社會治理是政府、社會組織、企事業單位、社區和個人等多種主體通過平等的合作、對話、協商、溝通等方式，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行引導和規范，最終實現公共利益最大化的過程。從組織管理的角度，不管是在政府、社會組織、企事業單位、社區之中，還是個人，這都需要人的參與，表明了人在社會治理中起著決定性作用；從社會實踐的角度，不管是理念、方法、手段和制度的創新發展，都需要注入民族的文化基因，這也表明了人的文明素養一定程度上決定著善政還是惡政。人類在黃河、尼羅河、幼發拉底河、印度河四大河流經的地域創造了四大文明，形成了各自特色的文化習性，蘊含著最根本的精神基因，是人類社會生生不息、發展壯大的豐厚滋養。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，并必須對其進行創造性轉化和創新性發展，使之成為人類社會創新發展的寶貴資源。一座城市作為一個國家、一個民族的縮影，經濟社會的發展壯大在強大政治機器保證、建立健全各項法律法規及規章制度的同時，同樣離不開不斷豐富發展的哲學思想、人文精神、傳統美德等優秀傳統文化的影響，不斷培育和挖掘具有地域習性的優秀先進文化，厚植公民創新社會治理的參與意識。
從當今社會發展現狀看，絕大數發展中國家照搬西方模式，法治社會，結果呢？一種是從希望到失望，一種是從希望到絕望，讓我們回顧一下從前蘇聯解體、埃及之春，再到顏色革命，這些歐洲國家當中，除了俄羅斯經過十幾、二十年的恢復，正在走向民族復興外，其他國家的政局不是更穩定了，而是更動蕩了；人民不是更加團結了，而是更分裂了；老百姓的生活不是改善了，而是惡化了。中國人民在中國共產黨的堅強領導下，推翻了壓在廣大勞苦大眾身上的三座大山，經過幾代人不斷艱辛探索，在強化法治民主建設的同時，注重德治，中華民族經歷從站起來、富起來，再到現在的強起來，以前所未有的凝聚力、向心力和信心團結在以習近平為核心的黨中央周圍走近世界中央舞臺，貢獻出中國智慧、中國理念、中國方案。一個重要原因，就是一個五千連綿不斷偉大文明與一個超大型現代化國家的重疊，所蘊含的天下為公、求同存異、和合共生等理念越來越顯示出獨特價值取向，為我國建設發展提供了重要思想根源。
世界的現實告訴我們，光靠“法治”，或者光靠“德治”，一個社會都無法良好地運轉，唯有“法治”和“德治”有機結合起來才能真正良好地運作。這種“上下結合、寬嚴相濟”的社會應該是一種治理成本更低、社會更公道、社會生活更自然也更人性化的社會。習近平總書記在廣東考察期間指出，中華民族有著五千多年的文明史，創造和傳承下來豐富的優秀文化傳統。一方面，隨著實踐發展和社會進步，我們要創造更為先進的文化。另一方面，在歷史進程中凝聚下來的優秀文化傳統，決不會隨著時間推移而變成落后的東西。我們決不可拋棄中華民族的優秀文化傳統，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚，因為這是我們民族的“根”和“魂”，丟了這個“根”和“魂”，就沒有根基了。習近平總書記這一講話深刻詮釋了中華民族優秀傳統文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨得的精神標識，是激勵中華民族奮勇前進的強大精神,是中華民族的突出優勢。經過一代又一代人傳承和創新發展，形成了中國特色社會主義文化。黨的十九大把堅持文化自信，與道路自信、理論自信、制度自信一起作為治國理政的發展戰略寫入黨章、進入國家根本大法《憲法》，充分彰顯了中華民族優秀傳統文化在社會治理中的重要地位。一方面，說明了文化是一個國家和民族在長期發展歷史中積累起來的精神成果，是維系國家和民族生生不息的精神命脈和人民的精神家園。另一方面，也表明了國家治理體系和治理能力現代化必須立足中華優秀傳統文化，推進國家治理體系和治理能力現代化要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。
從我國城市發展現實情況看，隨著社會經濟轉型，社會利益格局發生了重大變動，特別是城鎮化率的提高，大量農民一下子被卷入了城市，出現了種種不適應、不到位、不規范，甚至不健康的現象，一村一社一品的鄉村文化正面臨著前所未所退化，鄰里之間缺乏和諧共融的氛圍，左鄰右里不走動了，遇事商量共處的少了，“家國情懷”淡化了，社區的黏合度弱化了，導致了社會治理過程中諸如行人亂穿馬路、垃圾不入箱、電動車輛亂停亂放、違章建筑等各種不文明現象屢禁不止，關鍵的一點就是德化教育不夠、民心不齊。而基層社區作為一個國家、一座城市的重要組成部分，同樣需要培育和踐行中國特色主義核心價值體系，打造一種特具有地域特點的文化標識，共創精神財富及物質形態，塑造積極進取、健康向上的文化觀念、價值理念、社區精神、道德規范、行為準則、公眾制度、文化環境，講好身邊故事，建設好精神家園，提升文化在社會治理中的感染力、滲透力，來促進居民自我管理、自我教育、自我約束能力, 形成公序良俗。一是要弘揚一個主題。就是堅持用中國特色社會主義核心價值體系凝心聚力。把社會主義核心價值觀貫穿到國民教育之中，融入社會風氣建設，認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華傳統文化講仁受、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，加強社區各家庭的交流交融，深化拓展共創共享共榮的群眾性特色文化建設成果，喚醒“家國情懷”，培育“家社鄰里”博愛文化，將個人小家融合社區大家，促進社區各家庭和睦相處、和衷共濟、和諧發展，增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感，以和諧共融的社區精神來促進社區治理的精準度和成熟度。二是要建好兩個陣地。突出文化建設的引領作用，堅定文化自信，激活文化基因，既保護好繼承好中華優秀傳統文化，又創造出當代精神、未來遺產，在物質進步中實現文化進步，以文化進步推動社會進步，大力培育和挖掘具有地域人文風俗的社區文化，建設好兩大文化陣地，一個是黨建文化陣地，突出主陣地作用，以黨建為引領，融合法治宣傳、城市管理、社會治理、民生服務等工作；另一個熟人樓道文化陣地，著力培養良好的市民文化和宜居的生態文明，讓“愛國、敬業、誠信、友善”逐步成為主流價值，“溫良恭儉讓”逐步成為社會風氣，“真、善、美”逐步成為社會發展的坐標，使群眾性文化成為涵養社會主義核心價值觀的有益補充，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，畫出最美同心圓。三是要發揮好社會契約作用。就是突出“八榮八恥”的激勵鞭策作用，組織指導社區業主委會廣泛發動社區居民，共同參與制定《社區居民公約》、《社區居民道德規范》等社會公開契約，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，倡導崇德向善、見賢思齊的社會風尚，孝悌忠信、禮義廉恥的榮辱觀念，儉約自守、中和泰和的生活理念，引導廣大人民群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，發揮居民公約和道德規范等社會契約在社會治理中的作用，在共建共享過程中養成我們的社區我們管的理念，增強廣大居民參與社區自治的行動自覺，從“劃槳人”轉變為“掌舵人”，從房前屋后實事做起，從身邊小事做起，把和社區的關系從你和我變成我們，從要我做變為一起做，共同管理社務事務，承擔社會責任，提升優秀傳統文化對社會治理的影響力。四是要開展好群眾性活動。就是發揮文化資源的凝聚作用，推進社區公共價值培育工程，把弘揚社會主義核心價值體系、傳承中華民族優秀文化傳統與培育現代公民素質緊密結合，以服務群眾為平臺，大力培育發展群眾性社團組織，組織文藝骨干和愛好者，借助戲曲、小品等群眾喜聞樂見的地方性文藝活動形式，經常性開展以社區友好文化交流、社區微公益宣傳、和諧鄰里關系等為內容的群眾性活動，唱響主旋律，傳播正能量，凈化社風民風，提升居民文明素養，夯實共有精神家園的思想文化基礎，讓中華民族“舍己為家”、“保家衛國”這種“家國同構”的社會傳統，以及“修身、治國、平天下”這種個人追求和社會目標統一起來的儒家信念等在社會治理實踐當中發揚光大，壓實壓緊道德教化在家庭教育和社會活動中的兩個責任，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。
