福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體。
自從“田園綜合體”這一新概念首次進(jìn)入2017年中央的一號文件后，這兩年，這一新生事物便在中國各地農(nóng)村涌動(dòng)起來。毫無疑問，這一新的發(fā)展模式對更多人來說是陌生的，它將為新農(nóng)村的發(fā)展帶來怎樣的新動(dòng)力？
作為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，田園綜合體對深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要的探索和示范效應(yīng)。
2012年，中國第一個(gè)田園綜合體田園東方在江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)誕生， 2017年5月, 財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，當(dāng)年底，確定在河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東等18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，并從中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金予以推動(dòng)。
國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦對這一模式寄予厚望。他說：“田園綜合體建設(shè)要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展定位、以綠色為導(dǎo)向的發(fā)展方式、以文化為靈魂的發(fā)展特色，資本下鄉(xiāng)要帶動(dòng)老鄉(xiāng)，形成利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”
從無錫田園東方的探索實(shí)踐中，人們看到了田園綜合體的豐富內(nèi)涵，農(nóng)村合作社成為發(fā)展載體, 而農(nóng)民深度參與其構(gòu)建和運(yùn)行，并從中分享發(fā)展的紅利，它包含了田園、果蔬、花卉、文旅、鄉(xiāng)村新社區(qū)等豐富的功能，呈現(xiàn)了和諧田園的人居生活，僅僅5年已成為長江三角洲地區(qū)最具特色的休閑旅游度假目的地。
這種利用不同地區(qū)田園資源多元產(chǎn)業(yè)相融合的園區(qū)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、旅游、創(chuàng)意、文化、商貿(mào)、娛樂、社區(qū)等“多位一體”，形成多功能、復(fù)合型的新型經(jīng)濟(jì)綜合體，無疑是一種新農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新之舉。
南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南方田園綜合體。
產(chǎn)業(yè)鏈在田園綜合體中得以擴(kuò)展，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞動(dòng)體驗(yàn)、文化娛樂、休閑養(yǎng)生、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、健康產(chǎn)業(yè)的放射式延伸，從而帶動(dòng)農(nóng)村從低效農(nóng)業(yè)向高效綜合產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)型。
眾多城里人有著濃郁的田園情結(jié)，他們期待體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園生活，體驗(yàn)田園四季更迭的色彩變化，追求回歸自然、休閑養(yǎng)生生活方式。因此，在城市周圍一小時(shí)生活圈中的田園綜合體成為城里人周末休閑游的絕好去處。有關(guān)機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，80%的城市家庭每年進(jìn)行4次以上的一日鄉(xiāng)村體驗(yàn)游，正是這些短途郊游給田園綜合體帶來了巨大商機(jī)。
中國是農(nóng)業(yè)大國，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2017年末，鄉(xiāng)村人口5.76億人，占總?cè)丝诒戎氐?1.48%，其中農(nóng)民工人口超過2.8億人。留在農(nóng)村的多為老人和兒童。改革開放40年來，與城市相比農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對緩慢，2017年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為7.9%。如果不能夠讓農(nóng)村的資源給農(nóng)民帶來更多利益，如果沒有新的業(yè)態(tài)留住更多的農(nóng)民，農(nóng)村就會(huì)陷入逐步衰敗的境地，青壯年人口大規(guī)模流出、農(nóng)村空巢化，致使大量土地撂荒，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化等一系列難題，成為制約農(nóng)村發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，而田園綜合體的探索和實(shí)踐，成為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突破口和新思路，由此農(nóng)民可以走向田園小鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)致富的新生活。
專家強(qiáng)調(diào)，建設(shè)田園綜合體投入巨大，是一個(gè)系統(tǒng)工程，切不可盲目蠻干，要取得成功，需要在以下幾個(gè)方面下功夫：要因地制宜找準(zhǔn)定位，精心設(shè)計(jì)有序開發(fā);以田園+旅游+N模式，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài);強(qiáng)化文化內(nèi)涵，形成獨(dú)有的文化特色; 融入特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式，與有實(shí)力的旅游、地產(chǎn)等企業(yè)聯(lián)合形成多方共建共贏機(jī)制。
田園綜合體將休閑科普農(nóng)業(yè)，自然生態(tài)景特色旅游產(chǎn)品和度假產(chǎn)品，風(fēng)情民俗文化博覽融為一體，創(chuàng)造出豐富的價(jià)值鏈條，吸引了越來越多的旅游者。
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長劉奇說：“產(chǎn)業(yè)融合是田園綜合體的關(guān)鍵所在，如何將農(nóng)業(yè)、旅游、休閑養(yǎng)生、農(nóng)產(chǎn)品加工等融為一體，并且成為有特色的城鄉(xiāng)復(fù)合體，如何提升田園綜合體的含金量和吸引力，需要下大力氣去探索和創(chuàng)新。”
許多去過歐洲和日本的旅游者驚嘆那里的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，為什么它們在經(jīng)過上百年的城市化歷程并沒有使鄉(xiāng)村消失掉？
意大利的 “綠色農(nóng)業(yè)旅游”歷久不衰,全國有11.5萬家公司專門從事綠色農(nóng)業(yè)旅游管理和開發(fā)。而德國的度假農(nóng)場, 農(nóng)村博物館和公民農(nóng)場成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái), 讓城市居民享受了豐富多彩的田園生活。日本的鄉(xiāng)村 “名宿”,將農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)相結(jié)合，以鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的海灘、山泉、溪流、果蔬、民俗等吸引了大批游客。
中國的田園綜合體可以借鑒海外的有益經(jīng)驗(yàn)，會(huì)使中國的田園綜合體發(fā)展模式更加多樣化。而擁有溫泉、森林、高山、海島、茶園、花卉、峽谷水系等特色資源，將成為發(fā)展田園綜合體的有力條件。目前，包括廣西南寧美麗南方田園綜合體、山東臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體、福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體、湖南省瀏陽田園綜合體等一批國家級田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)脫穎而出，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。
朱家林田園綜合體中的鄉(xiāng)村美學(xué)館。
全國多個(gè)省市相繼推出了加快發(fā)展田園綜合體的規(guī)劃和政策。山東省計(jì)劃拿出10億元扶持資金，扶持一批田園綜合體發(fā)展樣板。而各種社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)基金也看好田園綜合體項(xiàng)目，開始投向這一領(lǐng)域。
多家研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著中國老年人口的不斷增長，以康養(yǎng)休閑度假旅游的田園綜合體將異軍突起。目前,世界上有超過100個(gè)國家和地區(qū)開展健康休閑旅游。2017年全球健康休閑旅游收入達(dá)到6785億美元,占世界旅游收入的16%。未來5年，中國養(yǎng)生旅游的市場年均增長率也有望達(dá)到20%。
專家同時(shí)也提醒，田園綜合體建設(shè)切忌一哄而上，尤其反對將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目戴上田園綜合體的帽子，不是所有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都適合打造田園綜合體，盲目建設(shè)，粗制濫造，沒有特色，最后只能是勞民傷財(cái)。
