從8月31日掛牌以來，短短53天，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)已是碩果盈枝。
新企業(yè)如雨后春筍，掛牌當(dāng)天即有81戶企業(yè)登記，截至昨日下午，新開辦企業(yè)已達870戶，是去年同期的1.5倍；好項目紛至沓來，8月31日，投資總額110億元，涵蓋生物醫(yī)藥、新材料、智能制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的12個高質(zhì)量項目集中開工；9月4日，世界500強項目華潤化學(xué)材料40萬噸尼龍智能化產(chǎn)業(yè)升級項目落戶；先行先試大膽探索，實行企業(yè)開辦“集成式”改造，創(chuàng)新實現(xiàn)中日韓跨國審批，推行“拿地即開工”，試行“自我聲明制”等，一系列制度創(chuàng)新全力推進。
大膽試、勇敢闖，自主改，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)落地即開花，一個活力開放的自貿(mào)區(qū)正闊步走來。
跨國投資“零跑腿”審批 流程再造“砸實”制度創(chuàng)新
國外申請國內(nèi)辦，跨國審批在自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)由夢想照進現(xiàn)實。
“在韓國，就可以申請注冊山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的企業(yè)，不用出國，就拿到了公司營業(yè)執(zhí)照，太方便了！” 10月17日，在韓國首爾，山東米美生物科技有限公司的韓方投資者白娟壽拿到了公司的營業(yè)執(zhí)照，這也是自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)在海外頒發(fā)的首張營業(yè)執(zhí)照。
這一創(chuàng)新，正是自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)實行的中日韓跨國審批制度。“片區(qū)所在地日韓企業(yè)多，投資者要過來辦理營業(yè)執(zhí)照，很麻煩，怎樣利用好我們的海外辦事處，讓投資者在‘家’就能辦理證照，自貿(mào)區(qū)可以也應(yīng)該進行大膽試驗。”開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)管委主任牟樹青表示，煙臺片區(qū)探索將政務(wù)服務(wù)先期延伸至日本、韓國，投資者不出國門，就能快速辦理自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，在境外最短5天可獲得證照，實現(xiàn)了跨國“零跑腿，不見面”審批。
不只是中日韓跨國審批，煙臺片區(qū)圍繞《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》確定的100條任務(wù)和《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)實施方案》列明的182個事項，主動研究、系統(tǒng)謀劃，梳理發(fā)布一攬子政策舉措，推進實施一系列制度創(chuàng)新。眼下，部分成果已經(jīng)顯現(xiàn)。
推進制度創(chuàng)新，根本在流程再造。自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)推出《關(guān)于促進自 貿(mào)區(qū)建設(shè)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的20條意見》，喊出“全國最快”口號，設(shè)置企業(yè)開辦“集成式”服務(wù)、“證照同辦、多證聯(lián)辦”、探索跨國（境）審批服務(wù)等多項政務(wù)服務(wù)提速內(nèi)容。以企業(yè)開辦“集成式”改造為例，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)將企業(yè)開辦所涉及的注冊登記、涉稅辦理、印章刻制、銀行開戶預(yù)審等“全要素”進行整合，實現(xiàn)企業(yè)開辦“只進1扇門，最多跑1次，2小時辦結(jié)”，大幅提升了行政審批效能。
“不做盆景，做苗圃”，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)還超前謀劃了第一批16個先行先試的創(chuàng)新事項，勇當(dāng)“試驗田”。
“拿地即開工”制度，即通過預(yù)審的項目，從取得用地批準(zhǔn)文件到獲取建筑許可不超過10個工作日。截至目前，已有韓曄機械、欣和食品、宇皓新材料、巴迪生物科技、榮昌生物等10家項目單位啟動試運行，其中2家已開工。
試行“自我聲明制”，篩選出人力資源服務(wù)許可、社會團體成立登記等7個主項39個子項的審批事項開展試行，申請材料由231項精簡至149項，壓縮35.5%，審批承諾時限由原來的平均3個工作日變?yōu)榧磥砑崔k、立等可取。
搶抓第三次歷史機遇 人人爭當(dāng)自貿(mào)區(qū)“推銷員”
既要耕好自貿(mào)區(qū)“試驗田”，更要用好自貿(mào)區(qū)這塊牌子。
“對煙臺來說，這一次山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的設(shè)立是第三次大的發(fā)展機遇。”市委書記張術(shù)平曾這樣評價自貿(mào)區(qū)獲批對煙臺的重要意義。
機遇來臨，只有緊緊抓住，才能變機遇為實力。眼下，在自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)、在開發(fā)區(qū)、在整個煙臺市，“自貿(mào)區(qū)”都是討論的熱點話題，無論是市委市政府各級領(lǐng)導(dǎo)還是普通市民，都倍加珍惜這一難得的發(fā)展機會，人人爭當(dāng)自貿(mào)區(qū)“推銷員”。
10月10日-12日，張術(shù)平書記帶隊赴上海開展招商系列活動，“自貿(mào)區(qū)”成為推介的“王牌”。他從煙臺蓬萊國際機場二期、濰煙高鐵到重點區(qū)片建設(shè)，全面分析了煙臺發(fā)展的戰(zhàn)略支撐能力在提升，細數(shù)煙臺從流程再造、重點領(lǐng)域改革到優(yōu)化營商環(huán)境等各方面的努力，進一步增強企業(yè)家來煙投資的信心。
10月19日-20日，在跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會系列活動中，張術(shù)平書記、陳飛市長積極推銷“自貿(mào)區(qū)”，向與會人員介紹自貿(mào)區(qū)獲批以來煙臺的改革創(chuàng)新實踐成果，以吸引更多跨國公司到煙臺投資、到煙臺發(fā)展。
在開發(fā)區(qū)采訪，一個很明顯的事實是，全區(qū)上下對“自貿(mào)區(qū)”珍之重之的感情都格外強烈。
10月17日下午3點，我們見到牟樹青時，他剛剛從在北京舉行的中國國際LNG&GAS峰會及展覽會上返煙。“我們在峰會晚宴上舉行了自貿(mào)區(qū)招商推介會，誠摯邀請行業(yè)巨頭和企業(yè)家來煙臺、來開發(fā)區(qū)洽談投資合作。”牟樹青告訴記者，在開發(fā)區(qū)建區(qū)35年的關(guān)鍵節(jié)點上，國家又一次給了開發(fā)區(qū)自貿(mào)區(qū)這一最重大的利好，必須要舉全區(qū)之力用好、用活自貿(mào)區(qū)牌子，助推新一輪高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
在牟樹青看來，自貿(mào)區(qū)建設(shè)最成功的就是上海，他在第一時間關(guān)注了上海臨港新片區(qū)的公眾號，動態(tài)跟蹤學(xué)習(xí)先進地區(qū)的先進經(jīng)驗。還翻遍了全國各個自貿(mào)區(qū)的材料，能拿過來用的就復(fù)制過來用，沒有可供借鑒的就摸著石頭過河，大膽闖、自主改。
“一切圍著自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)”，這也是開發(fā)區(qū)自貿(mào)工作專班的工作總基調(diào)。專班發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對接聯(lián)系專家學(xué)者來煙開展講座，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進流程再造、護航項目落地，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)每周都有新進展、每月都有新亮點。
企業(yè)干勁十足 戰(zhàn)略紅利加速釋放
企業(yè)，既是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的受益者，更是主力軍。
眼下，在自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)，企業(yè)個個干勁十足，主動搶抓機遇，以實際行動積極投身片區(qū)建設(shè)。
自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)掛牌儀式當(dāng)天，榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項目開工奠基，目前正在進行場地平整，月底將完成，接下來將陸續(xù)開始基槽施工、結(jié)構(gòu)施工等。
“這個項目投資50億元，主要從事RC18、RC28、RC48等一系列國家生物一類新藥的生產(chǎn)、銷售及其產(chǎn)業(yè)化，項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，利稅25億元。”煙臺榮昌制藥有限公司董事長王威東介紹說，RC18是用于治療多種自身免疫疾病的生物靶向一類新藥，RC48則是我國率先進入人體臨床試驗的抗體-藥物偶聯(lián)藥物。
剛剛在2019世界工業(yè)設(shè)計大會系列活動煙臺市首屆“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽上，收獲一枚銀獎的煙臺清科嘉機器人聯(lián)合研究院，主要從事智能機器人的研發(fā)。
“高端裝備制造是自貿(mào)區(qū)實施方案中明確煙臺片區(qū)要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這對我們公司來說無疑是重大利好。”院長助理郭迎君告訴記者，受益于自貿(mào)區(qū)這一戰(zhàn)略紅利，已有多家企業(yè)提出智能機器人關(guān)節(jié)和協(xié)作型機械臂采購意向。
作為第一批入駐自貿(mào)區(qū)的科創(chuàng)平臺，騰訊煙臺新工科研究院也是一派忙碌。“研究院已經(jīng)建設(shè)了人工智能大數(shù)據(jù)、云計算網(wǎng)絡(luò)安全等多個實驗室和授課教室。”副院長劉志強說，研究院已經(jīng)與煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與煙臺大學(xué)計算機學(xué)院達成了合作意向，通過資源共享，培養(yǎng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新工科技術(shù)人才。
變化正在發(fā)生，趨勢更已明晰。一批批制度創(chuàng)新密集發(fā)布，一場場招引推介緊鑼密鼓，一個個項目現(xiàn)場熱火朝天……當(dāng)然，更多的變化還在人們的期待中，但毫無疑問，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)的建設(shè)之路走得鏗鏘而有力、自信又穩(wěn)健。
