三門峽，位于河南省的西部，素有黃河明珠、文化圣地、天鵝之城的美譽。歷史上，這座因三門峽大壩的興建而崛起的新興城市曾一度因蓬勃發(fā)展而引得世人紛紛矚目。近年來，這座資源型城市在因三任市委書記前腐后繼而使得政治生態(tài)受到嚴重“污染”的同時，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟所面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展困境也成了民眾討論最多的話題。
劉南昌，一位經(jīng)濟學(xué)博士，即是在這樣的背景下從國務(wù)院國資委“空降”到了三門峽任職市委書記。劉南昌告訴筆者，“我是突然接到命令，讓我來三門峽的。當(dāng)時，我對三門峽是一無所知，除了知道有個三門峽大壩外，我不知道三門峽在何方。”
三門峽市委書記劉南昌在生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)工作
劉南昌雖不知三門峽在何方，但深知必須肩負起三門峽未來發(fā)展的重擔(dān)。未出北京城的劉南昌當(dāng)即依托大數(shù)據(jù)對三門峽展開了解，僅僅24小時，他在初步了解了三門峽的同時，還梳理出了當(dāng)?shù)孛癖姺错憦娏业?3個方面90多個問題，這些問題絕大多數(shù)是民生問題，是干部作風(fēng)問題。在來三門峽的路上，劉南昌進一步梳理了搜集到的資料，得出了三門峽過去發(fā)展不錯，一段時期蓬勃發(fā)展，但是由于高速發(fā)展方式粗放，帶來很多問題的清醒認識。
到任后的劉南昌率先開展了效能革命，部署實施了“鑄魂、健體、強基、固本”黨建“四大工程”，錘煉干部高質(zhì)量作風(fēng)，提出了“群眾出題目、黨委把方向、政府抓落實、各方齊監(jiān)督”的工作方法，建立了“主管市級領(lǐng)導(dǎo)終結(jié)制”、 “容缺后補機制”、“聯(lián)審聯(lián)批制”、“缺席默認”等制度，實施了“最多跑一次”工程，破解了爛尾樓等一些涉及民生保障和社會治理的深層次問題，突出解決城市“七大難”等一批人民群眾關(guān)心的老大難問題，讓當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感、幸福感有了極大的提升。
當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在看到三門峽市90多棟爛尾樓在一年多的時間內(nèi)全部盤活時忍不住在網(wǎng)上留言道，“劉南昌你真有本事，把爛尾樓給我解決了。”
在三門峽采訪期間，筆者曾與三門峽市工商局局長趙冶鈞聊起該局主推并取得了巨大成效的非公黨建（已形成了廣為認可的“三門峽模式”）的動力問題。趙冶鈞感慨的說，這主要是源于當(dāng)?shù)亻_展的效能革命。效能革命使他們敢擔(dān)當(dāng)、愿作為。
三門峽市委書記劉南昌與本文作者親切交流 黃玉良（攝）
資料顯示，三門峽市作為典型的資源型城市，隨著資源的逐步枯竭和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，三門峽面臨資源難以為繼、發(fā)展難以持續(xù)、環(huán)境難以承受的局面。這一情況迫切需要當(dāng)?shù)財[脫資源環(huán)境依賴，實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。
筆者在網(wǎng)上查到了2016年8月24日劉南昌任職三門峽市市委書記時的履新講話。講話中，劉南昌明確表態(tài)，要把中央和省委各項部署堅決貫徹好，就只有一個字：“干”，要嚴謹科學(xué)地干、把握機遇地干、長短結(jié)合地干、遵章守紀地干。劉南昌在履新時的講話是這樣說的，在接下來的工作中也是這樣做的。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”據(jù)中共三門峽市委常委、宣傳部部長牛蘭英透露，劉南昌到任后，為了更準確掌握當(dāng)?shù)氐氖星槊袂椋簧韼е緳C幾乎跑遍了三門峽市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一點從劉南昌在長達一個半小時的采訪中，面對筆者的諸多問題，毫不思索、張口即來，一件件、一樁樁如數(shù)家珍，亦可見一斑。
事實上，以劉南昌為班長的中共三門峽市委經(jīng)過深入的調(diào)查研究，準確的找到了三門峽市存在的經(jīng)濟活力不足、工業(yè)質(zhì)量不高、服務(wù)業(yè)不強、企業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新不夠、節(jié)能減排與污染治理形勢嚴峻、工作標準不高和作風(fēng)不嚴不實、營商環(huán)境不優(yōu)等八大短板。
據(jù)此，三門峽市開啟了堅決摒棄以降低環(huán)保安全標準、損害勞動者權(quán)益、簡單以稅收優(yōu)惠血拼的逐底競爭模式，決心走出一條大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、嚴格執(zhí)行高環(huán)保高安全差異化稅收優(yōu)惠的逐優(yōu)競爭高質(zhì)量發(fā)展新路。
通過努力，經(jīng)濟發(fā)展一度在河南省排名墊底的三門峽，去年成功躋身全省“第一方陣”。該市發(fā)揮優(yōu)勢傾力打造的“五彩三門峽”和“三地五中心”建設(shè)也取得了顯著的成效。
“未來的三門峽應(yīng)該是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、治理有效、生態(tài)宜居、城市文明、群眾滿意的三門峽，是一個現(xiàn)代化的精神文明和物質(zhì)文明齊發(fā)力的三門峽，是一個政治清明、干部作風(fēng)扎實的三門峽，是一個平安的三門峽。我相信未來的三門峽將會非常的美好。”面對筆者有關(guān)未來三門峽發(fā)展的構(gòu)想問題，劉南昌的話語鏗鏘有力。
關(guān)于作者：史寶銀，中國日報河南記者站站長
