《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，肩負(fù)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、依法維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)。
伴隨著改革開放的腳步，非公企業(yè)黨建在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，取得的進(jìn)步是有目共睹的，特別是自2012年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》以來，各級(jí)黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到抓好非公黨建的重要性。但也要看到非公黨建工作起步晚、基礎(chǔ)弱的實(shí)際，存在發(fā)展不均衡之憂，缺乏持續(xù)穩(wěn)固普惠的扶持機(jī)制，與傳統(tǒng)的農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域相比較，仍處于后發(fā)和追趕階段，其自身發(fā)展程度也極不平衡。一是運(yùn)行機(jī)制不順暢，工作成效有待進(jìn)一步顯現(xiàn)；二是組織建設(shè)比較薄弱，黨建意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是黨員分布比較松散，開展組織生活質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；四是作用發(fā)揮不充分，組織力、凝聚力有待進(jìn)一步提升。
非公企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。做好非公企業(yè)黨建工作，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提升基層治理水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在建設(shè)和發(fā)展非公企業(yè)黨組織實(shí)踐中，需要屬地上級(jí)黨委、非公企業(yè)黨支部、非公企業(yè)黨員三駕馬車的協(xié)同配合，高度關(guān)注政治教育，正確處理好黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)問題，以企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，全面對(duì)標(biāo)非公企業(yè)黨支部的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織生活標(biāo)準(zhǔn)、黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持典型引路、抓點(diǎn)帶面，建強(qiáng)黨支部，推進(jìn)規(guī)范化，帶動(dòng)非公黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
一是要發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，要在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，是學(xué)習(xí)政治理論、傳遞黨的方針路線政策規(guī)定和傳承中華民族優(yōu)秀文化的一個(gè)開放式教育平臺(tái)，是深化“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項(xiàng)重要舉措。非公企業(yè)黨組織要突出政治建設(shè)和思想引領(lǐng)，督促每名黨員注冊(cè)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，融入組織學(xué)習(xí)方陣，常態(tài)化進(jìn)行思想教育和改造，不斷提升政治覺悟和文化修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)思考和交流，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，把宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、幫助企業(yè)解決困難、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾作為主職主業(yè)抓緊抓實(shí)。結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的實(shí)際，通過組織黨員服務(wù)隊(duì)、設(shè)置黨員先鋒崗等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以企業(yè)成長(zhǎng)背景為教材，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，講企業(yè)的話，說企業(yè)的事，務(wù)實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研工作，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，自覺履行社會(huì)責(zé)任；團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，幫助解決實(shí)際困難，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍；維護(hù)各方合法權(quán)益，及時(shí)化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，塑造積極向上的企業(yè)精神，樹立高尚的職業(yè)道德，促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
二是要構(gòu)建清晰有效責(zé)任體系。重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作責(zé)任不清、運(yùn)行不暢等問題，盡快理順黨組織隸屬和運(yùn)行規(guī)則，形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管合力。自覺把非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建的整體布局，牢固樹立全面統(tǒng)籌、開放融合、互促共建理念，堅(jiān)持全領(lǐng)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、多戰(zhàn)線并舉，系統(tǒng)推進(jìn)非公黨建工作，積極發(fā)揮在促進(jìn)基層社會(huì)治理中的應(yīng)有作用。構(gòu)建責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化上下銜接，理順非公企業(yè)黨建工作管理隸屬關(guān)系，壓實(shí)各級(jí)政府機(jī)關(guān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、黨建信息溝通交流、黨建工作定期報(bào)告和年度述職評(píng)議等制度，建立力量整合、對(duì)上爭(zhēng)取等機(jī)制，從根本上保障非公企業(yè)黨建工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要加強(qiáng)非公黨組織自身建設(shè)。目前，非公企業(yè)黨組織以單個(gè)企業(yè)獨(dú)立黨支部或多個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨支部?jī)煞N形式存在，組織基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，特別是聯(lián)合黨支部的黨員大多數(shù)分散各個(gè)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線之中，工作任務(wù)很重，組織集體政治理論學(xué)習(xí)和集中開展組織生活比較困難，教育管理難度比較大。要注重加強(qiáng)黨支部建設(shè)，利用全國(guó)黨建平臺(tái)及時(shí)完善黨員數(shù)質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)，健全組織架構(gòu)，打牢組織建設(shè)基礎(chǔ)，樹立“抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)”理念，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。凸顯非公企業(yè)黨建工作的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，彈性落實(shí)時(shí)間要求，探索開展開放式黨組織活動(dòng)，創(chuàng)建黨員組織活動(dòng)學(xué)習(xí)群，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，推送政治理論和組織活動(dòng)學(xué)習(xí)資料，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)，善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等手段，保障和落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。
四是要珍惜愛護(hù)黨員政治身份。進(jìn)入新時(shí)代，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制企業(yè)作為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，黨中央對(duì)非公黨建工作非常重視，每年分配一定數(shù)量的黨員發(fā)展指標(biāo)用于加強(qiáng)兩新黨組織建設(shè)，目的是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。工作生活在非公企業(yè)的廣大黨員身份角色特殊，絕大數(shù)同志都是各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干，在企業(yè)管理層有一定的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)。一方面，要樹立主人翁意識(shí)，正確定位，自覺融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，以自身帶動(dòng)作用，引領(lǐng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)智慧和力量；另一方面，要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，珍惜愛護(hù)黨員這一光榮的政治榮譽(yù)，經(jīng)常性參加組織活動(dòng)，自覺為黨工作為黨分憂，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)黨的政策方針路線的代言人，維護(hù)好自身形象，不斷厚植群眾基礎(chǔ)，帶動(dòng)影響身邊人員投入黨組織懷抱。
五是要協(xié)同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作。企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)。黨建工作需要企業(yè)的關(guān)注和大力支持，非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮扭帶橋梁作用，妥善處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和黨建工作關(guān)系，秉承“以發(fā)展強(qiáng)黨建、以黨建促發(fā)展”的理念，將黨建文化深度融入企業(yè)文化，關(guān)注意識(shí)形態(tài)，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)形象，不斷提高黨建工作質(zhì)量，激發(fā)和凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健效益發(fā)展。一方面，企業(yè)黨建工作是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要部分，企業(yè)黨組織要在思想上高度重視、行動(dòng)上主動(dòng)探索、工作中積極創(chuàng)新，努力團(tuán)結(jié)企業(yè)上下職工，使企業(yè)的黨建工作適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。另一方面，要把企業(yè)的黨建工作融進(jìn)形勢(shì)發(fā)展要求、融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖里去思考、去重視，真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，使黨建工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同進(jìn)步。
—1—
