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鞠傳江:6年歷程, “一帶一路”譜寫國際合作新篇章
鞠傳江
2019年03月26日

“一帶一路”走過6年歷程,這一推動全球開放合作的中國方案已經成為改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮的強勁引擎。

自2013年9月7日提出“一帶一路”構想至今,越來越多的國際合作伙伴加入到實現這一宏偉藍圖的行列中,在短短幾年間形成了連接世界140多個國家的合作發展平臺。

3月23日,地處絲綢之路兩端的中國和意大利正式簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,意大利成為發達國家俱樂部G7成員中首個簽署此備忘錄的國家,中意兩國同時簽署了29項合作協議或意向書,雙方簽署的經貿合作協議總價值25億歐元(約合人民幣190億),涉及基礎設施建設、銀行、貿易及旅游等領域。

意大利總理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)對媒體表示,“一帶一路”倡議已經成為盡人皆知的推動基礎設施領域互聯互通的偉大項目,中國在國際經貿領域正在扮演著關鍵角色。意大利將參與“一帶一路”倡議視為對意大利乃至整個歐盟絕佳的歷史機遇。意大利很清楚自身的利益所在,希望借助這一倡議實現自身經濟增長。

對意大利加入“一帶一路”,盡管有的國家隔空喊話,說三道四,酸葡萄吃了不少。但是,孔特總理說:“地理位置注定了意大利要成為‘一帶一路’的一端,我確定將參加四月份在中國舉行的第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇。”

“一帶一路”朋友圈的不斷擴大,彰顯這一倡議的巨大吸引力。據中國外交部國際經濟司司長王小龍介紹,六年來,“一帶一路”的國際共識在不斷深化。截至目前,已經有123個國家、29個國際組織同中國簽署‘一帶一路’合作共建文件171份。六年來,各方攜手合作,深入開展政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,合作共贏,共同發展,創造了新機遇,為經濟增長注入強勁的動力。

“一帶一路”這一有著兩千多年歷史淵源的偉大倡議,秉持的是共商、共建、共享原則,惠及世界。以互聯互通為核心,穿越非洲、環連亞歐,給世界帶來的是發展機遇,使亞歐非各國在路海相連的新框架下經濟更加緊密,相互合作更加深入,合作模式更加多樣,發展空間更加廣闊,這是一項造福沿途各國人民的偉大事業。

中國建設的柬埔寨最大的水電工程——華能桑河二級水電站。

中國企業對沿線國家投資建設了一大批有關鐵路、公路、港口、電力、水利、農業等不同領域的重大項目。伴隨著基礎設施的改善,中國還在沿線國家共同建設了近百個工業園區,這些園區成為國際產業轉移的重要平臺。

中歐班列第10000列。

來自中國海關總署的消息說,中歐班列自2011年開通以來,開行量一路飆升,2011年,中歐班列全年開行量僅17列,2018年開行量達6300列,同比增長72%,到去年底,累計開行10752列。中國國內約35個城市直達歐洲15個國家的50個城市,穿越歐亞腹地主要區域,連接起中歐間近百個城市,形成貫通歐亞大陸的萬里國際貿易大動脈。這一鐵路通道運輸成本低于空運25%—50%,從時效來看,相比海運時間可以從45天減少至15天,降幅達67%。

根據《中國與世界貿易組織》白皮書公布的數據,2013年至2017年,中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額超過5萬億美元,中國企業在這些國家累計投資超過700億美元。

中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆表示,共建"一帶一路"促進了沿線國家的經濟發展,增加了就業,提供了稅收,改善了民生。由中國企業采用全套中國標準和中國裝備建造的非洲第一條跨國現代電氣化鐵路--亞吉鐵路于2018年1月正式投入商業運營。開通商業運營一年來,亞吉鐵路已累計運送集裝箱44580個,散裝貨物51525噸,鐵路沿線目前有10個左右工業園在建設,其中有一多半都已經完成投產。另一條中國企業參與建設的肯尼亞蒙內鐵路目前已經實現超過660天的安全運營,鐵路的開通使過去旅行時間12個小時,提高到現在4個小時,已經運送了260多萬名乘客。

目前,中國在非洲正在建設的17個工業園、35個農業示范區將大大提升非洲工業化水平和推動當地實現農業自給自足的目標。

中國商務部新聞發言人高峰近日也介紹,今年1-2月,我國企業對“一帶一路”沿線的48個國家新增投資23億美元,同比增長7%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額122.3億美元,占同期總額的53.2%;完成營業額96億美元,占同期總額的54.5%。

正如美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩(Robert Lawrance kuhn)前不久所說:“‘一帶一路’倡議是21世紀最重要的國際合作倡議之一,對世界的和平與繁榮來說,沒有什么比在發展中國家,特別是在最不發達國家建設急需的基礎設施更重要的事項了。‘一帶一路’合作的一大重點是加強公路、鐵路、機場、港口、發電廠、電信等關鍵基礎設施的建設。在基礎設施建設領域,中國有著豐富的經驗,各國十分樂意與中國在該領域謀求合作共贏。”

哈薩克斯坦是“一帶一路”建設中的關鍵節點,哈中兩國正在建設的55個重點合作項目,總投資額超過270億美元。依托中國的資金、技術和市場,哈薩克斯坦正加快工業化發展。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃認為,“一帶一路”倡議充滿吸引力,原因在于其突出的優越性和包容性。隨著“一帶一路”建設繼續深入推進,歐亞大陸乃至整個世界的面貌都將發生重大變化。

誰都無法否認“一帶一路”建設為沿線國家間的經濟合作提供的新動力,這一倡議在世界范圍內取得巨大成功有目共睹。

正在建設中的巴基斯坦卡洛特水電站項目是“一帶一路”首個大型水電投資項目和絲路基金“首單”。項目以BOOT方式開發,多年平均年發電量32.06億千瓦時。

巴基斯坦是“一帶一路”倡議的堅定支持者和受益者。中巴經濟走廊項目自2015年啟動以來,在基礎設施、能源、電信、農業等領域與巴方政府實現了合作,并取得了有目共睹的成果。巴基斯坦目前正在進行的基礎設施項目中,有一半都得益于中巴經濟走廊建設。一大批基礎設施項目完工投運,極大地便利了巴基斯坦人民的生活。巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼則認為:中國提出“一帶一路”倡議,倡導構建人類命運共同體,為全球治理貢獻了基于互利共贏的全新解決方案。巴基斯坦計劃發展部前部長阿赫桑·伊克巴爾也坦言,“一帶一路”建設是讓世界經濟擺脫當前困境的動力源。

而智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任莎達·伊斯拉姆則說:“中國提出的‘一帶一路’倡議超越不同國家、區域和民族,為滿足國際上日益增長的基礎設施互聯互通需求,提供了資金、技術等各方面的支持,吸引了全世界的目光。”

“歐洲和中國應該攜手加強歐亞之間的互聯互通,共同應對當前世界面臨的巨大挑戰。歐亞合作將是推動‘一帶一路’建設、增強互聯互通的重要力量。”他強調。“我們認為,歐盟與中國應該加強戰略對接,同時努力吸引更多國家和地區的人們參與到互聯互通的對話中來,通過多邊討論促進形成更多共識。”

中聯部當代世界研究中心研究員趙明昊實地調研20多個“一帶一路”沿線國家。他介紹,從最初的“徘徊觀望”轉向“穩步參與”,歐洲多國特別是歐盟國家對“一帶一路”顯示出越來越濃厚的興趣。 “一帶一路”合作正在歐洲實現全覆蓋。特別是中歐、東歐國家踴躍參與“一帶一路”合作。“16+1合作”是中國與中東歐國家開展務實合作的重要平臺,目前各方已搭建起20多個機制化交流平臺,推出200多項具體舉措,中國與中東歐各國在不同領域、通過不同形式開展了各具特色的合作。連接布達佩斯和貝爾格萊德的全長350公里的匈塞鐵路正在緊張建設,將于2023年通車。規模達100億歐洲的中國-中東歐基金也已經成立。

中國企業積極參與“一帶一路”有關國家的電力基礎建設,相繼建成了巴基斯坦NJ水電站、緬甸瑞麗江一級水電站、柬埔寨華能桑河二級水電站等等,其中柬埔寨最大水電工程———華能桑河二級水電站全部投產發電,年發電量占到柬埔寨全國發電量五分之一,并創造了在柬已建大型水電站最低上網電價,進一步推動了當地工業、農業等產業的發展及人民生活用電的改善。據不完全統計,我國企業參與的海外水電站約320座、總裝機達到8100萬千瓦。中國在海外投資水電超過2000億元,遍布‘一帶一路’40多個國家和地區。

而目前,中國電建在“一帶一路”沿線65個重點國別中的44個國家設有173個駐外機構,項目合同1524份。迄今為止,中國電建在海外承建的電力能源項目總裝機容量達2.3億千瓦。

目前,中國電建共聘用外籍員工8萬人,許多外籍雇員都得到了很好的發展。

中國鐵建在“一帶一路”沿線42個國家設有境外機構,擁有在建項目225個,將中國產品、中國設備、中國技術、中國標準帶出國門,影響深遠。

中國企業還在20多個國家開展了60多個油氣合作項目。

中國企業參與建設額鐵路、公路、通信、電力、港口等重大基礎設施項目超過1800個項目,有力推動了沿線國家的經濟發展,改善了當地民生。

中國企業始終注重履行社會責任,堅持本土化發展,有效帶動當地就業。數據顯示,僅中央企業目前海外分支機構就有38.4萬名員工,其中85%是本地員工,不少企業員工本地化率達到90%以上。

中國在“一帶一路”建設中還積極開展第三方市場合作。

中國電建承建的沙特延布三期燃油電站以及配套的海水淡化項目采用了國際化的招標和管理模式,包括德國、西班牙、美國、韓國等不同國家企業共同參與建設,實現了多方共贏。由中國、新加坡、幾內亞三國企業組成的“贏聯盟”共同開發幾內亞鋁土礦項目,去年出口4000萬噸優質鋁礦,這一項目為幾內亞帶來最大外匯來源,也為幾內亞創造了1.5萬個就業機會,成為了中幾兩國經濟互利共贏、合作發展的成功典范。目前,正在當地實施投資35億美元年產100萬噸鋁的冶煉項目。幾內亞總理易卜拉希馬·卡索里·福法納說;“贏聯盟帶給幾內亞的不僅僅是GDP的增長,讓她成為世界第一大鋁土礦出口國。其意義還在于,贏聯盟在礦業開發上取得的成績,讓國際社會看到,幾內亞是投資的熱土,為投資者帶來信心,給幾內亞經濟發展帶來希望。”

中國國家發展和改革委員會副秘書長周曉飛認為,中國在“一帶一路”建設中,將積極開展第三方市場合作,把中國強大的工業生產制造和工程施工能力,與歐美日等發達國家的先進技術裝備、專業化服務、管理經驗和融資能力結合起來,共同開發發展中國家市場,實現互利多贏。

中國還在非洲及中亞國家積極開展農業技術推廣,傳授雜交水稻技術與發展、高產栽培技術與玉米耕作等先進農業技術。先后為非洲地區13個國家培訓管理和專業技術人員180余人次。

中國農業專家在肯尼亞種植的雜交水稻品種平均產量是當地常規品種的4至5倍,為當地農業發展帶來希望。

  

【責任編輯:許聃】
中國日報網特約撰稿人。