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付敬:重重內(nèi)憂,讓歐盟淡忘了初心
付敬
2016年10月26日

對(duì)于歐盟而言,十月正好處在夏休和圣誕節(jié)之間,政客們有足夠時(shí)間準(zhǔn)備議題從而在本月舉行峰會(huì)和對(duì)話,并可能在圣誕前落實(shí)一些達(dá)成的共識(shí);雖然,落實(shí)變得日益艱難。

過(guò)去一周,歐盟機(jī)構(gòu)異常忙碌:歐洲峰會(huì),中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話,以及若干項(xiàng)目對(duì)接和合作的研討會(huì)接連進(jìn)行。期間,還有中國(guó)藝術(shù)文化節(jié)在布魯塞爾登場(chǎng)。

這些在多云陰冷的布魯塞爾密集召開(kāi)的辯論和會(huì)議中,可以看出有兩股主要情緒在交鋒:一邊是保護(hù)主義,而另一邊是互利共贏。

前者主要體現(xiàn)在歐盟機(jī)構(gòu)的官員身上:不管是被國(guó)務(wù)院副總理馬凱要求履行中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)歐盟的承諾,還是在處理英國(guó)脫歐問(wèn)題上,他們的出發(fā)點(diǎn)都是保全歐盟自身利益,而不顧對(duì)方。

在這種思維引領(lǐng)下,歐盟加強(qiáng)了它的貿(mào)易保護(hù)措施。在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織15年過(guò)渡期即將結(jié)束之時(shí),他們依然拒不承認(rèn)中國(guó)的"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"。中方認(rèn)為,歐盟自稱在"改革",卻與世界貿(mào)易組織的精神背道而馳。

而面對(duì)英國(guó)這位歐洲大陸的鄰居,歐盟說(shuō)他們首要考慮27個(gè)成員國(guó)的利益。

很多年來(lái),歐盟都在大力倡導(dǎo)世界范圍的自由貿(mào)易、多邊主義和全球解決方案。但是如今,在歐洲內(nèi)部險(xiǎn)象環(huán)生,"多重危機(jī),生存危機(jī),內(nèi)院起火"的情形下,歐盟變成了一支救火隊(duì),已然忘記他們?cè)?jīng)的呼吁和長(zhǎng)期的使命。

即使有人已經(jīng)注意到歐盟的長(zhǎng)期愿景,但他們卻只能警醒而不能提出開(kāi)放的方案。

歐盟的人口老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)顯示,到2050年,其整體人口將僅占全球的5%。人口規(guī)模收縮,也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮。

為了削弱人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,也為了強(qiáng)勁穩(wěn)定的一體化發(fā)展,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們更加應(yīng)該警惕內(nèi)傾保護(hù)主義甚至孤立傾向的抬頭。

但好消息也是有的:上周大部分與中國(guó)有關(guān)的會(huì)議和對(duì)話都發(fā)出了積極的信號(hào)。

上周二,當(dāng)國(guó)務(wù)院副總理馬凱向比利時(shí)副首相佩特斯會(huì)談時(shí),比方承諾遵守世界貿(mào)易組織協(xié)議。同樣在上周,佩特斯表示比利時(shí)期盼在明年成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的一員,并希望從"一帶一路"倡議中獲益。

不只是比利時(shí),許多歐盟成員國(guó)也秉持了這種向前看的發(fā)展思路,其中包括英國(guó)、捷克、希臘和匈牙利。遺憾的是,當(dāng)歐盟整體出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上面對(duì)中國(guó)時(shí),很多情況下卻是束手束腳的保守表演。

歐盟的領(lǐng)導(dǎo)們還應(yīng)該注意到,目前除了比利時(shí),其他西歐國(guó)家都以創(chuàng)始成員國(guó)的身份加入了亞投行。而這種積極的參與性應(yīng)該被進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí),而不應(yīng)被潑上一盆冷水--歐盟在在與中國(guó)進(jìn)行談判時(shí),尤其要把這一點(diǎn)牢記于心。

除了幾場(chǎng)關(guān)于一帶一路的研討會(huì),上周在布魯塞爾還有關(guān)于中歐電子商務(wù)和數(shù)字化合作的討論。

來(lái)自英國(guó)的克拉克剛在國(guó)內(nèi)出版了新書《阿里巴巴:馬云和他的102個(gè)夢(mèng)想》。他在歐盟議會(huì)大樓里介紹馬云如何打造龐大的平臺(tái),資助和培養(yǎng)中小型企業(yè)家,并對(duì)著現(xiàn)場(chǎng)嘉賓提問(wèn):歐洲什么時(shí)候也能出一個(gè)馬云?

雖然他們?cè)缭?1年前就提出了要建立歐洲數(shù)字單一市場(chǎng)的倡議,并在去年宣布為歐盟5億人口建立數(shù)字單一市場(chǎng)的戰(zhàn)略,克拉克的問(wèn)題更讓人看清歐盟的內(nèi)部保護(hù)傾向和嚴(yán)苛的規(guī)制的局限性。

歐盟需要意識(shí)到相互合作是他們唯一的道路。

中國(guó)文化常教人內(nèi)斂,外交官們尤其習(xí)慣含蓄的表達(dá)方式。但是在上周五,中國(guó)駐比利時(shí)大使曲星,在"一帶一路"中比合作論壇上的發(fā)言卻直截了當(dāng)。曾在外交學(xué)院教學(xué)多年的曲星教授指出,中國(guó)不是發(fā)起了一個(gè)倡議,讓別的國(guó)家支持中國(guó),而是真誠(chéng)地希望通過(guò)共同參與,來(lái)實(shí)現(xiàn)互利和雙贏,為世界提供公共產(chǎn)品。

簡(jiǎn)而言之,中國(guó)在國(guó)際合作上的主導(dǎo)邏輯就是共贏,而不是西方大國(guó)主導(dǎo)的零和的你輸我贏。

對(duì)于歐盟官員來(lái)說(shuō),保護(hù)歐盟的利益無(wú)可厚非,但是為了帶來(lái)更多的機(jī)會(huì),真正地實(shí)現(xiàn)歐盟整體發(fā)展,他們還需要多一些換位思考和共贏理念。

(本文發(fā)表在10月25日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上,作者為歐洲分社副社長(zhǎng)付敬。姚悅洋翻譯。)

【責(zé)任編輯:管理員】
中國(guó)日?qǐng)?bào)歐盟分社首席記者。