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魏延安:電商扶貧新實踐助力決戰決勝脫貧攻堅
魏延安
2020年10月31日

2020年注定是極不平凡的一年,在戰勝一場突如其來的新冠肺炎疫情之后,脫貧攻堅的目標任務依然要如期完成,讓全面建成小康社會的莊嚴承諾如期兌現。脫貧攻堅戰同樣是艱苦卓絕的戰斗,需要舉全黨、全社會之力,落實“六個精準”“五個一批”要求基礎上,不斷創新路徑,以非常舉措來實現。作為脫貧攻堅十大工程之一的電商扶貧,正是實現精準扶貧的創新舉措。

電商扶貧是電子商務蓬勃發展與精準扶貧縱深推進的深度融合。從2010年前后開始,隨著農產品電商呈現高速增長態勢,一批貧困地區的有志青年開始探索將山里的好東西賣到網上去,一些電商平臺和企業也開始有意扶持,電商扶貧從那時開始了萌芽和自發探索。2013年隴南地區的成縣出現了“核桃書記”李祥,帶頭站臺,有組織地推動貧困地區農產品上網,為農民增收。2014年底,國務院扶貧辦首次明確提出,把“電商扶貧工程”列為2015年精準扶貧十大工程之一。2015年11月29日出臺的《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確指出,要“實施電商扶貧工程”。此后,電商扶貧成為有廣泛認知和眾多力量推動的脫貧攻堅工作又一重要舉措。

電商扶貧已經形成強大的推動合力。從實施電商扶貧工程到推進網絡扶貧行動,頂層設計不斷完善;從開展三輪次試點到電子商務進農村綜合示范項目貧困縣全覆蓋,政策的支持持續加強;從電商平臺、電商企業與地方合作到全國電商扶貧聯盟形成,政府、平臺、網商、傳統生產主體等多方面力量形成協同;從初期的點狀突破,到最后的普面發展,電商服務業、金融支付、快遞物流、產業園區等配套產業蓬勃發展,電商新經濟為貧困地區經濟社會發展轉型帶來新動力。

電商扶貧的實踐帶給了貧困鄉村諸多改變。一批“養在深閨人未識”的貧困山區農產品通過互聯網走進了千家萬戶,有的還成為了網紅產品;一批貧困家庭掌握了電子商務技能,在電商扶貧中實現了就業創業,成就了以前從不曾有過的夢想;日益普及的寬帶互聯網、快遞物流和便民服務,讓偏遠的鄉村也能和城里人一樣享受信息化的便利;電商也為社會各界參與消費扶貧提供了便捷的通道,眾籌、預售、訂制、領養等創新方式的推廣,促進了產銷銜接,讓扶貧人人可為;而那些有著美麗風光和獨特民俗文化的貧困山村也在直播和短視頻的傳播中成為鄉村旅游的熱點,旅游電商把綠水青山變成了脫貧致富的金山銀山;古老大地涌動的電商春潮,也讓進城的務工者、大學生有了返鄉的動力,鄉村創新創業既讓三產融合加速山鄉巨變,也讓傳統的鄉村文明在與新思想新理念的碰撞中傳承創新。

電商扶貧在一路披荊斬棘中走來。受制于傳統觀念,初期一些貧困地區的黨政領導和企業對電商扶貧沒認識、不想干,但示范帶動和群眾的期盼推動了基層實踐星火燎原;網不通、不快、費用太高,物流快遞費用昂貴、配送不暢,電商基礎設施的薄弱曾讓貧困地區的電商創業者一籌莫展,但持續的政策項目支持,降費提速讓農村電商今非昔比;沒有人會干,不知道如何提升,人才的瓶頸在“父子兵”“夫妻店”“兄弟連”“女人幫”的鄉土人才組合中逐漸破解,昨天還面朝黃土背朝天,今天卻在網上如數家珍,通過直播賣山貨;也曾沒有標準,沒有品牌,沒有包裝,蓬頭垢面,但在邊學邊干邊改進中,山貨也逐漸成為有模有樣的暢銷網貨。

電商扶貧在精準扶貧的路上孜孜不倦。成為社會關注熱點、政策支持重點,電商扶貧也難免被當成筐,什么都往里裝,把貧困區域的電商業績等同于電商扶貧業績的有之,把短期電商活動等同于電商扶貧長效機制的有之,把宣傳噱頭作為空頭承諾吊群眾胃口的有之,把便宜產品促銷打扮成網絡消費扶貧的有之,如此等等。然而,參與其中的各方深知,必須聚焦到貧困主體,體現精準要義,讓貧困地區群眾切切實實感受到電商帶來的實惠,最終要看有多少貧困農戶因為電商脫了貧,平均到每個農民身上能增加多少收入,對貧困地區經濟社會發展有什么實實在在的帶動。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅之后,還有鄉村振興的漫漫征程。如何實現脫貧攻堅與鄉村振興的有機融合和換檔提速,讓貧困地區加速追趕全面現代化的腳步,電商扶貧還可以為從根本上解決脫真貧、真脫貧、不返貧做出更多貢獻。電商扶貧所積淀的鄉村新基礎設施、人才隊伍、產業體系,為數字鄉村發展奠定了堅實基礎,催生了新的業態,為鄉村產業全面振興提供了動力;電商扶貧所帶來的新思想、新理念、新風尚和培育的新農人、新青年、新鄉賢,為鄉風文明和治理有效增添了新的力量。于是,我們可以對電商扶貧帶來的互聯網時代的鄉村新生產、新生活多一些更多的期待!

(本文為《精準扶貧:中國電商扶貧新實踐》一書前言,此書已由電子工業出版社出版并公開發行)

三農學者、農村電商專家。