第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議今日在成都召開(kāi)。此次會(huì)議適逢中日韓合作20周年，三國(guó)首腦齊聚一堂，旨在探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)三國(guó)區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化。
而外界對(duì)于此次會(huì)晤也寄予厚望。據(jù)悉，此次會(huì)議將發(fā)表《中日韓合作未來(lái)十年展望》，這將是繼2008年首次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《三國(guó)伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》之后，又一份對(duì)未來(lái)合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重要文件，也將對(duì)步入新時(shí)期的三國(guó)關(guān)系起到引領(lǐng)性作用。
仔細(xì)研究一下過(guò)往，不難發(fā)現(xiàn)在2012至2018年之間，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議每三年召開(kāi)一次。自2018年開(kāi)始才恢復(fù)2012年之前一年一會(huì)晤的節(jié)奏，其背后的原因顯而易見(jiàn)：美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義和其在全球范圍采取的一系列單邊主義政策是中日韓三國(guó)更愿意”抱團(tuán)取暖”的助推器。
雖然美國(guó)是日韓傳統(tǒng)意義上的盟友，但也一直是這兩國(guó)的掣肘，這一點(diǎn)在特朗普上臺(tái)后更為明顯。在過(guò)去幾年里，美方反復(fù)向日韓施壓，意圖重塑雙邊貿(mào)易規(guī)則，以達(dá)到美國(guó)所認(rèn)同的“貿(mào)易公平”。
與此同時(shí)，受中美經(jīng)貿(mào)糾紛的影響，日本和韓國(guó)的工業(yè)企業(yè)也都承受了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)目前是全球最主要的組裝生產(chǎn)線所在地，而美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品征稅勢(shì)必也會(huì)影響到亞洲其它國(guó)家和地區(qū)的供貨商向中國(guó)出口零部件和原材料。基于這一背景，日本和韓國(guó)的企業(yè)也不希望因中國(guó)的供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p而影響他們的收入。
而日韓兩國(guó)受困于相對(duì)有限的本國(guó)資源、日益飽和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和不斷增長(zhǎng)的本國(guó)勞動(dòng)力成本，也更愿意積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，這與中國(guó)“一帶一路”的布局不謀而合。三國(guó)地緣相近、文化相同、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，且都面臨經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的共同需求，也更愿意共同開(kāi)發(fā)第四方市場(chǎng)，這是三國(guó)內(nèi)在的合力。也正因如此，三方都有很強(qiáng)的意愿拓展在電子商務(wù)、能源、養(yǎng)老醫(yī)療等領(lǐng)域的合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和后勁。
20年前，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人正是為共同應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，與東盟首腦構(gòu)建“10+3”合作機(jī)制。而20年后，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)掀起的逆全球化浪潮，中日韓扛起多邊貿(mào)易的大旗。三方一致同意在共同參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造“RCEP+”自貿(mào)協(xié)定。
作為東北亞地區(qū)乃至全球主要的三大經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)20.8萬(wàn)億美元，分別占世界的24.5%和東亞地區(qū)總量的87.7%。如果三方在經(jīng)濟(jì)層面能夠進(jìn)行緊密的合作和交流，三方都將收獲巨大的經(jīng)濟(jì)紅利。而面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中日韓加強(qiáng)合作不僅是三國(guó)自身發(fā)展的需要，也是亞洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同期許。
然而，三國(guó)間的政治安全互信仍有待進(jìn)一步夯實(shí)。中日韓加強(qiáng)合作對(duì)于三國(guó)都有迫切的現(xiàn)實(shí)需要，但關(guān)鍵是如何破除包括歷史問(wèn)題、地緣政治等因素在內(nèi)的各種障礙，而美國(guó)恰恰是最大的牽制和破壞力量。從過(guò)往的歷程來(lái)看，中日韓內(nèi)部區(qū)域一體化的動(dòng)力常常來(lái)自于外部環(huán)境的惡化。一旦美國(guó)與日本和韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到改善，三國(guó)的經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程有可能再次停滯。
這從2012-2018年間每三年一次的三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談可見(jiàn)一斑。期間的的“薩德”事件和“釣魚島”事件都給中韓和中日間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系籠上了陰影，而日韓間也是摩擦不斷。
正如中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生所言，國(guó)家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系與政治關(guān)系難以分開(kāi)。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著眼于如何加強(qiáng)三國(guó)的政治安全關(guān)系。目前也正是加強(qiáng)中日韓政治安全關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻。中日韓經(jīng)貿(mào)一體化既要在技術(shù)層面夯實(shí)合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也要在政治安全層面讓三國(guó)關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)。就此而言，本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次將朝鮮半島問(wèn)題納入議程也契合這一方向，這也有利于東亞乃至世界的繁榮和穩(wěn)定。
