瀚德金融科技研究院副院長、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員楊望，瀚德金融科技研究院副研究員周鈺筠撰文表示，2018年11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)博會）吸引172個國家、地區(qū)和國際組織參會，這是中國著眼于推動更高層次對外開放的舉措，顯示了主動把握經(jīng)濟(jì)全球化重要趨勢的眼光。
開放是經(jīng)濟(jì)全球化亙古不變的命題。進(jìn)博會無疑釋放出了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段穩(wěn)開放的信號，也是中國從出口國向均衡國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國升級的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那么開放進(jìn)口對于居民、企業(yè)單位及世界貿(mào)易而言究竟有何現(xiàn)實(shí)意義？
進(jìn)博會的選擇有何考量？
作為世界出口大國，中國選擇在這一時點(diǎn)舉辦進(jìn)博會體現(xiàn)了改善出口驅(qū)動乏力現(xiàn)狀的決心。
自改革開放以來，中國憑借強(qiáng)勁的出口勢頭，打出了“世界工廠”這一招牌，成為公認(rèn)的出口大國，并帶動了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長。2017年我國對外貿(mào)易總額為27.8萬億元，規(guī)模位居全球第一，相較于1979年的454億元有了質(zhì)的飛躍。
但近年來，凈出口對于中國經(jīng)濟(jì)的拉力相對不足。自2009年凈出口對GDP增長貢獻(xiàn)率為負(fù)起，持續(xù)處于低位，國家統(tǒng)計局發(fā)言人表示，2018前三季度貢獻(xiàn)率為負(fù)9.8%，依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)這一渠道正逐步收緊。
在出口驅(qū)動因素乏力這一背景下，通過深入解讀當(dāng)前進(jìn)出口結(jié)構(gòu)及變化趨勢，了解擴(kuò)大進(jìn)口、對外開放如何切實(shí)影響居民生活水平、企業(yè)營商環(huán)境及世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有重要意義。
出口國別集中，高新技術(shù)產(chǎn)品增多
從2000年起，中國一半以上的出口集中于發(fā)達(dá)國家，其中美、歐、日占主導(dǎo)地位。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年9月，中國對美、歐、日的出口份額總計為43%。
然而，對少數(shù)國家的集中依賴降低了對外出口抵抗風(fēng)險的能力。2007年起由于美國金融危機(jī)的影響，對美出口貿(mào)易被歐洲大幅反超，對總量的滯后效應(yīng)在兩年后開始顯現(xiàn)，表現(xiàn)為2009年的出口總額不升反降。2012年歐債危機(jī)爆發(fā)后，對歐出口下降，對外出口增長顯著放緩。
中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從勞動密集型為主逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)型為主。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2003年高新技術(shù)出口首次超過勞動密集型，且在2004年達(dá)到出口總額的30%。近幾年來，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比持續(xù)維持高位，而紡織等勞動密集型產(chǎn)品下降到5%左右也趨于平穩(wěn)。
出口產(chǎn)品傾重于高附加值的結(jié)構(gòu)決定了輸出國的選擇相對有限，通常圍繞消費(fèi)能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家，而這一國別構(gòu)成又難以規(guī)避因輸出國產(chǎn)生危機(jī)的連帶風(fēng)險。因此不論從經(jīng)濟(jì)刺激層面還是風(fēng)險控制層面來看，出口為主的經(jīng)濟(jì)增長模式亟待改變。
進(jìn)口基礎(chǔ)原料減少，高端消費(fèi)品增加
受基建及房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)下行的影響，2010年代表產(chǎn)品鐵礦砂及其精礦進(jìn)口開始呈現(xiàn)下跌趨勢，與此同時，以堅果、醫(yī)療等為代表的高端消費(fèi)品進(jìn)口增速較快，凸顯出國內(nèi)消費(fèi)能力的增強(qiáng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。
服務(wù)貿(mào)易逆差，服務(wù)供給存在增長空間
從總體規(guī)模上看，中國進(jìn)出口總額呈現(xiàn)急速增長的趨勢，但同時也要看到，貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)稍顯失衡。
聚焦消費(fèi)端，在服務(wù)貿(mào)易層面上，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)46991億元，位居全球第二位。與總貿(mào)易狀況相反，服務(wù)貿(mào)易處于逆差階段，且近年來差距也逐步擴(kuò)大。2017年僅旅行（境外旅游、醫(yī)療、留學(xué)）逆差額就達(dá)到了14595億元。這反映出在消費(fèi)升級的背景下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)供給與需求存在結(jié)構(gòu)錯配，服務(wù)業(yè)供給不足，進(jìn)口成為滿足消費(fèi)需求的重要渠道。
擴(kuò)大進(jìn)口是我國穩(wěn)開放的試金石
以出口為主的增長模式刺激乏力且存在系統(tǒng)性風(fēng)險，進(jìn)口端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)狀預(yù)示著產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)雙升級的趨勢，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的改善成為迎合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的必然選擇。
擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi)升級
擴(kuò)大進(jìn)口的意義很大程度上作用在消費(fèi)端。消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三架馬車”之一在國民經(jīng)濟(jì)的重要性愈發(fā)凸顯，而在歷史經(jīng)驗(yàn)中，進(jìn)口與消費(fèi)往往呈現(xiàn)相輔相成，共同促進(jìn)的關(guān)系。
從世界經(jīng)驗(yàn)來看，消費(fèi)成為驅(qū)動增長的核心動力不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也是提高國民幸福感的必經(jīng)途徑。美國作為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體，消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)保持在70%以上，幾年來甚至超過80%。改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生變化，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)生動力。
從國內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)來看，歷次消費(fèi)升級與擴(kuò)大進(jìn)口關(guān)系緊密。消費(fèi)升級包括規(guī)模的擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，與國民生活質(zhì)量息息相關(guān)。改革開放至今，我國經(jīng)歷的四次消費(fèi)升級，其背后都有開放進(jìn)口的推動作用。
究其內(nèi)因，擴(kuò)大進(jìn)口主要從三個方面有效引導(dǎo)消費(fèi)升級。其一，豐富消費(fèi)清單滿足多元化需求。從國際貿(mào)易理論的角度，提升消費(fèi)者福利的重要渠道之一是擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇范圍，降低成本，滿足多樣化的消費(fèi)需求，從而提升消費(fèi)者效用，擴(kuò)大進(jìn)口在很大程度上是對國內(nèi)消費(fèi)市場的有效補(bǔ)充。
其二，利用后發(fā)優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。先進(jìn)產(chǎn)品的引進(jìn)天然具有正面的技術(shù)外溢效應(yīng)，通過學(xué)習(xí)參考降低產(chǎn)業(yè)升級門檻和研發(fā)風(fēng)險成本。
其三，加劇市場競爭激發(fā)研發(fā)創(chuàng)新。進(jìn)口商品的涌入在短期內(nèi)給國內(nèi)廠商帶來較大壓力，但長期會形成“倒逼效應(yīng)”，通過提高技術(shù)研發(fā)的積極性，在供給端實(shí)現(xiàn)優(yōu)化商品質(zhì)量的目標(biāo)。
中國消費(fèi)者對進(jìn)口商品需求旺盛，據(jù)商務(wù)部《主要消費(fèi)品供需狀況調(diào)查分析報告》顯示，20%以上的消費(fèi)者在購買進(jìn)口商品上的支出超過總支出30%。對于消費(fèi)端而言，擴(kuò)大進(jìn)口對于填補(bǔ)現(xiàn)有需求空缺的意義是顯然的。
擴(kuò)大進(jìn)口提升企業(yè)效率
從全球價值鏈的角度看，“中國制造”背后的中國制造業(yè)實(shí)際上大多仍處于全球價值鏈的下游，僅能獲取所在價值鏈上附加值的小部分。美聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Galina Hale曾就這一問題展開研究，研究發(fā)現(xiàn)，美國消費(fèi)者每在“中國制造”的商品上消費(fèi)1美元，就有平均55美分流向了本土的服務(wù)業(yè)，在服裝和鞋等勞動力密集型的商品上，這一比例上升至61%。
利用WTO與OECD聯(lián)合推出的附加值貿(mào)易測算法對各國出口在全球價值鏈中獲取的附加值進(jìn)行測算。中國與主要貿(mào)易伙伴的出口附加值對比中存在極大劣勢，僅超過印度。
擴(kuò)大進(jìn)口給企業(yè)帶來邁向價值鏈更高位置的機(jī)會。首先，進(jìn)口可以帶動比進(jìn)口商品附加值更高的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，批發(fā)零售相對于加工制造而言，在全球價值鏈屬于高附加值的領(lǐng)域，進(jìn)口非技術(shù)產(chǎn)品將給企業(yè)帶來遠(yuǎn)超過制造環(huán)節(jié)的利潤。
再者，擴(kuò)大進(jìn)口在技術(shù)和設(shè)備層面也對中國企業(yè)進(jìn)軍高新技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域提供支持。更多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)入國內(nèi)是提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平的需求、是產(chǎn)業(yè)革新的需求，也是提升社會整體生產(chǎn)率的需求。
擴(kuò)大進(jìn)口激發(fā)貿(mào)易活力
2018年，全球貿(mào)易環(huán)境不確定性增大，貿(mào)易增長環(huán)比出現(xiàn)明顯下降。相較于2017全球貿(mào)易增長率4.7%，2018年第二季度情況不佳，出現(xiàn)負(fù)增長及區(qū)域性不均衡。
在全球貿(mào)易增長脆弱性上升的當(dāng)下，急需新動力的注入和潛力市場的挖掘，而中國的到來可以說是全球貿(mào)易困局的曙光。中國市場擴(kuò)大進(jìn)口意味著擴(kuò)大對外需求，對全球貿(mào)易的可持續(xù)增長提供堅實(shí)的保障。
2014年簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來，其落實(shí)性正逐步下降，全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊行動主義抬頭，對全球貿(mào)易的良性發(fā)展具有不低的破壞力。建立全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠鲜袌鲆?guī)律的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，也是全球貿(mào)易擴(kuò)大、世界經(jīng)濟(jì)增長的根基。
擴(kuò)大進(jìn)口意味著從貿(mào)易大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國
在我國對外開放的歷史中，出口為主的戰(zhàn)略指導(dǎo)了長時間的對外貿(mào)易實(shí)踐。經(jīng)驗(yàn)表明，出口大國是一般意義的貿(mào)易大國，但加工制造的出口對提升全球貿(mào)易話語權(quán)的作用有限。
進(jìn)口大國處于全球價值鏈的上游，這將極大提升本國企業(yè)在貿(mào)易中的定價權(quán)和話語權(quán)。同時，進(jìn)口意味著國內(nèi)消費(fèi)市場的完善，也推動了金融、航運(yùn)、保險、信息等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。消費(fèi)國在國際分工體系中具有天然的需求推動優(yōu)勢，中國憑借巨大的進(jìn)口量可以擴(kuò)大世界對中國的依賴，從而構(gòu)建以自身為中心的世界產(chǎn)業(yè)分工體系，是介入并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理的巨大契機(jī)。
從出口導(dǎo)向到進(jìn)出口并重的轉(zhuǎn)變，是中國從貿(mào)易大國到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的突破。在當(dāng)下，擴(kuò)大進(jìn)口對于中國來說是居民和企業(yè)的福祉，對世界來說更是全球貿(mào)易的助推。
在面對外部對于中國市場經(jīng)濟(jì)地位、對外開放的質(zhì)疑，主動求變時候中國對世界的回應(yīng)，也體現(xiàn)了積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的大國擔(dān)當(dāng)。
（作者是瀚德金融科技研究院副院長、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員楊望，瀚德金融科技研究院副研究員周鈺筠）
