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陳新光  >>  正文
陳新光:中國經(jīng)濟發(fā)展韌性和活力進一步彰顯
陳新光
2020年07月22日

今年上半年,我國經(jīng)濟逐步克服疫情帶來的不利影響,經(jīng)濟運行呈恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。國家統(tǒng)計局7月16日對外公布:初步核算,上半年國內生產(chǎn)總值456614億元。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%,二季度比一季度增速提高了10個百分點。這表明中國經(jīng)濟增長由負轉正,發(fā)展韌性和活力進一步彰顯。

上半年國民經(jīng)濟逐步復蘇,增幅好于預期

今年以來,新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有,世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最為嚴重的衰退。國際貨幣基金組織(IMF)6月24日對全球增長率的預計為–4.9%;7月17日在結束對美國第四條款磋商的聲明中說,受新冠疫情重創(chuàng)經(jīng)濟活動影響,預計美國經(jīng)濟二季度按年率計算萎縮37%,全年萎縮6.6%。

面對前所未有的挑戰(zhàn),在黨中央堅強領導下,我國全國上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,上半年經(jīng)濟先降后升,二季度經(jīng)濟增長由負轉正,主要指標恢復性增長,經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇。

一是供給端,工業(yè)、服務業(yè)均實現(xiàn)正增長。二季度,規(guī)上工業(yè)增加值由一季度下降8.4%轉為增長4.4%,服務業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉為增長1.9%;二是需求端,消費、投資降幅大幅收窄。二季度,社銷零總額降幅比一季度收窄15.1個百分點。上半年,固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13個百分點;三是看月度數(shù)據(jù),回升態(tài)勢更加明顯。我國規(guī)模以上工業(yè)增加值已連續(xù)三個月保持正增長,服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個月正增長,出口額連續(xù)三個月正增長;四是就業(yè)總體穩(wěn)定。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標任務的62.7%。6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.7%,連續(xù)兩個月小幅下降。在增速回升的同時,新舊動能加速轉換,發(fā)展的含金量十足,好于預期。

經(jīng)濟回升仍屬于恢復性增長,需繼續(xù)發(fā)力

當前全球疫情依然在蔓延擴散,疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變,外部風險挑戰(zhàn)明顯增多,國內經(jīng)濟恢復仍面臨壓力。從上半年發(fā)布的核算數(shù)據(jù)和累計的速度看,GDP、工業(yè)、服務業(yè)、投資、消費等領域大部分指標仍處于下降區(qū)間。可以說,目前我國經(jīng)濟回升仍屬于恢復性增長,疫情沖擊的損失尚需彌補。

以中國經(jīng)濟增長第一引擎消費來看,上半年,我國社消零總額仍然處于下降區(qū)間,比上年同期下降11.4%。這說明在疫情防控常態(tài)化條件下,一些聚集性、接觸性的消費活動仍然受到一定制約,直接影響了居民的消費。其次,疫情沖擊導致今年就業(yè)壓力較大。上半年,雖在穩(wěn)就業(yè)、保民生等方面,各地區(qū)各部門采取了強有力的措施,使全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率逐步下降,但就業(yè)壓力依然較大。從總量上看,上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人;從結構上看,一些重點群體的就業(yè)壓力更突出。二季度末,外出務工農村勞動力同比減少496萬人,下降2.7%。受疫情影響,今年高校畢業(yè)生招聘需求下降。

全面小康目標會如期實現(xiàn),矢志不渝

全面建成小康社會是一個完整、系統(tǒng)、綜合性的目標體系。今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,經(jīng)過努力,“十三五”規(guī)劃中提出的量化指標絕大部分都可以超額完成或者全面完成。例如,GDP、城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標,目前都接近實現(xiàn)。

推動我國經(jīng)濟回歸正常水平還需要付出艱苦努力,也是具備支撐條件的。一是上半年經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇為下半年持續(xù)恢復打下了堅實基礎。很多指標在3月份以來都明顯回升或者降幅收窄,這種運行態(tài)勢表明,疫情沖擊總體上是可控的,而且中國經(jīng)濟自我調整的能力強;二是疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,將為經(jīng)濟回升提供有力支撐。以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極,將為經(jīng)濟下一階段增長提供更多支撐;三是宏觀政策效應將進一步顯現(xiàn)。上半年,為應對疫情沖擊,我國采取了積極的財政政策、穩(wěn)健適度的貨幣政策,及全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,已收到顯著成效。對經(jīng)濟運行中暴露的短板無論是供給端還是需求端,以及消費和就業(yè)方面的問題,國家宏觀政策都會既要考慮保持政策力度,也要考慮可持續(xù)性,未來還要根據(jù)實際情況進行調整。

最近,國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困先后出臺了90項政策,在需求端堅定實施擴大內需基本戰(zhàn)略。相信在國家宏觀政策的作用下,我國經(jīng)濟將會逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán),最終推動整體經(jīng)濟回歸正常軌道。

【責任編輯:許聃】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授