今年全國“兩會”的《政府工作報告》將脫貧作為今年工作的硬指標：“再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。”“精準扶貧”，向貧困宣戰(zhàn)，正成為中國走向全面實現(xiàn)小康目標的攻堅戰(zhàn)。這里記述的就是山東省菏澤市鄄城縣因地制宜創(chuàng)出了在村里建設(shè)扶貧車間的好辦法，走出了獨具特色的脫貧之路。
讓貧困成為過去時
記者走進山東省菏澤市鄄城縣鄭營鎮(zhèn)的西街村，由舊廠房改建成的扶貧車間，這是一個約300平方米的頭發(fā)制品加工點，幾十名村民正在為出口企業(yè)整理頭發(fā)。
60歲的孫章存熟練地整理著頭發(fā)。他在17年前一次交通事故中失去了左腿，而妻子也患有嚴重的類風濕疾病。
“像我這樣的殘疾人，不能出去打工，也不能承擔繁重的農(nóng)活。”孫章存說。
從去年開始，孫章存開始在當?shù)卣畡?chuàng)辦的扶貧車間里工作。他現(xiàn)在每月可以掙1000元。
“現(xiàn)在我可以靠自己生活，我成了對我們家庭有用的人啦，這讓我能夠有尊嚴地活著！”孫章存感慨地說。
貧困就像壓在有病的中老年農(nóng)村群體身上的大山，正是每個村新設(shè)立的扶貧車間使像孫章存這樣的村民看到了生活的希望。
鄄城縣從事數(shù)據(jù)線的扶貧車間工人正在車間工作 鞠傳江 攝影
鄄城，位于黃河灘涂地區(qū)，擁有89萬人口，不少人還生活在國家規(guī)定的年收入2300元的貧困線以下。
“讓低收入群體擺脫貧困的生活，找到一條讓群眾走上富裕的道路，成為基層黨委、政府所面臨的核心任務(wù)！”鄄城縣委書記谷瑞靈對《中國日報》說。
鄄城縣委書記谷瑞靈給記者介紹，一次偶然的農(nóng)村扶貧調(diào)研，使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)了在村里創(chuàng)辦扶貧車間給村民脫貧帶來的好處和生命力。隨即他們開始推廣這一方法，僅僅一年多時間，鄄城在全縣建起536個扶貧車間，這些車間帶動就業(yè)67000人，其中貧困人口27000人，去年有13500多人由于在扶貧車間工作實現(xiàn)脫貧。
鄄城的扶貧車間由當?shù)卣撠熕㈦姟⒙贰④囬g裝修等，這使老人、婦女既能夠照顧農(nóng)活、家庭和孩子，還能在家門口打工掙錢，脫貧有門、致富有路，受到廣大村民的歡迎。
產(chǎn)業(yè)延伸為扶貧車間注入活力
村里的舊廠房、老學校、閑置房屋被裝飾一新，成了農(nóng)民走向富裕的新平臺，可如何讓這一平臺發(fā)揮作用，激發(fā)活力并不是一件簡單的事情。鄄城縣引導(dǎo)當?shù)氐膬?yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村扶貧車間延伸，扶貧車間為龍頭骨干企業(yè)進行初加工和配套服務(wù)。如此，龍頭企業(yè)不僅解決了勞動用工短缺的問題，還節(jié)省了企業(yè)拓展的空間。出口毛發(fā)、電子零部件、服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、戶外休閑產(chǎn)品是當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)將部分工序轉(zhuǎn)移至農(nóng)村扶貧車間，形成了一舉多得的良好局面。
鄄城縣的發(fā)產(chǎn)品扶貧車間的工人在制作戶外產(chǎn)品 鞠傳江 攝影
泓聚源工藝品有限公司經(jīng)理范繼福說：“作為毛發(fā)出口企業(yè)，勞動力成本的不斷增加一直是制約發(fā)展的瓶頸，扶貧車間使企業(yè)節(jié)省了空間也降低了生產(chǎn)成本，勞動力成本下降超過20%。”
目前，這家企業(yè)在農(nóng)村有九個扶貧車間，雇用超過700名貧困農(nóng)民。去年，公司出口銷售額達到2.2億元，同比增長30%。
扶貧車間的建立成為勞動密集型企業(yè)拓展用工市場的好辦法，鄄城縣委書記谷瑞靈說，這一措施將為全縣增加20萬以上的勞動力。全縣共有225個從事頭發(fā)產(chǎn)品加工的企業(yè)以此舉延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，并得以快速發(fā)展。2016年度，全縣戶外家具產(chǎn)業(yè)稅收同比增長了73.2%，毛發(fā)制品產(chǎn)業(yè)稅收增加了41.4%。
泓聚源工藝品有限公司經(jīng)理范繼福介紹出口產(chǎn)品情況 鞠傳江 攝影
李志超，曾在南方打工6年從事電子零部件生產(chǎn)，他從家鄉(xiāng)的扶貧車間中看到商機，決定回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年底，他每年花費15000元租了一個車間，用于生產(chǎn)手機數(shù)據(jù)線，由于規(guī)模擴大很快他又租下了三個車間。目前有近100名貧困農(nóng)民在他的車間工作，每年生產(chǎn)2億條數(shù)據(jù)線，他的產(chǎn)品為眾多海內(nèi)外著名手機品牌配套。一些像李志超這樣靠扶貧車間快速發(fā)展的新興企業(yè)應(yīng)運而生。
扶貧車間的發(fā)展使更多勞動密集型企業(yè)看到了希望，目前已經(jīng)有眾多外地企業(yè)開始向鄄城縣轉(zhuǎn)移。
為培育更多龍頭產(chǎn)業(yè)，并迎接外地產(chǎn)業(yè)向鄄城轉(zhuǎn)移，當?shù)卣謩e建立了4個不同特點的工業(yè)園區(qū)，成為發(fā)展新興龍頭產(chǎn)業(yè)的更大平臺，也為發(fā)展村鎮(zhèn)扶貧車間注入了新的動力。
扶貧車間的示范效應(yīng)
鄄城縣的扶貧車間顯現(xiàn)出強大的生命力和榜樣示范效應(yīng)，扶貧車間發(fā)展模式很快被推廣到菏澤市的其他縣市區(qū)。以發(fā)展牡丹花卉產(chǎn)業(yè)聞名的牡丹區(qū)，利用牡丹花卉產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，輻射帶動更多貧困戶發(fā)展種植油用牡丹。盛華牡丹產(chǎn)業(yè)園按照“公司+基地+貧困戶”的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)周邊土地5000畝發(fā)展油用牡丹種植，帶動了350家貧困戶實現(xiàn)了快速脫貧。牡丹區(qū)依托牡丹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將發(fā)展油用牡丹種植與扶貧攻堅相結(jié)合，計劃到2018年，扶持壯大10家牡丹龍頭企業(yè)，發(fā)展10萬畝油用牡丹種植基地，扶持和帶動萬戶貧困家庭脫貧致富。目前，全區(qū)牡丹種植面積發(fā)展到23萬畝，力爭到2020年突破50萬畝，使牡丹產(chǎn)業(yè)打造成為千億級特色支柱產(chǎn)業(yè)。
菏澤市的牡丹園扶貧基地的牡丹花項目 鞠傳江 攝影
牡丹區(qū)黃罡鎮(zhèn)利用扶貧資金建立起60個蔬菜大棚并租給果蔬種植合作社和貧困戶，貧困農(nóng)民由此實現(xiàn)脫貧。劉長社和他的妻子在奧龍果蔬種植合作指導(dǎo)下植物甜瓜。他的溫室大棚第一季甜瓜就收獲了8000元。
“種大棚蔬菜收入是原來種地收入的五六倍，有了這蔬菜大棚我家的生活才有起色，我希望種甜瓜可以賺更多的錢。”他說。
蔬菜大棚讓貧困戶脫貧 鞠傳江 攝影
據(jù)菏澤市扶貧辦副主任劉軍介紹，截至目前，菏澤市共建成扶貧車間1803個，直接安置和帶動20萬貧困群眾就業(yè)，已經(jīng)使57685名群眾脫貧。全市共有383家企業(yè)入駐扶貧車間。先后引進178家企業(yè)落地扶貧車間。全市扶貧車間容納產(chǎn)業(yè)包括人發(fā)加工、條柳編、戶外家、服裝加工、電子配件、食品加工等8大門類、81種。
為了提高貧困群眾的職業(yè)技能和素質(zhì)，菏澤市先后舉辦免費就業(yè)技能培訓(xùn)班374期，培訓(xùn)貧困群眾21.8萬人次。
關(guān)于作者：鞠傳江，中國日報山東記者站站長
