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趙建明  >>  正文
趙建明:制度護航立起工作標準
趙建明
2019年02月15日

黨的十九屆三中全會提出,要完善公共服務管理體制,強化事中事后監管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府。鄉鎮(街道)作為最基層一級行政機構,是黨和政府聯系群眾的橋梁,直接面對老百姓生活的冷暖,該如何立起以人民為中心的標桿,融入于工作人員日常的作風養成之中,以真抓實干詮釋忠誠、以破解問題體現擔當,更好地服務經濟建設、服務人民群眾。

蘇州工業園區月亮灣社工委以問題為導向、規范用權為標準,以建設服務型黨組織、廉潔型政府為切入點,優化細化行政辦公流程,建立健全以制度建設為牽引、ISO質量體系促管理、行政內控防風險、第三方測評強監督的行為辦事工作機制,完善事前、事中、事后全閉合監管環鏈,靠制度管權、管事、管人。一是打牢制度基礎。貫徹黨中央正風肅紀精神,以加強作風建設為牽引,運用法治思維和法治方式,修訂制訂《規范行政辦公秩序暫行辦法》、《財務管理暫行辦法》、《社工委工作協調機制》等各項規章制度,用制度管人管事,確保各項工作有章可循。二是推行質量管理。推行行政辦公文件化質量管理體系,以不斷改進服務居民的滿意度為標準,將社區各項職責目標規范化、有序化,通過過程控制、內部審核、管理評審等方式,指導規范各項工作,實現從“人治”到“法治”轉變,促進社區服務質量效能的提升。三是完善內控機制。適應管理體制調整職能任務轉變需要,引入《行政事業單位內部控制規范》,將制衡機制嵌入到內部管理制度中,通過完善組織制度建設、改進管理實施措施、明確過程執行程序、排查評估行政風險等方式,將單位層面議事決策機制、關鍵崗位控制機制、人力資源管理制度,以及業務層面經費預算、收支、資產、建設項目、政府采購、經濟合同等重點管控業務和事項納入統一的管控體系,全面提升風險防控和內部管理水平。四是組織社會評價。聘請第三方社會組織加強目標責任監督考核,設置定性定量的考核指標,通過攔截式問卷、入戶問卷、網絡調查、電話調查等方式,對目標任務責任清單落實情況進行公信度評估,強化群眾監督的震懾作用,達到“以評促管”、“以評提效”的效果。

蘇州工業園區月亮灣社工委這種制度育人、過程追溯、化風成蝶的做法,將工作常態固化成紀律規矩,內化為行為處事準則,強化紀律規矩意識,潤物細無聲,樹起公權部門執政為民的靶向,以制度杠桿撬動責任使命,規范和約束公職人員履職行為,促進公共服務法治化、規范化、標準化建設。

轉業老兵,現從事基層治理工作。