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美國中國總商會會長徐辰:美國應該重回合作的正軌
說天下
2018年09月20日

美國總統特朗普宣布,自9月24日起對中國價值2000億美元的商品加征10%關稅,并于明年1月1日將稅率升至25%,使得美中貿易沖突再次劇烈升級。目前涉及加征關稅的中國商品總額已經達2500億美元,占2017年中國對美商品出口規模的49.4%。在此中美經貿關系日趨緊張的關鍵時刻,作為美國中國總商會會長,我代表在美中資企業強烈呼吁美國政府從歷史和全局出發,珍惜中美兩國建交以來取得的來之不易的寶貴成果,著眼未來,采取對美中兩國人民負責、對世界穩定負責的態度,停止貿易對抗,重回合作發展的正軌。

明年將迎來中美兩國正式建交40周年。40年來,中美關系盡管經歷了曲折和起伏,但總體上是向前發展的。早在上世紀70年代,前美國國務卿基辛格、尼克松總統和福特總統先后訪華,與中國領導人毛澤東主席、周恩來總理一起,為兩國關系正常化打下了堅實基礎,改變了世界格局,還留下了“乒乓外交”這段佳話。而后,中國改革開放總設計師鄧小平訪美,與卡特總統會面,又為兩國關系謀劃了健康發展的藍圖。在看到了美國先進的生產力之后,小平同志堅定了推進改革開放的信心和決心,大批中國留學生赴美留學,開啟了中美兩國人員交往的序幕。2001年中國正式加入WTO 后, 中美兩國在經貿、科技、文化、教育、軍事等各個領域的交流與合作又不斷取得重大進展。

今天,中美兩國關系已經成為世界上最重要的雙邊關系之一,中美兩國的和平發展,共同合作對于世界各國的繁榮昌盛至關重要。中美GDP總和幾乎占到世界經濟總量的40%。中美雙邊貿易額從1972 年的不到 1 億美元已經增長到了 2017 年的6745億美元,雙方已經成為對方最大的貿易伙伴國。但特朗普總統自參選到執政以來,一直不滿于美國對華的貿易逆差,對中國采取了多種扭曲市場的對抗性行為。事實上,在服務貿易方面,美國對華則一直維持著順差,而且中國生產出口到美國的產品,大多數為低附加值的中低端產品,其中包括許多在全球市場采購并在中國組裝的產品,而這些性價比豐厚的產品,為美國的企業和消費者節省了開支,帶來了效益和實惠。

美國若想減少對華貿易逆差,不應該通過增加關稅、損害美國消費者和企業的利益來實現,而應該通過抓住中國擴大市場開放的機會、增加對華的商品和服務出口來實現。實際上,在中美今年開始的貿易摩擦之前,美中貿委會就曾預計至2026年,美國對華貨物和服務出口將翻一番,達到3690億美元,到2050年將增至5200億美元。另外,通過多年的快速發展,中國經濟增長已由“投資驅動”轉為“消費驅動”,中國更是成為了全球最大的消費者市場之一。按照現行的增速計算,2018年,中國的社會消費品零售總額預計將首次趕上或超過美國,成為世界第一。在中國消費升級的過程中,中國買家在海內外市場釋放出強大的購買力為美國和全世界其他國家的企業提供了前所未有的機會。

與此同時,中美雙邊直接投資也在蓬勃發展。鑒于美國諸多生產要素成本,如土地、用電、原材料、物流等所展現的價格優勢,越來越多的中資制造商逐漸在美國開展綠地投資,中國資金為美國經濟發展帶來了巨大就業機會。截至2017年底,中國對美直接投資累計1400億美元,為美國直接創造了20萬個就業崗位,間接支持了超過100萬個就業崗位。中國最大的肉類加工企業雙匯集團收購美國最大的豬肉生產商史密斯菲爾后,對史密斯菲爾德大幅追加投資、增加產量,將在美國生產加工的肉制品出口至中國,這不僅滿足了中國消費者的需求,同時也促進了美國經濟增長,提供了更多的就業機會。山東玉皇化工、萬向集團、浙江科爾集團、巨石集團、比亞迪、天津鋼管、福耀玻璃等大型制造企業都已來到美國拓展業務,建立工廠,雇傭工人,更好地服務本地的消費者。這些企業都受到了美國當地州和地方政府、社區、員工及其家庭的熱烈歡迎,對所有利益相關者來說都是雙贏的局面,與特朗普總統對中國的強烈措辭形成了鮮明的對比。

今年四月,中國國家主席習近平在博鰲論壇上提出,中國將進一步全方位開放市場,在服務業特別是金融業方面,將放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制,同時加快保險行業開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。金融業是美國的優勢產業,中國的金融市場開放必將為美國金融企業更好地參與到中國市場提供絕好的機會。

此次美方對中國2000億產品征收關稅的舉動,將嚴重毀壞中美經貿格局。中美兩國領導人多年來通過智慧、互信和協作而悉心維持的貿易體系,中美兩國企業多年來通過優勢互補和市場需求而形成的緊密商業伙伴關系,不得不因此而遭受不可逆轉的破壞。此次由美方主動發起并由美方引領升級的貿易沖突帶來的一定不會是更美好的經濟前景,而是必將對中美兩國、乃至全世界經濟發展造成的重大損失。

縱觀歷史,由關鍵政策制定者的偏軌和沖動而釀成的經濟社會危機已不在少數。中國一直倡導中庸文化,奉行和而不同、美美與共的理念。美國在商業領域的價值觀也一直是貿易自由而非貿易保護。過去四十年以來的實踐證明,中美兩國文化相互交融,中美開展經貿合作既是雙方優勢互補的自然結果,也是國際產業分工、資源優化配置的必然選擇。中美可以有競爭,但更多的是合作。歷史早已表明一個健康穩定的中美經貿關系才能造福于兩國乃至世界人民。

作者為美國中國總商會會長、中國銀行美國地區行長

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