中國在全球化的新框架下如何應(yīng)對百年未有之大變局？或者說，中國在未來的超級全球化中如何抓住新機遇和應(yīng)對新挑戰(zhàn)？
眼下，中國在全球化進程中正扮演著中流砥柱的重要角色，并對世界經(jīng)濟的未來產(chǎn)生著不可估量的巨大作用。
正如法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）在11月5日開幕的第二屆中國國際進口博覽會上的致辭所說，中國的開放對世界意義重大，并通過切實行動表明將繼續(xù)實行開放政策。中國改革開放40多年來取得舉世矚目成就，堪稱人類歷史上最偉大的事件，成為當代國際秩序的重要轉(zhuǎn)折點之一。中國實現(xiàn)了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的經(jīng)濟社會進步。中國的成功歸功于自身努力，也得益于全球化。中國既是全球化的受益者，也是塑造者。
不可否認，當今世界正在經(jīng)歷著一次深刻的大調(diào)整、大變革。單邊主義、民粹主義、關(guān)稅壁壘和保護主義的暗流涌動給世界經(jīng)濟帶來巨大風險。美國“退群”、英國“脫歐”、挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)等一系列逆全球化的新舉動，給當今世界經(jīng)濟帶來了不穩(wěn)定影響，也使全球化遭遇波折。國際貨幣基金組織（IMF）今年在其《世界經(jīng)濟展望》中多次下調(diào)了對2019年和2020年世界經(jīng)濟增速預(yù)期，將2019年世界經(jīng)濟增速預(yù)期下調(diào)至3%，這是自2008年國際金融危機爆發(fā)以來的最低水平。
但是，過去兩年的事實證明逆全球化絲毫解決不了美國等發(fā)達國家所面臨的貿(mào)易逆差、實體產(chǎn)業(yè)空心化、普通民眾就業(yè)難、貧富差距加大等種種問題，反而會帶來更多的發(fā)展問題。
經(jīng)濟全球化是基于人類工業(yè)革命的不斷進步和科技的推陳出新為基礎(chǔ)的，從蒸汽時代走向電氣時代和信息時代，三次工業(yè)革命催生著全球化不斷向縱深發(fā)展。工業(yè)革命的迭代和升級，需要全球配置資源和開發(fā)全球市場，并由此形成了生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融的全球化。
經(jīng)過幾十年的演化，特別是自上世紀80年代掀起的新一輪全球化浪潮，國際貿(mào)易和投資空前活躍，人類的交流聯(lián)系空前密切。可以說，全球化改變了傳統(tǒng)的市場規(guī)則和觀念，使跨國、跨地區(qū)的商品、資本、技術(shù)、信息流動的越來越便利、越來越大，世界變“小”，變“平”，變成為一個相互依賴、緊密聯(lián)系的整體，形成了資源互補、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)品共享、市場相互依存的全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，并形成了相對穩(wěn)定的國際分工和利益共享的全球市場機制，這些正是全球化擁有生命力的原因所在。
經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，當今世界任何一個國家的任何一個產(chǎn)業(yè)都與全球不同經(jīng)濟體相關(guān)聯(lián)、相融合，這就需要共同參與、需要多邊主義、需要互利互惠，而不是相反。任何背離全球化的舉措都將是自食苦果和所期待的結(jié)果南轅北轍。
美國和中國作為世界第一、第二經(jīng)濟體，GDP總量占全球總量接40近%，兩大經(jīng)濟體對全球經(jīng)濟的影響可謂舉足經(jīng)重。但是，近幾年中美兩國對全球化的態(tài)度卻截然相反，中國加足馬力擁抱全球化，而美國則忙著“退群”、“筑墻”、打貿(mào)易戰(zhàn)、打科技戰(zhàn)，這形成了對全球化發(fā)展走向的大國博弈。值得注意的是，美國的種種努力似乎是白費的，過去兩年，美國的貿(mào)易逆差不降反升，2017年全年美國商品與服務(wù)貿(mào)易逆差擴大12%，至5660億美元，對中國貿(mào)易逆差達到創(chuàng)紀錄的3750億美元,占逆差整體的66.3%。2018年，美國貨物和服務(wù)貿(mào)易赤字同比擴大12.5%至6210億美元，為2009年以來最高水平，對中國貿(mào)易赤字擴大至4192億美元，同樣創(chuàng)歷史新紀錄。而今年在貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，兩國貿(mào)易額大幅下降，但是上半年美國對中國逆差依然達到1670.4億美元，美國對中國逆差的現(xiàn)狀不會改變。
貿(mào)易逆差不應(yīng)成為發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的理由，中國的全球貿(mào)易伙伴中有40多個國家和地區(qū)為貿(mào)易逆差，中國與韓國、澳大利亞、德國、日本、巴西、瑞士等國多年來的貿(mào)易逆差從幾百億美元到上千億美元不等。但是，中國并沒有以此對這些國家發(fā)起制裁，更不會發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。而是在WTO框架下，用規(guī)則解決貿(mào)易爭端，用談判化解矛盾。
歷經(jīng)40年改革開放，中國積極融入經(jīng)濟全球化進程，特別是加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來的十多年里，加快融入全球經(jīng)濟體系步伐，在不斷走向國際市場的同時，切實地履行了入世時做出的各項承諾，也不斷向世界開放自己巨大的市場。中國切實推動貿(mào)易便利化，使全球自由貿(mào)易體系不斷完善，成為當之無愧的“世界工廠”。中國成為經(jīng)濟全球化的推動者、受益者和貢獻者。也就是說，中國既受惠于經(jīng)濟全球化，但另一方面，中國也成為推進全球化的巨大力量。
目前，中國已是全球最大商品貿(mào)易出口國、第二大外資流入國和第三大對外投資國，世界第二大貨物進口國，是世界上120多個國家的最大貿(mào)易伙伴。
從以下這些數(shù)據(jù)可以看出中國融入世界貿(mào)易系統(tǒng)并從中獲得的好處。在中國外資企業(yè)從1980年的7家，至2018年底累計超過90萬家。實際利用外資從1983年的23億美元，至2018年已達到1350億美元，40年來累計使用外商直接投資2.1萬億美元。外貿(mào)總額從1978年的206億美元，攀升至2018年的4.62萬億美元，40年來增加了超過200倍，年均增長率超過14%。中國從國際進口的商品額從1978年的109億美元，到2018年已達到2.1萬億美元。中國的外匯儲備由1978年的1.7億美元，到現(xiàn)在穩(wěn)定保持在3萬億美元以上，外匯儲備規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。中國有200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位。70年間，中國人均GDP從119元提高到6.46萬元，實際增長70倍，居民人均可支配收入僅為49.7元，到2018年居民人均可支配收入達到28228元，扣除物價因素實際增長59.2倍。連續(xù)6年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，位居世界第一。
截止到2018年，中國在全球188個國家和地區(qū)設(shè)立了4.3萬家對外直接投資企業(yè)。2018年，中國對外直接投資1430億美元，占當年全球?qū)ν庵苯油顿Y總量的14.1%，成為全球第二大對外投資國。到2018年，中國對外直接投資存量達1.98萬億美元，位居世界第三。
中國在快速融入全球化的同時，也快速減少著貧困人口，累計使8億人脫貧，成為世界脫貧解困的最大貢獻者。
假如沒有持續(xù)40年的改革開放，中國或許還在貧困線上掙扎，而且可能成為世界的巨大包袱，更不可能對世界經(jīng)濟發(fā)展有貢獻。作為世界上人口最多且經(jīng)濟總量位居世界第二、中產(chǎn)階級人口世界最多、制造業(yè)和貨物貿(mào)易規(guī)模世界最大的發(fā)展中大國，中國對世界各國都是不能舍棄的巨大市場。
近幾年中國政府積極推進自由貿(mào)易區(qū)，在今年的G20大阪峰會上，中國宣布新設(shè)山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自由貿(mào)易試驗區(qū)。至此，我們已有18個自貿(mào)試驗區(qū)，構(gòu)筑了開放新版圖。為推動投資和貿(mào)易便利化。截至2018年，中國已簽署16個自貿(mào)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)，已簽署的自貿(mào)協(xié)定中，零關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍超過90%。上述舉措無疑為中國加快全球化進程增添了新的動力。
2013年中國提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)成為中國對外開放的最重要的戰(zhàn)略和與各國構(gòu)建“人類命運共同體”的平臺，以此實現(xiàn)機制、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互通，構(gòu)筑開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化機制，其重要的歷史意義和全球價值正隨著這一戰(zhàn)略的不斷實施而顯現(xiàn)出來。
“一帶一路”戰(zhàn)略成為拉動中國對外貿(mào)易和投資的新引擎，截至10月底，中國已與137個“一帶一路”相關(guān)國家和30個國際組織簽署197份合作文件。目前中國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立的境外企業(yè)超過1萬家，2018年，中國從“一帶一路”國家的進口總額增長至8618.67億美元，是2013年的1.27倍。今年1-10月，我國對沿線國家進出口又增長9.4%。世界銀行今年發(fā)布的報告認為，“一帶一路”建設(shè)是深化區(qū)域合作、促進跨大陸互聯(lián)互通的宏偉舉措，將改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境水平，從而大幅降低貿(mào)易成本，促進跨境貿(mào)易和投資，顯著推動沿線國家和地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的增長。“一帶一路”合作將使全球貿(mào)易成本降低1.1%－2.2%，推動中國－中亞－西亞經(jīng)濟走廊上的貿(mào)易成本降低10.2%。
“一帶一路”戰(zhàn)略和“人類命運共同體”理念的提出，展示了中國在全球化國際新秩序中所要扮演的重要角色，更體現(xiàn)了中國在全球化進程中的大國擔當。2017年2月，“人類命運共同體”理念首次寫入聯(lián)合國決議，著說明中國的全球治理理念正在被世界大多數(shù)國家所接受，而成為應(yīng)對世界發(fā)展的“中國方案”。
世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）曾高度贊揚中國在推動“全球化4.0”過程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。而全球化”概念首倡者之一、英國知名社會學家馬丁·阿爾布勞也認為中國為推進全球化進程作出了具有戰(zhàn)略意義的貢獻。
當前，世界經(jīng)濟已進入全球價值鏈的模式，特別是高技術(shù)產(chǎn)品包括汽車、飛機、計算機、裝備、機械等成為全球價值鏈整合參與度最高的產(chǎn)品。波音飛機是在美國制造的，但它通過全世界70多個國家、幾萬家企業(yè)提供原材料和零部件，形成了一個全球產(chǎn)業(yè)鏈。蘋果手機全球供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)到幾百家企業(yè)。可以說，目前世界任何一個高科技產(chǎn)品都是全球化模式下的全球產(chǎn)業(yè)鏈的集成產(chǎn)品。
來自麥肯錫的《全球化大轉(zhuǎn)型》報告中對橫跨43個國家的23條產(chǎn)業(yè)價值鏈進行研究發(fā)現(xiàn)，這些價值鏈加起來占全球貿(mào)易的96%，全球產(chǎn)出的69%，以及全球就業(yè)的68%。
一個充分競爭、產(chǎn)業(yè)互補、自由便利的全球化可以給世界經(jīng)濟帶來活力、財富，從而消除各種壁壘和制度的鴻溝，也由此改變長期以來富國越來越富、窮國越來越窮的固有模式。
經(jīng)濟全球化也是世界各國給民眾帶來福祉的必然選擇。全球產(chǎn)業(yè)鏈，帶來了商品的專業(yè)化、規(guī)模化和更低成本，也帶來了全球貿(mào)易持續(xù)繁榮、財富增長，特別是給發(fā)展中國家?guī)砀喟l(fā)展機會。
據(jù)統(tǒng)計，1970年至2017年，全球GDP總量從不足20萬億美元升至80萬億美元，人均GDP從5185美元升至10634美元，全球貿(mào)易額占GDP的比例由26.72%提升至56.21%。1981年至2013年，全球貧困人口比例由42.3%下降至10.9%，全球85%的人口預(yù)期壽命可達60歲，是100年前的兩倍。
據(jù)麥肯錫全球研究院發(fā)布的報告《變革中的全球化：貿(mào)易與價值鏈的未來圖景》指出，全球化正在經(jīng)歷根本性的變革，而中國在這場變革中起到了至關(guān)重要的作用。
中國是全球價值鏈最重要的參與者之一，是全球價值鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)三大中樞國家之一，也是全球價值鏈諸多結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)者。
中國在全球價值鏈分工中的新角色、新定位正在凸顯，中國兼具生產(chǎn)大國和消費大國屬性，不僅是世界工廠，同時也是世界市場。近年來，中國正從過去更多依賴投資、出口，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾囅M拉動和服務(wù)業(yè)帶動的內(nèi)需動力。
當然，經(jīng)濟全球化也是雙刃劍，在其發(fā)展進程中的不平衡給世界經(jīng)濟帶來負面的影響，由于各國經(jīng)濟的相互依賴性不斷提升，部分經(jīng)濟體的對外貿(mào)易依存度已超過30％,個別國家則達到了50％-60％，致使國際貿(mào)易的波動給各國經(jīng)濟帶來巨大影響，成為全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定的導(dǎo)火索，當一個國家的經(jīng)濟失衡往往成為影響區(qū)域甚至全球的經(jīng)濟危機，經(jīng)濟危機的傳導(dǎo)和聯(lián)動成為新常態(tài)。同時，產(chǎn)業(yè)和資本向價值洼地集中，致使帶來新的不平衡，發(fā)達國家低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，使社會面臨著更多的就業(yè)壓力和貧富不均。因而引發(fā)國際沖突風險上升、國內(nèi)社會矛盾激化等負面影響。
而金融全球化的雙刃劍特征更為明顯，國際金融資本一方面扮演者全球化催化劑的角色，在資本市場提供借貸、融資便利，而另一方面為追求最大利潤在全球外匯、債券、股票市場高速流動，特別是美元作為金融霸權(quán)已成為其利用金融經(jīng)濟優(yōu)勢控制發(fā)展中國家的重要工具。發(fā)展中國家金融市場不健全、監(jiān)管機制缺失、經(jīng)濟依賴性強，大大增加了金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。加上金融衍生品的“杠桿效應(yīng)”、“對沖基金”的興風作浪，這使眾多的國家在上世紀90年代以來的幾場金融危機中陷入金融失控、貨幣貶值的經(jīng)濟泡沫中而無法自拔。
全球化發(fā)展面臨著改革和創(chuàng)新的十字路口，全球化需要與時俱進銳意改革，需要轉(zhuǎn)型和修補規(guī)則缺陷，從而走向新型的全球化。
在過往的全球化進程中，以中國為代表的發(fā)展中國家曾經(jīng)為發(fā)達國家80%以上的廉價消費品。有關(guān)機構(gòu)測算，未來10年發(fā)達國家消費全球化商品的規(guī)模，將大幅降低到40%左右。而東南亞、中東、非洲、南美等地區(qū)的全球化產(chǎn)品需求則會大幅上升。中國全球化產(chǎn)品的消費能力將從10%上升到16%。
如何適應(yīng)全球化的轉(zhuǎn)型，如何平衡未來的全球化利益格局成為新的焦點。
以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、智能制造為核心的第四次工業(yè)革命正方興未艾，這將使全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和知識密集型制造業(yè)為主，追逐低勞動力成本的“黃金時代”成為過去。無疑，科技創(chuàng)新成為全球化商品和高技術(shù)貿(mào)易的關(guān)鍵因素，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將給未來的全球化打上深刻的烙印，并將影響全球化的發(fā)展走勢。
全球化不可能止步不前，只有擯棄霸權(quán)，丟棄偏見，消除貿(mào)易壁壘，由不同文明、不同制度、不同經(jīng)濟體共同推進，共享發(fā)展，構(gòu)筑命運和利益共同體才是正道。
中國作為全球化更積極的參與者、負責的合作者、更開放的貢獻者和更自信的中流砥柱必將在全球化未來發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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