11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署。這一被稱之為全球最大自貿(mào)協(xié)定必將為亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大紅利。
正如（RCEP）領(lǐng)導人聯(lián)合聲明中所說：“我們相信RCEP作為世界最大的自由貿(mào)易安排，代表著朝構(gòu)建理想全球貿(mào)易投資規(guī)則框架邁出了重要一步。”
中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文也強調(diào)：“這是東亞經(jīng)濟一體化建設(shè)近20年來最重要的成果，不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。這標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。”
這一新型自貿(mào)協(xié)定，由東盟十國（包括新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、菲律賓和越南）和其他五國（包括中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭）組成。協(xié)定涵蓋地區(qū)的人口約為22.6億人，約占世界人口30%；經(jīng)濟規(guī)模約25.6萬億美元，約占全球經(jīng)濟總量29.3%；區(qū)域內(nèi)年貿(mào)易額達10.4萬億美元，約占全球貿(mào)易總額27.4%。
8年磨一劍，終成正果。這一協(xié)定是由東盟10國于2011年發(fā)起構(gòu)想，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，以此削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。談判于2012年11月正式啟動，“10+6”國（包括印度）領(lǐng)導人發(fā)布《啟動<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>談判的聯(lián)合聲明》。此后8年中，談判經(jīng)過3次領(lǐng)導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判。2019年11月印度決定退出談判。2020年11月15日“10+5”國正式簽署協(xié)定。
“RCEP將為中國外貿(mào)及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。RCEP成員相互實施關(guān)稅減讓、開放市場準入、取消影響貿(mào)易的壁壘、簡化海關(guān)程序等，將進一步降低RCEP區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本，推進貿(mào)易便利化，對于區(qū)域各國貿(mào)易投資增長具有積極的促進作用。”商務(wù)部發(fā)言人高峰表示。
協(xié)定涵蓋20個章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場準入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，各成員均承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少標準壁壘，整體上相互削減約90%稅目商品的關(guān)稅，這無疑將給協(xié)定涵蓋區(qū)域各國貿(mào)易和投資帶來新的機遇和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4％。
來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國與協(xié)定涵蓋成員的貿(mào)易額總計達到9.85萬億元，占中國對外貿(mào)易總額31.2%；其中出口額總計4.6萬億元，占比26.7%；進口額總計5.25萬億元，占比36.7%。而根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)字，2020年1-9月，中國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達10550億美元，約占我對外貿(mào)易總額的三分之一。同期，中國與東盟貿(mào)易額4818.1億美元，同比增長5.0%。同期中國對東盟全行業(yè)直接投資107.2億美元，同比增長76.6%，東盟對華實際投資金額為54.7億美元，同比增長6.6%。中國與東盟已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴，這充分表明中國與東盟合作具有強大的內(nèi)生動力。有關(guān)機構(gòu)測算，東盟每年至少需要1100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資以支持未來增長。
區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定必將促使亞太地區(qū)形成一體化大市場，促進彼此間貿(mào)易和投資規(guī)模的擴大，同時帶來區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整合、協(xié)同和互補，從而成為推動亞太經(jīng)濟向高層次發(fā)展的新引擎。
商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平認為，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟體量大、包容性強等特點。這一巨型自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過了北美自貿(mào)區(qū)美加墨三個國家在 2018 年的經(jīng)濟總量，同時也超過了歐盟的經(jīng)濟總量。這一協(xié)定的簽署，將形成亞洲、歐洲和北美為核心自由貿(mào)易的“三大板塊”和“三足鼎立”格局，對促進全球貿(mào)易體系健康發(fā)展具有重要意義，為全球化的在更高層次上發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
專家認為，這一協(xié)定的實施，將使區(qū)域成員優(yōu)勢互補，加快區(qū)域一體化融合的步伐。中日韓三國擁有的先進技術(shù)優(yōu)勢，東盟國家廉價的勞動力優(yōu)勢，澳新兩國豐富的自然資源優(yōu)勢等，優(yōu)勢的互補、疊加必將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的深度融合，并帶來貿(mào)易和投資的持續(xù)活躍。這一新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。比如該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。
由于中國的經(jīng)濟總量、貿(mào)易和投資持續(xù)擴大的動能需求，中國在這一自由貿(mào)易區(qū)域的角色極其重要，不僅是參與者、受益者，更是區(qū)域自由貿(mào)易和投資的最大推動者。
協(xié)定的簽署將進一步優(yōu)化中國的對外開放外部環(huán)境，推動更多中國企業(yè)參與亞太市場競爭，有利于促進出口多元化，不斷提升中國企業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位。
根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。中國政府正在加快完成RCEP生效核準程序，推動協(xié)定盡快生效。
通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，將助推中日經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。截至2019年中國連續(xù)12年是日本第一大貨物貿(mào)易伙伴國，日本連續(xù)4年是中國第二大貨物貿(mào)易伙伴國。2019年中日貿(mào)易總額達到3150億美元。可以預(yù)見，協(xié)定簽署將為未來中日貿(mào)易和投資帶來新的動能，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27％提升到35％。
全球主流媒體對RCEP簽署一片叫好。新德國網(wǎng)站（ND）發(fā)表題為《屬于亞洲的世紀已然到來》文章，并稱RCEP自貿(mào)區(qū)的形成，預(yù)示著世界經(jīng)濟重心將繼續(xù)向亞洲移動。英國《金融時報》在報道中表示，RCEP可能會塑造亞洲貿(mào)易的未來。RCEP最大的影響是，可能為亞洲成為一個像歐洲或北美那樣連貫的貿(mào)易區(qū)邁出了第一步。俄羅斯《側(cè)面》周刊網(wǎng)站的文章稱，中國做成了美國沒能做成的事——將亞洲除印度外的大型經(jīng)濟體凝聚在一起，打造新的地區(qū)一體化議程。
在全球化遭受挫折、全球經(jīng)濟增長放緩的背景下，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署無疑是多邊主義的重大勝利，相信各成員會加速推進協(xié)定正式實施，讓亞洲沿著自由貿(mào)易大道前進！
