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李紅日:“抓鐵有痕”助力物流業降本增效
李紅日
2020年06月19日

物流業貫穿一二三次產業,銜接生產與消費,涉及領域廣、發展潛力大、帶動作用強,對于暢通國民經濟循環、提升產業綜合競爭力具有重要作用。

日前,國務院辦公廳轉發國家發展和改革委員會、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》,就進一步降低物流成本、提升物流效率、加快恢復生產生活秩序提出了6個方面的政策措施,為物流業進一步降本增效注入了新動力、指明了新方向。

物流業是支撐實體經濟發展的重要基礎。社會物流成本水平是國民經濟發展質量和效益的集中體現,也是深化供給側結構性改革,推動高質量發展的重要抓手。近年來,國家持續深入推進物流降本增效工作,社會物流成本水平穩步下降,社會物流總費用與GDP的比率從2012年的18%,2014年的16.6%,降至2019年的14.7%,實現了“七連降”。但與高質量發展要求和國際發達國家相比,我國物流成本高、效率低問題仍較突出。特別是今年,受新冠肺炎疫情影響,社會物流成本出現階段性上升,對實體經濟發展造成嚴重影響。《實施意見》著眼物流業降本增效的關鍵環節、短板弱項和要素支撐,提出了一整套具有很強指導性、針對性的政策舉措,可謂恰逢其時。

交通運輸是推動物流業發展的重要載體。交通運輸是現代物流系統中最重要的環節和核心功能要素,近幾年,交通運輸部深化交通運輸供給側結構性改革,通過降低涉企收費、發展多式聯運、完善交通物流基礎設施網絡、提高運輸組織效率等工作,全力推動降低物流成本,取得了積極成效。數據顯示:近3年來,交通運輸部通過可量化措施分別降低物流成本882億元、981億元、805億元,規模可觀。以鐵路為例,精簡鐵路貨運雜費項目,推行大宗貨物“一口價”運輸,建立客觀的成本測算分析和動態價格決策機制,滿足了多樣化多層次的物流服務需求。推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,強化多式聯運部門間協同聯動機制,促進了運輸結構調整和效率提升。《實施意見》的出臺,既是延續和深化交通運輸推進物流降本增效工作,也是交通強國建設開啟后,構建“全球123快貨物流圈”、促進“貨物多式聯運高效經濟”的務實舉措。

鐵路是助力交通運輸高質量發展的重要力量。鐵路作為我國綜合運輸體系激骨干,運輸能力大、能耗低、安全系數高、受氣候和自然條件影響小,在現代物流體系構建中具有不可替代的作用。《實施意見》中,多項內容涉及交通運輸特別是鐵路運輸,可見其力量之重要。做好“六穩”、落實“六保”,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,鐵路企業在全面落實已出臺的減稅降費措施的同時,3月6日至6月30日,對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策,預計讓利約3.8億元。協調合資地方鐵路、部分國鐵控股鐵路降低運價水平,平均下調幅度在10%以上。協調專用線企業降低服務收費,進一步壓縮鐵路兩端收費。鐵路多點發力降低物流成本,切實為實體經濟企業轉型升級和創新發展營造了空間。

物流降本增效是一項復雜的系統工程,既需要解決單一環節的問題,又需要立足物流發展的全流程、全鏈條,實現整體突破。對照《實施意見》提出的各項政策舉措,交通運輸行業只有做到降成本“抓鐵有痕”,才能確保增效能“落地有聲”。(李紅日)

中國鐵路太原局集團公司大同新通公司業務主管。