辭海表述，國家治理體系和治理能力現代化，是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現。2013年，黨的十八屆三中全會指出：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系是在中國共產黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，兩者相輔相成。要適應國家現代化總進程，從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化。既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。更加注意治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。2017年10月，黨的十九大進一步從戰略高度出發，對國家治理體系和治理能力現代化提出了新的要求，首次明確國家治理體系和治理能力現代化的時間節點，提出到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現；到21世紀中葉，實現國家治理體系和治理能力現代化。這既是制度的安排，也是參與全球化治理的需求，更是中華民族偉大復興的政治保障。
從人類社會豐富的社會治理經驗和智慧看，中國傳統社會治理智慧結晶和中國當代社會治理創新的實踐經驗，奠定了堅實的社會治理活動制度化基石。縱觀改革開放以來我國社會治理變革發展的基本經驗，堅定走中國特色社會主義社會治理之路，堅持在改革開放中充分發揮社會主義中制度的優越性和政治優勢，正確把握社會運行和變革的規律，妥善處理和協調各方面關系，有領導、有秩序地使中國社會治理領域的變革發展不斷前進。進入新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。為貫徹落實黨的十九大提出的國家治理體系和治理能力現代化目標任務，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，印發《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，從國家層面對堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度作出戰略安排，對需要深化的重大體制機制改革動員部署，對需要推進的重點工作任務予以明確。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢。
從我國經濟社會發展變化的情況看，中國特色社會主義制度是我國社會治理的基礎和前提，推進國家治理體系和治理能力現代化是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題。治國之道最重要的是順應歷史潮流，而治理能力讓國家為達到目標調動資源。我國作為人類歷史上最大規模的城市化國家，正走向更高品質的城市群、都市圈發展，大量的農村人口向城市遷移，城鄉二元結構正發生深刻變化，要始終堅定不移地貫徹為人民群眾服務、在為人民群眾服務的過程中提高服務能力、組織人民群眾自己建設自己的美好生活的馬克思主義執政黨以人民為中心的根本宗旨，以及人民群眾是歷史創造者、推動實踐創新原動力的基本方略，將全面貫徹黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現代化工作會議精神，作為一項重大而緊迫的政治任務展開工作，在自我革新上求突破，深刻把握時代發展大勢，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，以市域社會治理現代化作為切入點和突破口，加強黨對社會治理現代化的統領，堅決捍衛國家政治安全和保障公共安全，高度重視運用現代信息技術，打造“互聯網+”社會治理模式，把精細化、標準化、智能化、專業化貫穿于社會治理全過程，把體制機制變革與現代科技應用深度融合起來，有效利用大數據、云計算、物聯網、人工智能等信息化手段，不斷提高社會治理的質量、效率和效能。
一是堅定中國特色社會主義道路自信，是推進社會治理創新實踐的方向指引。方向決定前途，道路決定命運。縱觀近代世界各國歷史命運看，唯有堅定不移地走適合本國國情獨立自主改革開放之路，才能巍然屹立于世界，不被時代所淘汰。中國共產黨領導全國各族人民走的中國特色社會主義道路，是經過革命、建設、改革實踐證明了的成功之路，是一條堅持獨立自主，艱辛探索、苦盡甘來的自立自強之路，是立足基本國情，建設社會主義現代化的改革創新之路，是高揚人民至上，齊心協力創造美好生活的人民幸福之路，是堅持黨的領導，以自我革命引領社會革命的奮斗進取之路，是胸懷人類命運，追求平等互利、合作共贏的和平發展之路。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字增多，世界面臨的不穩定性不確定性更加突出，客觀上給“中國之治”帶來了深刻影響。我國全面深化改革正進入深水期攻堅期，人民群眾對美好生活的向往越來越強烈，現實的困難矛盾和潛在的風險隱患，喚起社會治理制度和管理模式的創新實踐。國家治理體系的改革走向，關乎國家經濟發展和社會繁榮穩定，國家現代化離不開國家治理體系和治理能力現代化的堅強保障。黨的十九大明確提出，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國目標任務，對國家治理體系和治理能力現代化提出了更高標準要求，勇于用世界眼光和時代發展要求審視社會領域現狀，不斷推進社會建設和社會治理的理論創新，堅持用新理論、新思路、新辦法解決改革開放和現代化建設中的新問題，使社會治理變革體現時代性、符合規律性、富有創造性。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特性，堅持和完善黨的領導，是中國社會治理的獨特優勢，是確保社會治理現代化堅持正確的政治方向和堅實的政治保障的根本。要大力提升各級黨組織領導力和政府負責力，充分發揮橫向多部門協作、縱向垂直一體化、政府引導市場，部門、地方、全社會共同參與的舉國體制優勢，著眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，緊緊扭住經濟建設這個中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設，以全面建成小康社會、脫貧攻堅、生態環境、文化服務、防范化解重大風險隱患為突破口，不斷解放和發展社會生產力，逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展。
二是堅定中國特色社會主義理論自信，是推進社會治理創新的實踐基石。時代是思想之母，實踐是理論之源。理論創新是實踐創新的升華，反過來也進一步推動實踐創新。馬克思主義是指導我們改造客觀世界和主觀世界的銳利思想武器，我們黨在推進馬克思主義中國化進行程中，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和中國特色社會主義思想，用于指導新民主義革命、社會主義建設和改革開放實踐，實現了從站起來富起來到強起來的偉大飛躍。進入新時代，我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻也前所未有，要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，系統掌握其中蘊含的馬克思主義立場觀點方法，深入把握和自覺運用貫穿其中的科學思想方法和工作方法，透過現象看本質，堅持人民至上的立場價值論、實事求是的辯證認識論、唯物辯證的思想方法論、群眾路線的工作方法論、知行合一的社會實踐論，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性，不斷提升辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、底線思維、精準思維的能力水平，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，不斷開創新時代中國特色社會主義事業各項工作的新局面。人類社會演變進程啟示，科技是第一生產力，為人類文明進步提供了不竭動力。在推進社會治理現代化創新實踐上，貫徹國家創新驅動發展戰略 ，善用科技，加快建設數字政府、智慧城市，以人工智能、大數據、互聯網+等信息化技術推進政府管理和社會治理模式創新，不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。
三是堅定中國特色社會主義制度自信，是推進社會治理創新實踐的組織保障。制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。相比于全球新冠肺炎疫情發展態勢，我國在較短時間內疫情防控取得決定性的勝利、全力保障人民群眾生命健康，以及后疫情時代經濟社會的穩定發展，生動詮釋了中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義制度的優越性，充分彰顯了“中國之治”的魅力，展現了中華文明的深厚歷史底蘊。在國家治理制度創新上不僅要與時俱進，但最根本的還是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強制度理論研究和宣傳教育，從歷史與現實的對照、國際與國內的比較、理論與實踐的結合上，深刻判析“中國之治”和“西方之亂”的制度成因，增加“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為忠心環節，把滿足人民對美好生活的向往作為全心全意為人民服務的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為改革開放的重要方向，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國全過程，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，不斷創新把黨的領導與現代社會治理體系有機結合，將黨的領導與政府負責的治理安排有機結合，把促進經濟發展與維護社會安全穩定結合起來，把深入推進改革開放與繼承優良傳統結合起來，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，加強社會治理體制制度建設，加強公共安全體系建設，加強社會治安防控體系建設，加強社會心理服務體系建設，加強社區治理體系建設，加強和完善黨的全面領導，保證人民在黨的領導下通過種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
四是堅定中國特色社會主義文化自信，是推進社會治理創新實踐的群眾基礎。文化是一個國家的血脈、一個民族的靈魂、一個社會的根系，是國家富強、民族進步、社會發展的濃厚底蘊、精神支柱、不竭動力，融合為社會核心價值觀，轉化成推進國家治理體系和治理能力現代化的強固基礎、強健力量、強大支撐。中國特色社會主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長出來的，具有深厚的歷史底蘊和中華文化根基，包含著豐富且系統的優秀傳統社會治理思想資源。中華文明延續著我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，也需要與時俱進、推陳出新。現代文化價值體系和文化軟實力建設，已成為現代化強國建設的重要維度。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要善于從歷史中汲取智慧，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，從歷史維度、現實維度、未來維度、價值維度、世界維度來深刻闡釋蘊含其中的人文基因和濃厚底蘊，加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，使中華民族最基本的文化基因與現代社會相協調、相適應。從文化對人類社會發展的影響力看，對一個國家、一個民族來說，最深厚、最持久的力量是全社會一致認同的核心價值體系和核心價值觀。當前，世情、國情、黨情深刻變化，我們面臨著嚴峻復雜的國內國際形勢的挑戰，創新社會治理實踐，要牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，堅持充分反映中國特色、民族特色、時代特征的社會主義核心價值體系，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強對國民理想信念、價值理念、道德觀念思想政治教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，傳承中華傳統美德，弘揚民族精神和時代精神，將中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，以及講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值融入到推進國家治理體系和治理能力現代化之中，不斷完善基層群眾自治機制，調動城鄉群眾、企事業單位、社會組織自主自治的積極性，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體，不斷增強廣大居民法治觀念、法治建設意識，尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾問題，共同維護社會安全穩定。
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