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賓語:湖南環保信訪高交辦高關注背后的擔當
賓語
2017年05月11日

5月7日,中央第六環保督察組向湖南省交辦信訪件149件,累計交辦1457件。

對比本輪“中央環保督查各省交辦、結案情況一覽表”發現,交辦1457件,是第三批中央環境保護督察工作督察組所進駐湖南、天津、山西、遼寧、安徽、福建、貴州等7省(市)中最高的。

交辦件越多,說明民眾的投訴率、公眾的參與度和社會的關注度就越高。

地處中國中部、長江中游,不東不西、不南不北的湖南省,環保信訪投訴率為什么會這么高?

筆者分析,除了目前湖南確實存在不少長期累積的環境問題,確實需要高度重視解決這些問題因素以外,這則重要信息傳遞出了更多的積極信號。

一是體現了湖南人對中央環保督察的參與熱情,以及建設“富饒美麗幸福新湖南”的滿滿的信心。

湖南因省內最大河流湘江流貫南北而稱“湘”,瀟湘湖南有讓世界羨嘆的靈山秀水。想看山,有南岳衡山,美輪美奐的懸浮山“哈利路亞山”(南天一柱),典型丹霞峰林地貌的崀山;想看水,有“八百里洞庭”,有“魚翔淺底”的湘江,有彎過九十九道灣的瀏陽河……

湖南“十三五”規劃提出“建設富饒美麗幸福新湖南”的總愿景。今年的湖南“兩會”上,省長許達哲在所作的《政府工作報告》中,強調要大力實施“錦繡瀟湘”品牌建設。美麗湖南、錦繡瀟湘,突出的就是湖南山清水秀的生態優勢。

中央環保督察組進駐湖南,盯的就是群眾反映強烈的突出環境問題以及立行立改情況,這對生活在這方土地上的百姓來說,當然是特大利好,連中央都重視美麗新湖南的建設,作為與自身利益息息相關的湖南的一份子,豈有不積極參與之理。

二是表明湖南的輿論生態是全開放的,鼓勵群眾積極投訴、上訪、反應問題。

4月24日下午,中央第六環境保護督察組進駐湖南,當天的動員會通過視頻向全省直播,同時通過電視、網絡、報紙等,將督察組的聯系電話、傳真和郵箱向全社會公開,鼓勵群眾通過各種渠道,利用各種方式,知無不言,言無不盡,到督察組反映問題。

湖南鼓勵群眾上督察組“告狀”,是因為湖南的當政者清醒地意識到,從生活質量到生態環境,發展經濟,改善民生,始終是黨和政府的工作重心,其出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。那些愿意為環境問題“告狀”的群眾,是真的希望湖南能好起來,他們所告的“狀”,所反映的問題,他們所關注和呼吁的,正是黨和政府要下大氣力解決的最直接、最現實的民生問題。

5月2日至3日,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫在永州調研時強調,全省各級各部門要以中央環保督察組來湘督察為契機,切實把環保責任扛在肩上,把環保工作抓在手上,全力支持配合督察,對督察中發現的問題立行立改、邊督邊改,用好督察反饋成果,構建長效機制,促進生態強省建設不斷邁上新臺階。

5月6日上午,省委副書記、省長許達哲赴株洲督查中央環保督察組交辦件落實工作時強調,要樹立正確的政績觀,本著以人民為中心的發展思想,以上率下、一抓到底,切實解決環境突出問題,堅決打好環境治理戰役,向中央、向人民交上滿意答卷。

環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,就需要千千萬萬的人民群眾參與進來,共同保護我們的眼睛,呵護我們的美麗家園。國事家事天下事,湖南人有這個擔當。

三是對反映的問題立行立改,讓人民群眾看到了黨和政府治理環境的決心和信心。

習近平指出:“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待。”政府對環保信訪的態度,把抽象的民生夢具體化了,群眾看得見,摸得著,也是檢驗“錦繡瀟湘”是霧里看花、霾中望月,還是山清水秀、天朗地凈的試金石。

自4月24日中央第六環境保護督察組進駐湖南以來,省委書記杜家毫、省長許達哲分別就就中央環保督察立行立改工作作出批示,要求認真對待督察中發現的問題,舉一反三,抓好整改,要嚴肅認真抓好督察組交辦群眾信訪件的辦理,該查處的依法嚴格查處到位,該追責的嚴肅追責到位,如實及時公開信息,以扎實有效的工作回應人民群眾的重大關切。

作為省委書記和省長,杜家毫和許達哲除了與領導干部個別談話、聽取匯報,還分別深入永州、株洲督查中央環保督察組交辦件落實工作。

株洲市政瀝青砼攪拌站因污染問題被市政府責令搬遷整改,但攪拌站沒有搬遷,還上了新生產設備,違法進行生產,引得周邊群眾反映強烈。許達哲直接來到攪拌站,現場查看了新老兩套生產設備,并仔細詢問情況。了解到老設備正啟動拆除,雖說新設備采用了國內最先進、最環保的工藝進行了升級,但攪拌站屬搬遷對象并未通過審批的情況后,許達哲說,雖然升級設備是為了更加環保,但未經審批上馬項目,是法治意識淡薄的表現,還浪費了后續搬遷成本。許達哲責成株洲市相關負責人,現場拿出一次性將攪拌站問題解決到位的時間表:在10天內,由環保、國土等相關部門通力協作,拿出切實可行、符合環保要求的搬遷方案;在1個月內,解決好包括環保、國土等搬遷所需的各類審批手續,確保搬遷合法合規;在2個月內,完成老設備的拆除和新設備的搬遷,讓群眾見到工作實效。“2個月后再檢查,發現解決不到位,該問責的就要問責!”

上世紀50年代,株冶集團鉛鋅銅冶煉產出的廢渣堆存在廠區內,俗稱“老渣山”。2013年至2014年,株冶對“老渣山”實施了環境綜合治理,防止廢渣造成污染。但2015年,株冶未經批準,擅自在“老渣山”堆放一般性廢渣,引起投訴。許達哲來到“老渣山”實地查看,要求株冶嚴把廢渣堆存環保關,堵住管理漏洞,并抓緊制定實施“老渣山”歷史遺留廢棄物綜合治理方案,務求盡快完成整治、見到實效。同時,定期公布渣場地下水等環保監測數據,自覺接受群眾監督。目前,株洲市已對這一問題立案查處,并責成株冶展開調查問責并進行整改。

中央第六環境保護督察組進駐湖南動員會召開的當晚,各市州立即行動起來,采取現場檢查、聽取匯報、反饋交辦相結合的方式,進行地毯式問題排查。4月25日晚,在接到中央第六環保督察組轉辦的任務清單后,連夜分解移交任務。根據省委、省政府的安排部署,由省紀委牽頭,6個督察小組赴各市州,督辦中央環保督察組交辦信訪件和突出環境問題的整改和問責。湖南省檢察院在全國首家成立派駐省環保廳檢察聯絡室,省委常委、常務副省長陳向群要求檢察聯絡室要主動融入環保工作大局,敢于動真碰硬,特別是對中央環保督察發現的問題,要確保案件立得起、訴得出、判得了,為環保工作提供有力司法保障。

截至目前,中央第六環境保護督察組累計轉辦湖南群眾投訴1457件,已辦結175件,責令整改1092家,立案處罰286家,罰款金額1320.7萬元,立案偵查32件,行政拘留28人,刑事拘留6人,真正做到了立行立改,立竿見影。

出現這么多的環保投訴,既反映了加快改善生態環境是人民群眾的迫切愿望,也是可持續發展的內在要求,說明在生態環境方面,依然存在不少長期積累的問題,需要高度重視,科學施策,標本兼治,讓人民群眾在生態環境改善中有更多獲得感。

中央第六環保督察組督察進駐已進入第二階段,這一階段主要開展對市級的下沉督察,5月14日后將進入梳理匯總情況、開展補充調查、撰寫督察報告,向省委、省政府初步交換意見的第三階段。我們相信,隨著督察工作的深入開展,還會有更多的群眾投訴,還會有更多的問題浮出,還會有更多的環保問題即知即改,立行立改。

我們堅信,只要萬眾一心,久久為功,7300萬湖南人民把“錦繡瀟湘”打造成山清水秀、花好月圓的人類共同的美好家園指日可待。(文/賓語)

【責任編輯:管理員】
多家重點新聞網站特約評論員、專家評論員。