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張榕博  >>  正文
張榕博:手握兩把"金鑰匙",中國總理正開啟歐亞新自貿區的大門
張榕博
2016年11月07日

中國國家總理李克強時下正穿越綿長而遼闊的歐亞大陸,完成從中亞到東歐新老朋友間的造訪。與以往訪問不同的是,這一次李克強總理正通過安全與發展兩把"金鑰匙",進一步推動各國共同開啟歐亞大陸橋上新興自貿區的大門。

自貿區是李克強總理在新一屆執政任期內一個重要的經濟概念。從中澳、中日韓以及中國與東盟間,中國頻繁與周邊國家訂立自貿區投建的意向意味著處于市場經濟機制逐步完善的中國迫切需要更自由與開放的資源配置與市場貿易載體,讓整個經濟再上一層樓。為此,這兩年時間,中國相繼批準了了多個城市進行自貿區試點,力度不亞于30年前中國在自己的東南沿海開啟數十個改革開放的窗口。

中國時下進行的供給側改革與一帶一路海外戰略今天同樣需要一個范圍更加廣泛的國際舞臺來實現產能與市場再平衡。目前來說,美國在亞太地區的傳統優勢與地區因素、國家間市場的競爭今天正在阻礙世界第二大經濟體與亞太市場聯成一體。反觀中亞,基于政治互信、經濟與資源優勢互補的上合組織成員國之間,則有可能率先實現中國進一步擴大海外市場并實現歐亞大陸市場一體化的夙愿。

這種可能性伴隨著上合組織15年來在經濟與安全互信上的積累。此間,上合組織締造了冷戰結束以來歐亞大陸上一片持續時間最長,面積最大的和平發展環境,讓哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家陸續成為地區綜合國力強盛、經濟發達的經濟體。根據世界貿易組織等多家國際機構統計,2003-2012年間,上合組織各成員國的GDP和對外貿易平均增長36倍,遠遠超過同期全球經濟平均1.9倍和全球對外貿易平均2.4倍的增幅。同時,區域整體吸引外資規模增長了3倍,高于全球同期吸引外資平均2.4倍的水平。上合組織無疑成為全球經濟增長較快的區域之一。在2014年,上合組織成員國2014年的GDP總量達到15.5萬億美元,占世界經濟總量的1/5。

可以說,是中國始終堅持安全與發展兩把"金鑰匙",為上合成員國共筑安全穩定、共謀發展轉型奠定日后全方位合作開放的基礎。對于上合組織經濟合作升格為自貿區,則應看作是這種基礎深化發展的必然。

早在2014年,參加上合組織成員國總理會議的李克強便表達了類似的意愿,希望各國共同推動實現更高水平的產業合作、更高水平的貿易投資便利化、更高水平的金融合作,加快區域經濟一體化進程,為地區合作打造新的亮點。

這一提議當時獲得了哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的積極呼應,并共同推動了上合組織自貿合作框架的搭建。

去年12月,在上合組織成員國政府首腦(總理)理事會第14次會議上,李克強又明確提出,在2020年前建立上合組織框架內的自貿區,促進貨物和服務等的流通。西方媒體這樣評價這一目標,中國的"一帶一路"構想以及自貿區建設,讓歐亞各國看到推動經濟發展的希望,同時讓上合組織國家的利益真正實現互聯與融合。

今年10月中旬,上合自貿區進入實質性對接。上合組織經貿部長第15次會議討論并通過了《2017-2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》,涵蓋7個領域共38項合作措施和項目。此次上合組織成員國總理會的議題之一,就是批準這份被視為"上合組織區域經濟全面合作的'五年計劃'"的文件。

剛剛結束的上海合作組織成員國首腦理事會第十五次會議上,李克強總理再次把營造安全穩定環境,打造融合發展格局放在了發言先要的位置。

以這兩把上合組織15年來發展融合的"金鑰匙"為基礎,李克強還向各國宣布,中方愿與各方推進區域貿易和投資自由化便利化,對建設上合組織自貿區等倡議持開放態度,愿與各方開展自貿區可行性研究。

一句話,上合組織間的自貿區大門當下正隨著世界第二大經濟體的誠懇與開放的姿態,被漸漸打開。可以預見,到2020年,各國貿易和投資、金融、海關、農業、科技和信息、環保、交通基礎設施等領域將在成員國之間徹底打通,由此帶動占世界GDP總量五分之一經濟體內部實現的資源與市場更廣泛配置。

不僅如此,隨著中國與捷克、波蘭、塞爾維亞、拉脫維亞等中東歐國家的經貿往來加深,上合組織自貿區面積未來或將延伸到歐盟的東大門,最終讓歐亞兩大經濟體具備了成為更大自貿區的可能。

正如李克強總理所言,當前經濟全球化出現波折,但其潮流不可逆轉。堅持開放合作,促進貿易和投資自由化便利化,培育區域大市場、構建跨境大通道、促進經濟大融合,符合上合組織成員國的共同利益。

而打造橫跨歐亞經濟版圖的新興自貿區,不僅是中國的愿望,同樣也是中亞,乃至歐洲發達經濟體希望看到的,也將對世界經濟從衰退中復蘇提供新的市場動力。

(本文為中國日報網天下專欄獨家稿件,轉載請注明出處。)

【責任編輯:管理員】
國內知名互聯網企業品牌總監,全球化智庫(CCG)特邀研究員