陳俊
浙江大學管理學院財務與會計學系主任,教授,博士生導師
【導言】新冠肺炎疫情對中小企業的沖擊超出預期。盡管當前我國防控形勢已持續向好,經濟企穩回升,但大幅下滑的經濟數據、創歷史新高的失業率以及全球經濟因疫情可能停擺的危險,都表明我國中小企業在未來一段時間,可能面臨更加嚴峻的形勢和挑戰。面對供需雙向萎縮、風險因素增多以及市場不確定性增加,疫情中后期的中小企業應當如何生存和發展,政策應當從何處著力?本文從企業現金循環周期的視角給出了管理和政策建議。
根據3月16日國家統計局公布的數據,今年1-2月份,新冠肺炎疫情對我國經濟運行造成較大沖擊,主要經濟指標均出現大幅下滑,其中:全國規上工業增加值同比下降13.5%,服務業生產指數同比下降13.0%,社會消費品零售總額下降20.5%,全國居民消費價格同比上漲5.3%,城鎮調查失業率驟升至6.2%。當前,隨著疫情防控形勢的根本好轉,全國經濟形勢開始企穩,規上工業企業的復工復產率已超過90%。然而,作為吸納我國90%的城鎮就業、數量接近4000萬家的中小企業,目前開業率不足60%,遠低于預期。這說明此次疫情對中小企業的沖擊要比預計的更加嚴重。
在企業層面,疫情沖擊抑制了市場需求,防控需要延緩了人財物的正常流動,供需雙弱導致企業的營業周期變得更長且更不可控,對企業營業活動的直接影響表現為營運資金需求的驟然上升。對中小企業來說,由于需求放緩且波動加劇、供給和生產保障能力不足、墊資需要且融資空間有限,疫情防控的長期化、風險疊加和市場不確定性驟增,將使他們原本緊張的現金流雪上加霜。
企業經營是一個現金持續動態周轉的過程,營運活動與現金周轉密不可分。經營從現金付出到收回現金所需要的時間構成了企業的現金周期,大致等于生產周期、庫存占用、預付款和賒銷賬期之和(即營業周期)再減去應付款賬期。這個周期越短,資金占用就越少。反之,對營運資金的墊支需求就會越高,也更可能導致企業因出現較大的資金缺口而中斷經營過程。需要說明的是,由于市場交易中中小企業更可能是墊資主體,其現金周期往往更接近營業周期。
一、中小企業現金循環特征:更短更脆弱、更易受疫情沖擊
相對來說,中小企業往往在那些現金周期較短的行業更為集中,譬如加工制造、餐飲、零售、農副、娛樂、酒店、運輸、建筑以及生活服務業等,這是因為周期長的行業一般對投資規模有更高的要求。受疫情影響,現金周期越短、現金儲備越少的行業所遭受的沖擊會越大,中小企業的現金循環則更為脆弱,這主要是因為:
二、中小企業的現金周期如何波動:疫情沖擊的影響
疫情沖擊之下,中小企業現金周轉遲滯進而導致現金需求驟增的主要因素包括:回款時間延長、生產交貨周期延長、需求下滑且波動加劇以及成本顯著上升等。
需要強調的是,一般來說,中小企業產品的成本結構中,現金支出的人工費用占比更高。如果中小企業工資開支保持剛性,市場波動加劇將增加其成本壓力和營業風險。
三、盯緊現金周期變化:中小企業應該如何調整經營和財務策略
當前,全國疫情的發展已得到有效控制,但市場的恢復仍需要一個過程。更為棘手的是,在疫苗研制和可持續的防控系統完備前,疫情對包括消費者在內的所有市場參與者的心理沖擊仍將延續較長時間。對供應鏈涉及進出口的中小企業來說,疫情的全球爆發將對其持續經營構成更為嚴峻的挑戰,前景更加不容樂觀。
現金循環猶如人體的血液循環,疫情之下企業的生存發展更考驗管理者的現金流管理水平。因此,中小企業在努力恢復生產經營的同時,更應密切關注并及時預判現金周期的波動,并據此及時調整經營和財務策略。
(一)疫情期間的經營策略
(二)疫情期間的財務策略
四、如何紓困中小企業:現金周期視角的政策建議
疫情發生以來,為專項幫助中小企業紓難解困,各級政府部門出臺的支持性政策主要集中于減稅降費和流動性信貸支持,此外還包括優化服務、穩崗補助等措施。減稅降費旨在降低經營成本,主要涉及免征社保單位繳費和降低增值稅稅率。流動性信貸支持旨在紓解暫時性的企業資金困境,主要包括延期還本付息、支持金融機構向中小企業優惠貸款以及大力發展供應鏈金融等。
從目前的疫情防控及全球蔓延的趨勢來看,中小企業受到的沖擊最大,面臨的困難也要比預期更為復雜、更為嚴重。當前,全國規模以上工業企業復工率已超過90%,但中小企業的開工率不足60%,第三產業的復工復產復業速度更是遠低于預期,形勢嚴峻。3月16日,國家統計局發布1-2月份中國經濟數據,其中2月全國城鎮失業率為6.2%。創下2000年以來的新高。
因此,基于中小企業現金周期管理視角,筆者有如下政策建議:
當前,疫情風險管理和防疫成本支出是中小企業可持續經營的難點,也是阻礙中小企業復工復產的原因之一。對于與防疫相關的管理和成本,中小企業迫切需要社會化的解決方案,包括向中小企業及其員工提供與疫情相關的專屬保險,提供疫情防控服務以及幫助解決員工食宿等問題。
對中小企業的現金周轉來說,時間即成本。因此,各級政府和部門在為中小企業紓難解困的過程中,必須樹立時間觀念,加速暢通物流人流信息流,積極保障供應鏈協同。既要加快開業審批、行政服務和信息溝通的速度,也要加大對物流相關企業的支持力度,更要采取措施保障和推動核心企業承擔社會責任,加速供應鏈資金周轉。
金融和財稅支持政策通常難以直接影響企業的現金循環周期,難以實質性改變企業經營現金流惡化的狀況。如果企業自身的造血功能不斷萎縮,僅依靠資金支持是難以持續的。疫情中后期,各級政府和部門應在及時放寬管制措施的基礎上,通過刺激消費和投資拉動,釋放市場需求,促發市場機會,尊重價格機制,激活市場交易,恢復中小企業經營信心。不過,對于與餐飲、旅游、零售等受疫情沖擊最為嚴重的行業來說,激發市場需求的難點在于如何兼顧疫情防控的基本需要,以及如何恢復消費者信心。
受疫情影響嚴重、行業短期難以復蘇的中小企業,以及缺乏抵押品和擔保條件的高負債中小企業,依賴當前商業銀行主導的金融信貸支持基本難以覆蓋,建議在中央和地方政府層面積極設立中小企業疫情救助基金和擔保基金予以定向支持。救助或擔保對象選擇應綜合考慮中小企業就業人數、工資水平、以往利稅貢獻、破產成本等因素。
當前,對中小企業的社保免征政策將執行至6月底截止,切實減輕了企業的工資性支出負擔。接下來,政府應視各行業中小企業復工復產情況,進一步考慮對受疫情影響較大行業、高杠桿中小企業適當延長免減緩政策或給予財政補貼支持。社保單位繳費免減緩與工資基數掛鉤,有較強杠桿效應。延長免減緩期限將有助于降低中小企業未來用工成本,提升復工復產預期,提高中小企業市場競爭力。
財政支出應更多地向基本民生保障傾斜,這一點對當前中小企業穩發展、穩就業有重要意義。當前疫情沖擊的一個明顯后果是大企業與中小企業的差距拉大,中小企業的競爭力下降,其中一個重要原因是其人工成本相對上升更快。具體到疫情期間,考慮到我國家庭教育支出超過家庭總收入的1/3以上,線上教學不僅增加了家庭開支且擠占了父母的勞動時間,因此建議政府考慮家庭教育補貼或學費減免等政策措施。