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張勝磊:推動中美新型大國關系建設得到更大發展
張勝磊
2017年02月21日

在過去一段時間里,美國華盛頓吸引了全球媒體的視線。美國第四十五任總統特朗普20日就職當天,白宮網站公布新政府六大目標,內容涵蓋改革能源計劃、調整外交政策、重振就業與增長、提升軍事力量、強化法律秩序、重新談判貿易協定等方面。特朗普就職演說中,不乏對美國過往內政外交的批判。特朗普指責精英層的小部分人獲取利益,卻讓人民承擔代價,宣稱“今天不止是將權力由一任總統交接到下一任總統,由一個政黨交接給另一政黨”,而是“將權力由華盛頓交接到人民的手中”。

美國領導人的換屆引起了國際輿論的高度關注,同時,中美關系下一步會如何走,正在成為一個熱門話題。

為什么中美關系的全球意義會如此顯著?

在當前復雜變化的國際形勢下,中美合作與協調比以往任何時候都顯得更加迫切和重要,中美兩國正步入構建新型大國關系的關鍵期。

雖然特朗普在就職演說中并未給美國內政外交做詳細闡述,但僅強調“美國優先”的原則就已充分表明美國的外交政策一切將以“美國利益”為核心,在貿易、稅收、移民、外交等領域的決策都會充分偏向于美國工人和美國家庭。

擁有商人視野的特朗普,在美國外交和美國發展的視角上,有著濃厚的商業運作色彩,在善于運用“計算器”的商人思維里,特朗普的政治思維僅僅漂浮在“戰術層面”,忽略了利益背后的互利共贏和命運共同體原則,即沒有全面理解美國同盟體系的戰略內涵,也沒有看到移民給美國帶來的人才優勢和社會發展的貢獻。

談及產業問題,特朗普表露出其多次提到的使制造業回流的立場;批評“資助其他國家軍隊”,則讓人想到其要求北約盟國各自承擔軍費份額,要日本和韓國全額負擔進駐美軍的軍費;捍衛邊界的表述體現其在移民問題上提出的“筑墻”措施;另外,基礎設施建設在就職演說中被提及,這是特朗普對內政策的關注點。

定位于“美國優先”的框架下,特朗普內政外交極有可能展現出向內看齊的收緊性特征。然而,美國內部焦慮不安的情緒已明顯展現,一切以自身為利益的發展必然會出現國際盟友的排擠以及失去國際經濟發展中的主導地位,盡管特朗普為美國繪制了一副壯觀的“美國戰略布局”,但這種缺乏互利共贏的思維能給美國發展注入多少動力尚難預測。

特朗普時期的美國 如何影響中美關系?

連日來,美國領導人的換屆引起了國際輿論的高度關注,同時,中美關系下一步會如何走,正在成為一個熱門話題。

特朗普曾在侯任時期,就多次發表“中國威脅論”的言語。在這些言論中,不乏有“修昔底德陷阱”的思維在里面,特朗普以“中國影響美國就業”為論調,指責中國故意貶低人民幣匯率來擴大出口,同時還試圖拿一個中國原則做籌碼與中國就貿易和匯率問題進行談判。

種種跡象表明,特朗普對中國的認識有失偏頗。自1950年至2016年,中國累計對外提供援款4000多億元人民幣,實施各類援外項目5000多個,為發展中國家在華培訓各類人員26萬多名;改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.7萬億美元,累計對外直接投資超過1.2萬億美元;國際金融危機爆發以來,中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。一系列雄辯的事實和數據說明,中國的發展是世界的機遇,中國是經濟全球化的受益者,更是貢獻者,也對包括美國在內的全球經濟產生了越來越大的“正外溢效應”。首先,中國是100多個國家和地區的最大貿易伙伴,也是全球最大的中間品貿易大國,生產制造的中間品貿易占全球貿易的60%以上最終品主要出口到美國、歐盟等地,深化并推動了全球價值鏈分工與合作。其次,市場容量的擴大,國內投資和消費結構的平衡,促使了以美國為首的歐洲發達國家高端商品和高端技術對中國的出口。最后是以“一帶一路”紐帶,擴大了全球基礎設施投資加速了全球經濟體生產力,加快了全球經濟一體化發展進程,解決或減少資本和技術的錯配問題,這是中國經濟主動的在創造外部需求。

然而,特朗普只是從競爭角度來看待中國,對中國發展帶來的機遇缺乏深刻思考。在全球化的時代,國與國之間利益高度融合,彼此相互依存,沒有誰能夠獨善其身。特朗普一再叫囂在貿易政策上對華施壓,忽視中美合則兩利、斗則兩傷的事實。中美經貿關系本質上是互利共贏的。打貿易戰、搞對抗沒有贏家,結果只能是兩敗俱傷,并殃及各方。

此外,特朗普目前尚未顧及美在地區和國際事務中的角色以及中美在重大問題上合作的重要性。特朗普就任后,中美關系發展存在出現波折的風險。中國認為,雙方之間擁有廣泛而重要的共同利益,同時也存在一些分歧,雙方應該尊重彼此核心利益和重大關切,以建設性的方式處理和管控分歧,防止其干擾兩國關系大局。中國愿與美國新政府共同努力秉持不沖突、不對抗、相互尊重,合作共贏的原則、推動中美關系健康穩定向前發展。

中國有句老話,叫知行合一。西方人也常講,光有愿望是不夠的,還應當行動。無論前方有何種艱難曲折,中美有責任為兩國人民的福祉,為世界和平發展,扎扎實實地一步步走下去。正如國家主席習近平所說,“只要我們堅定方向、鍥而不舍,就一定能推動中美新型大國關系建設得到更大發展,更好造福兩國人民和各國人民?!?

【責任編輯:管理員】
國際關系博士,自由撰稿人。