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張凡:中國制造2025目標不是中國獨造
張凡
2018年04月22日

美國突然對中興通訊出手確實令人震驚。這說明美國作了這么多年全球唯一的超級大國,顯然還沒體會到獨孤求敗那樣寂寞高手的感覺,還貪戀著“一劍在手,天下我有”的感覺。與之相反的是,中國制造2025從提出就始終在強調,中國制造2025對內外資企業一視同仁,當然包括美國企業。這給世界一個明確信號:中國制造2025的目標不是中國獨造。

我們知道,今后中國經濟發展的關鍵詞是“高質量”,作為國民經濟的重要組成部分,制造業是推動我國經濟高質量發展的關鍵和重點。新時代中國經濟的高質量發展對制造業發展提出了新的要求。改革開放的40年,也是中國制造業快速發展的40年,從加工貿易到擁有自主品牌,中國制造業取得了歷史性的成就,制造業的綜合實力、創新能力和國際影響力在不斷開放、合作、競爭中發展壯大,同時也深深地融入到了全球產業分工的體系當中,中國也因此成為了“世界工廠”。

值得注意的是,以前的中國制造業吸引外資,是主要靠給外企有別于國內企業的政策來完成,目的也是“市場換技術”。而在2008年以來,中國逐步取消了對外資的各種優惠政策,讓外企和中企在同一條起跑線上競爭。對此,一些外企沒有適應,與中企在競爭中,弱勢便逐漸凸顯出來,他們沒有及時調整策略,卻一個勁抱怨,“營商環境惡化”“外資轉移”等聲音不絕于耳。然而外企們沒有想過,在他們的這種所謂“切膚之痛”中,正是中國在改革開放中不斷向國際市場規則對接的過程,是外企所信奉的市場經濟理念的體現。外企卻從沒這個角度看待問題,視中國取得進步而不見,只談自己利益少了,視自己弱勢凸顯而不見,只談中企強了蛋糕。這是典型的“只見樹葉,不見森林。”

而中國提出的中國制造2025,內外資企業一視同仁,是中國制造業在平等基礎上,進一步擴大開放的重要舉措,這對外資企業來說,也是一種機遇。并不是說所有國家都如美國那樣不容忍別人技術取得發展,中國制造2025與德國提出的工業4.0積極合作便是合作的典范。引導外資積極參與中國制造2025,體現了中國制造業的發展,尤其是“高精尖”技術的發展,意味著我們不再需要與外資簽訂技術轉讓協議,而是強調自主創新,加強自主知識產權保護。在中國制造2025中,中企與外企成為“合伙人”,在競爭中合作,在合作中競爭,中企在提高技術水平的同時,也倒逼外企提升自己技術,雙方在這過程中都可得到極大的提升。這也意味著,中外企業便可在價值鏈上游平等地展開分工與合作,不能說中企只能在價值鏈低端從事來料加工,外企在價值鏈高端從事高技術研發。可以想象,沒有競爭的世界經濟豈不是死氣沉沉了?這不是使得原來的創新力量成了“既得利益集團”,成為了阻擋創新的力量?

從歷史的角度來看,第一次工業革命、第二次工業革命,雖然是發端于歐美國家,但后來隨著當時的技術成果逐步在世界范圍內擴散,也促進了世界整體經濟的增長,成果惠及全人類。從某種角度來看,中國制造2025也是如此。

中國占世界1/5的人口,是全球第二大經濟體,第一大貿易體,是“世界工廠”的同時,也是“世界市場”,如果中國制造2025順利實現,就會為世界科學技術發展作出貢獻,推動世界經濟再上一層樓。正如中國外交部發言人華春瑩所說:“總之我們的努力方向是要使13億人民的市場成為中外企業、各類所有制企業都能公平競爭的市場。當然這種開放應該是雙向的,我們希望美方和其他國家也能為中外企業開展正常的投資和商業活動創造公正、非歧視的營商環境。”

【責任編輯:管理員】
媒體記者、評論員,供職于《中國貿易報》。