江湖上一直流傳著情報(bào)界“四大門派”——克格勃（KGB），中情局（CIA），軍情六局（MI6）和摩薩德（以色列情報(bào)及特別行動(dòng)局）的傳說(shuō)。多少經(jīng)典的熒幕故事都脫胎于“四大門派”之間的“恩怨情仇”，主角們傳奇的經(jīng)歷成為大眾茶余飯后的談資。
不過(guò)，還有一位山外之人，它低調(diào)、隱秘，卻手眼通天。
“查無(wú)此局”
在美國(guó)巴爾的摩和華盛頓之間, 馬里蘭州一片森林的中心地帶, 一座“情報(bào)之城” 藏身于米德堡的西邊，它占地?cái)?shù)百公頃，林立著數(shù)十座建筑物，這里隱居著本文的主角——美國(guó)國(guó)家安全局（National Security Agency，NSA）。
1952 年11 月4 日, 美國(guó)總統(tǒng)杜魯門裁撤了武裝部隊(duì)安全局, 組建了國(guó)家安全局。新成立的NSA屬機(jī)密單位，在暗戰(zhàn)前沿，密碼技術(shù)超前，大權(quán)在握，享有超乎其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的地位。但它行事卻異常低調(diào)，情報(bào)界人士戲稱NSA 為“查無(wú)此局” (No Such Agency)。
美國(guó)國(guó)家安全局
NSA是“一套班子，三塊牌子”。雖然名義上它是國(guó)防部下屬的一個(gè)部門，但實(shí)際上則是一個(gè)直屬于總統(tǒng)，為國(guó)家安全委員會(huì)提供情報(bào)的組織，在美國(guó)政府每天收到的秘密情報(bào)中，幾乎近90%都是由NSA提供的，因此該局也有世界上最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)之稱。
不同于中央情報(bào)局名聲在外, NSA在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期都不為公眾所知, 但其實(shí)它的雇員更多, 預(yù)算更高, 而斬獲的情報(bào)也更多，可以說(shuō)是美國(guó)保密等級(jí)最高的超級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，也是美國(guó)所有情報(bào)部門的中樞。
NSA結(jié)構(gòu)圖
情報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)向來(lái)不為人知, 自稱“無(wú)可奉告局”的NSA更是如此。關(guān)于該局的預(yù)算規(guī)模, 外界僅能憑幾點(diǎn)信息推算個(gè)大概。
2016 年, NSA總監(jiān)詹姆斯·克拉珀以國(guó)家情報(bào)計(jì)劃的名義, 提交了539億美元的預(yù)算申請(qǐng), 而國(guó)防部以軍事情報(bào)計(jì)劃為由又為其申報(bào)了179億美元的預(yù)算（也就是說(shuō)NSA一家的預(yù)算就是全美34家情報(bào)機(jī)構(gòu)的3倍之多）。
估算NSA實(shí)際雇員人數(shù)也并非易事。據(jù)2013年美國(guó)預(yù)算草案透漏出的數(shù)據(jù)得知，NSA擁有雇員約有2.1萬(wàn)人。僅就在編人數(shù)而言，NSA相當(dāng)于美國(guó)其他15家情報(bào)機(jī)構(gòu)人員的總和。
監(jiān)聽(tīng)，一直是NSA的老本行。為了達(dá)到偵聽(tīng)世界的目的，NSA不惜成本地將自己打造成世界上雇傭國(guó)別專家、人工智能專家、計(jì)算機(jī)工程師和數(shù)學(xué)家最多的情報(bào)單位。
在“9·11事件”之后，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《愛(ài)國(guó)者法案》，這個(gè)法案打著反恐的大旗，將監(jiān)聽(tīng)范圍大大擴(kuò)展。雖然在“斯諾登事件”后，參議院在2015年通過(guò)了《美國(guó)自由法案》，但美國(guó)政府僅僅是對(duì)美國(guó)境內(nèi)的信息收集進(jìn)行了約束, 對(duì)NSA在國(guó)外開(kāi)展的監(jiān)視行動(dòng)繼續(xù)放任無(wú)視。這也讓NSA的權(quán)力大到幾乎可以擺脫任何規(guī)章的約束。
監(jiān)聽(tīng)整個(gè)地球
NSA的秘密一直被精心守護(hù)著, 小心翼翼地躲避著公眾的好奇心, 但這個(gè)秘密被愛(ài)德華·斯諾登“粗暴地”揭開(kāi)了。
據(jù)斯諾登提供的資料，NSA是一個(gè)全球監(jiān)視系統(tǒng)的主導(dǎo)者, 且是數(shù)據(jù)挖掘方面最領(lǐng)先的組織之一。該局?jǐn)r截了大量的電話數(shù)據(jù)和電子郵件, 監(jiān)視了“數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人”。
為達(dá)成該目的, 它向AT&T、威瑞森、貝爾南方(Bell South) 等美國(guó)大型電話運(yùn)營(yíng)商尋求合作, 向這些公司施壓, 要求它們最大限度地轉(zhuǎn)發(fā)途經(jīng)美國(guó)的通信數(shù)據(jù)。
監(jiān)聽(tīng)器下無(wú)盟友，監(jiān)控器前都平等，最親密的盟友也沒(méi)能躲過(guò)綽號(hào)“大耳朵” (big ears) 的“梯隊(duì)系統(tǒng)”。數(shù)十個(gè)國(guó)家受到大規(guī)模監(jiān)控, 法國(guó)、巴西、印度、德國(guó)等盟國(guó)也未能躲過(guò)美國(guó)的“隔墻有耳”。比如, 美國(guó)始終監(jiān)視著英國(guó)這個(gè)“最親密”盟友的通信——美國(guó)駐倫敦大使館一直在收集著倫敦白廳街的數(shù)據(jù)，而白廳街是英國(guó)眾多軍政部門的所在地。
美國(guó)“監(jiān)控門”事件引發(fā)“海嘯”，華盛頓民眾走向美國(guó)國(guó)會(huì)，對(duì)NSA的監(jiān)控行為表示抗議
2013 年10 月, 歐洲乃至國(guó)際舞臺(tái)的緊張氛圍因一份2006年備忘錄的曝光而升級(jí)。該備忘錄明確提到, NSA的情報(bào)部要求白宮、國(guó)務(wù)院、五角大樓等政府機(jī)構(gòu)挖掘各自的通訊錄, 向其提供外國(guó)政要的電話號(hào)碼。德國(guó)總理安格拉·默克爾、法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德、巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫、墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托等35 位政要受到了來(lái)自NSA的系統(tǒng)性監(jiān)聽(tīng)。默克爾總理對(duì)自己私人電話被竊聽(tīng)十余年一事深感震怒, 《南德意志報(bào)》一篇文章的標(biāo)題——《好友冰涼的心》很能說(shuō)明德國(guó)人心里的不是滋味。
默克爾是手機(jī)控，攻擊德國(guó)總理的手機(jī)就像攻擊德國(guó)政治心臟
根據(jù)斯諾登泄露的信息, 中國(guó)通信系統(tǒng)也受到美國(guó)的監(jiān)視。NSA曾滲透到中國(guó)大型科技公司的總部計(jì)算機(jī)系統(tǒng), 并竊聽(tīng)其公司高層信息。2013 年6 月, 中國(guó)大唐和中興等公司發(fā)現(xiàn)，NSA入侵他們的互聯(lián)網(wǎng)路由器并訪問(wèn)了數(shù)千臺(tái)電腦。不久之后, 中國(guó)移動(dòng)（7. 35 億用戶）、中國(guó)聯(lián)通（2. 58 億用戶）和中國(guó)電信（1. 72 億用戶）獲悉, NSA監(jiān)聽(tīng)了他們的電話通信并竊取了短信數(shù)據(jù)。
一直以來(lái), 中國(guó)常常被美國(guó)指責(zé)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng), 而美國(guó)則公開(kāi)宣稱不搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)，儼然一副受害者形象, 而斯諾登事件及其后續(xù)一連串的曝光，使山姆大叔在國(guó)際社會(huì)上的信譽(yù)瞬間崩塌。
美國(guó)在監(jiān)視整個(gè)世界，敵友均不例外。
數(shù)字暗戰(zhàn)
愛(ài)德華·斯諾登入侵了世界上最大的間諜系統(tǒng), 并在兩位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)記者協(xié)助下, 將竊取的信息公之于世，使得世人終于認(rèn)識(shí)到了這個(gè)行動(dòng)不受限制、透明度幾乎為零的監(jiān)控系統(tǒng)。
全世界人民一片驚愕, 他們沒(méi)想到美國(guó)的監(jiān)視規(guī)模竟是如此龐大, 更沒(méi)想到自己也是目標(biāo)之一。戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)蔓延到網(wǎng)絡(luò)空間，MSA處于暗戰(zhàn)的最前沿，“斯諾登事件”并未使其存在的必要性受到質(zhì)疑。NSA在國(guó)際通信傳輸基礎(chǔ)設(shè)施上安裝監(jiān)聽(tīng)設(shè)備, 將經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⒁蜃约旱拇鎯?chǔ)站點(diǎn), 收集互聯(lián)網(wǎng)公司和電話運(yùn)營(yíng)商提供的用戶信息。人們發(fā)現(xiàn)監(jiān)視項(xiàng)目無(wú)處不在, 它們吞噬著海量的數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù), 然后加以存儲(chǔ)、揉碎分析。
德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站的短片顯示，美國(guó)在全球約80個(gè)地點(diǎn)設(shè)有特殊情報(bào)搜集部，香港、北京、上海、成都與臺(tái)北也在其中。
“大規(guī)模”和“無(wú)針對(duì)性”數(shù)據(jù)收集，也稱為“釣魚(yú)式”數(shù)據(jù)采集，是指大量采集數(shù)據(jù), 然后手動(dòng)或自動(dòng)搜索和檢查可能相關(guān)或有用的信息。NSA主要采取兩種技術(shù)操作：一是監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施（上游監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)）；二是直接從運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器上收集數(shù)據(jù)（“棱鏡”監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)）。
與上游監(jiān)控系統(tǒng)相比,“棱鏡”計(jì)劃更像是巨大的下游數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。它通過(guò)與聯(lián)邦調(diào)查局合作, 進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集網(wǎng)絡(luò)電話(IP) 語(yǔ)音信息。“棱鏡” 監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃直接從9 家美國(guó)科技公司的服務(wù)器上收集數(shù)據(jù)。這些公司或是自愿或是被迫, 包括微軟、雅虎、谷歌、臉書(shū)、網(wǎng)絡(luò)聊天服務(wù)軟件PalTalk 、視頻網(wǎng)絡(luò)YouTube、通信軟件Skype、美國(guó)在線和蘋(píng)果公司。
所有的東西都可以是目標(biāo), 所有的手段都可以利用, 包括在最不起眼的產(chǎn)品上動(dòng)手腳, 如魔獸世界或Xbox Live 等網(wǎng)絡(luò)游戲。NSA可以訪問(wèn)聯(lián)系人列表、通話記錄、短信流、短信草稿, 以及IOS、安卓、藍(lán)莓等移動(dòng)平臺(tái)的定位數(shù)據(jù)，只有你沒(méi)想到的，沒(méi)有他們監(jiān)控不到的。
除大規(guī)模監(jiān)視方法外, 國(guó)家安全局還采取黑客手段, 開(kāi)展“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)刺探”，侵入并在運(yùn)營(yíng)商的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中植入惡意軟件, 從而提取大量數(shù)據(jù)。
在這點(diǎn)上，比利時(shí)電信事件堪稱教學(xué)案例。NSA和英國(guó)情報(bào)部門聯(lián)手， 以監(jiān)視歐洲乃至全球時(shí)局為目標(biāo)在比利時(shí)電信(Belgacom)的系統(tǒng)中植入惡意軟件。2013 年6 月, 這個(gè)惡意軟件被識(shí)別出來(lái)，但此前，比利時(shí)電信公司對(duì)用戶系統(tǒng)被入侵一事毫不知情，要知道，這家比利時(shí)最大電信運(yùn)營(yíng)商的用戶包括歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)等重要機(jī)構(gòu)。
2014 年秋, 惡意軟件已經(jīng)感染了俄羅斯、沙特阿拉伯、墨西哥、愛(ài)爾蘭和伊朗的企業(yè)、行政部門和研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)斯諾登泄露的文件, 美英情報(bào)部門使用了一種極其復(fù)雜的惡意軟件——“雷金” (Regin)，“雷金” 偽裝成微軟軟件, 對(duì)受感染的系統(tǒng)實(shí)施高級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊并竊取數(shù)據(jù)。
霸權(quán)而偏執(zhí)的NSA除了監(jiān)聽(tīng)手機(jī)外，當(dāng)然也不能放過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)。它每天兢兢業(yè)業(yè)地在全球范圍內(nèi)攔截近50 億個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)上的地理位置數(shù)據(jù)。要知道，全球約有69 億移動(dòng)手機(jī)用戶, 約30 億人連接互聯(lián)網(wǎng)。NSA的機(jī)器人、存儲(chǔ)器和分析軟件面對(duì)如此龐雜的連接與通信, 需要處理的字節(jié)數(shù)量簡(jiǎn)直無(wú)法估量。
每天進(jìn)行這么多的信號(hào)情報(bào)收集、數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)視、偵察、分析和反情報(bào)系統(tǒng), 當(dāng)然也需要越來(lái)越強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)。于是，NSA與能源部聯(lián)合創(chuàng)建了一個(gè)研究中心———先進(jìn)架構(gòu)研究所。自2012 年以來(lái), 這個(gè)研究所一直是具有驚人計(jì)算能力“泰坦” 超級(jí)計(jì)算機(jī)的所在地。不過(guò)在2013 年, 中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)” 打敗“泰坦” 成為全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)刺探，狩獵黑客，竊取數(shù)據(jù)，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)蔓延至網(wǎng)絡(luò)空間，NSA有一群逐漸深入“無(wú)聲戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士，為了打贏未來(lái)的數(shù)字戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷武裝自我，希望控制第五個(gè)空間——網(wǎng)絡(luò)空間。然后日子不再如過(guò)去一樣容易, 斯諾登事件后，它再也無(wú)法在暗處悄然發(fā)展壯大。
斯諾登事件將作為一場(chǎng)危機(jī)被情報(bào)界的歷史記錄, 但也僅是其中的一場(chǎng)而已。
NSA身披堅(jiān)硬的鎧甲, 它是美國(guó)政府的武器, 其存在的必要性并未受到美國(guó)民眾的質(zhì)疑。自1952年成立至今，60多年來(lái)，NSA為美國(guó)軍政部門的決策提供了重要支撐。在此期間，NSA參與了朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克等地戰(zhàn)爭(zhēng)及打擊“基地”組織，“伊斯蘭國(guó)”組織等重大行動(dòng)。
但這樣一個(gè)權(quán)力滔天的情報(bào)機(jī)構(gòu)如果失控會(huì)怎么樣呢？且不說(shuō)NSA的政治目的，就說(shuō)其實(shí)它是由機(jī)器大軍統(tǒng)治的，在NSA里，人工智能優(yōu)于人類智慧。隨著NSA的發(fā)展壯大，“技術(shù)奇點(diǎn)”或許將不是一個(gè)空想。人類社會(huì)是否已做好接受這一事實(shí)的準(zhǔn)備？
注：本文摘編自《美國(guó)國(guó)家安全局》，中信出版集團(tuán)2019年3月出版，熊文芳摘編，刊發(fā)于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年4月刊。
