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陳新光  >>  正文
陳新光:勇當新時代全國改革開放和創新發展的標桿
陳新光
2020年04月20日

1990年4月18日,對上海人民來說是一個難以忘懷的日子——開發開放浦東的帷幕拉開。人民日報曾以《太平洋西岸的曙光》為題,專題報道這件“震動上海”、“震動中外”的大事。從此,世界把對中國的矚目聚焦到了浦東這塊神奇的土地。30年后的浦東已從一片阡陌農田變為一座璀璨的現代化新城, 2019年,浦東新區的地區生產總值達1.27萬億元,人均GDP達22.91萬元,居全國前列。

將中國改革開放推向新的境界

浦東在全國的地理位置,使得承擔開發浦東的最早開拓者是在地球儀旁邊來思考浦東的改革開放,曾用這樣的比喻來形容浦東開發的起點:“中國東部沿海為弓,長江為箭,處在弓箭交叉處的‘箭鏃’就是浦東。開弓沒有回頭箭。開發開放浦東,就是拉開東部蜿蜒海岸線的強弓,扣發長江流域的利箭,將中國改革開放推向新的境界”。可以說深圳經濟特區建設是中國改革開放的“破冰之旅”,而浦東開發開放則是中國全方位改革開放的歷史性 “攻堅之戰”,也是一項跨時代的國家戰略之一。

30年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在全國各地的大力支持下,上海歷屆市委、市政府貫徹“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的戰略意圖,全力以赴推進浦東開發開放。特別是黨的十八大以來,按照 “浦東發展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用”的定位要求,堅定不移深化改革開放,始終以擴大開放添活力,奇跡般地誕生了第一個金融貿易區、第一個保稅區、第一個出口加工區、第一家外商獨資貿易公司、第一家外資銀行、第一個自貿試驗區等一系列“全國第一”,構建起高起點、寬領域、全方位的開放格局,使浦東新區成為我國改革開放的象征和上海現代化建設的縮影。

突破兩萬億元,再建一個“新浦東”

浦東開發開放30年的實踐是在我國實現第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的。在面向新的征程中,黨中央立足外部發展形勢變化,賦予了新時代上海改革開放新的使命,即增設中國上海自由貿易試驗區的新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。浦東新區地處我國對外開放最前沿,是上海實施三項重大任務的核心地區,必須堅持面向全球、面向未來,率先推進更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,成為我國引領經濟全球化的一面旗幟和重要標桿。

2019年,上海出臺了《關于支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》,提出浦東新區用7年左右時間,經濟總量突破2萬億元的目標,勇當新時代全國改革開放和創新發展的標桿。浦東新區30年后再出發,中共上海市委書記李強要求,面對復雜的外部環境和繁重的發展任務,進一步舉全市之力把浦東這張王牌打好,傳承好、發揚好開發開放之初那股敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣,用七年時間再建一個“新浦東”。

將浦東打造成中國推動和引領經濟全球化的旗幟

開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求,浦東新區進入新時代要全面拓展開放的內涵:一是從要素流動型開放向制度型開放全面拓展,加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系,為我國深度參與全球經濟治理積累經驗;二是從投資貿易便利化向自由化全面拓展,高水平建設上海自貿試驗區臨港新片區,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區;三是從面向主要經濟體國家為主向“一帶一路”國家全面拓展,當好服務“一帶一路”建設的橋頭堡。

步入2020年,一場突如其來的新冠肺炎病毒在世界蔓延,在一些國家和地區出現了一股反全球化和民粹主義抬頭的逆流,是和當今世界經濟全球化時代潮流相違背。浦東新區要發揮重要窗口作用和示范意義,向世界充分展現中國特色社會主義的強大生命力和旺盛活力,從擴大對外開放向統籌推進對內對外開放全面拓展,更好地引領長三角、服務全國、輻射亞太以及全世界其他地區。

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授