愛、四肢健全，但是他們過得并不幸福，甚至時時刻刻處在不確定的危險之中，大家應該猜到我要說的就是——留守兒童。
根據《全國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占全國兒童的21.88%。這一數據和2013年全國婦聯發布的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》中的數據，是相符的。
這是一個很龐大的群體，他們是未成年的兒童，可他們也是一個為國家社會發展承受附加成本的群體。
必須強調的是，對包括留守兒童在內的所有少年兒童，除了加強立法、增加投入、明確責任之外，如何在執行層面確保兒童的安全、生存和發展，還需要我們花許多心思。
當前，中國在保護兒童權利方面，專門性的法律有三部：《未成年人保護法》、《義務教育法》和《預防未成年人犯罪法》，其他的則是零散規定于《憲法》和有關基本法律里，迫切需要進一步細化充實，形成體系。唯有加強可操作性，才能切實發揮法律的救濟作用和導向功能。
另外，說個題外話，多年以來，絕大部分的國家都批準加入了前文提到的《兒童權利公約》，除了兩個國家。令人不解的是，其中一個是世界上最富裕的國家——美國，而另一個是世界上最動蕩的國家——索馬里。據說是因為這兩個國家的立法精神、社會制度等與《兒童權利公約》的規定相沖突，也許這是他們的"具體國情"。
直到2015年10月2日，聯合國秘書長潘基文發表聲明歡迎索馬里批準加入《兒童權利公約》，成為公約第196個締約國。那么，這就意味著26年后的今天，只有一個美國尚未批準加入《兒童權利公約》。
有機會我一定要好好探究一番這里的玄機所在。
