2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。這無疑是中歐加快雙向開放和維護全球化投資貿易格局的重大步驟，其戰略意義十分重大。
去年年末的兩月，中國連續結束了兩項重大談判。11月15日，歷經8年談判，亞太15國簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），開啟了世界最大自由貿易區的新征程。12月底，歷時7年、45輪談判的中歐投資協定終于完成。這兩項協定奠定了中國與亞太、中國與歐盟兩大區域貿易伙伴在今后投資和貿易領域的政策基石，也成為中國進一步融入世界經濟，掃除投資貿易壁壘，加快對外開放的重要里程碑。
據中國商務部條法司司長李詠箑介紹，中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，著眼于制度型開放，是一項全面、平衡和高水平的協定。協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容。首先，中歐雙方都拿出了高水平和互利互惠的市場準入承諾，所有的規則雙向適用；其次，雙方還十分注重保留必要的監管權；第三，雙方既注重促進雙邊投資合作，也強調投資需有利于可持續發展。
協議同時涉及知識產權保護、服務貿易等相關領域，并引入了準入前國民待遇和負面清單的管理體制，使中歐雙方的投資領域擴大，投資障礙減少，推動更高層次相互開放。
這一協議的談判秉承平等、互惠、消除分歧的原則，雙方都在重大問題上做出了顯著讓步。歐盟對中國承諾其較高的市場準入水平，并在能源批發和零售市場、可再生能源市場等領域對中國擴大開放。中國則在改善航空運輸服務等行業的準入條件；取消計算機預訂系統的合資要求；在清潔能源車輛、云服務、金融服務和醫療健康等領域提供新機遇；批準或加入國際勞工方面的一些公約；國有企業作為服務購買者時做出無歧視承諾；提高透明度服務業的透明度以及禁止強制技術轉讓等方面也相應做出了較大讓步。
從以上內容可以看出，這一協議的“含金量”很高。中國和歐盟對擴大雙方相互投資都有很大期待，采取的是準入前國民待遇加負面清單模式，都以放寬準入條件和更多政策承諾作為條件以期吸引更多投資，這無疑會給雙方企業帶來更多的投資機會和更好的營商環境。
達成談判后，雙方需要盡快開展文本的法律審核等技術工作，推動協定今早簽署。協定簽署后，將在雙方完成各自內部的批準程序后生效。
中歐是互為最重要的貿易合作伙伴，中國歐盟商會調查數據顯示，自中國加入WTO以來，中歐貿易額持續增長。2019年貿易總額達到7051億美元，這是2001年的9.2倍，是1980年的近250倍。2020年中歐貿易在全球貿易額下降15%的情況下也逆勢增長3.5%。去年前11個月，中國與歐盟貿易總值為4.05萬億元，增長7%；自歐盟進口1.6萬億元，增長1.3%。中國是歐盟第一大貿易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場，占比分別為16.0%、22.2%、10.3%。
與中歐貿易的持續火爆相比，中國與歐盟的相互投資則在低水平運行，與雙向巨量貿易嚴重不匹配，成為中歐合作的短板。截至2020年11月，歐盟27國對中國實際投資1179.8億美元，累計設立投資項目數量超過3.8萬個。截至2020年11月，中國對歐盟27國累計直接投資超過800億美元。據歐洲統計局統計，2019全年，歐盟27國對華直接投資為72.2億美元、中國對歐盟（除英國）直接投資94.2億美元。
這一協定的談判結束，清除了雙向投資的壁壘和政策障礙，中國對歐盟承諾開放更大的市場。同樣，歐洲市場對中國企業的投資也具有更大吸引力，投資領域的擴大和政策環境的優化，為雙向投資帶來新的動力。
近期不斷有中歐雙向投資標的公布。去年12月初，戴姆勒宣布與北汽福田合作在北京生產和銷售梅賽德斯-奔馳重型卡車，總投資逾38億元人民幣。聯想集團也宣布在匈牙利投資逾2000萬歐元建設首家歐洲工廠，生產個人電腦等信息技術產品。中國電池制造廠商蜂巢能源則將投資約20億歐元在德國打造歐洲電池生產基地及研發中心。同樣，德國大眾集團計劃到2024年與其中國合作伙伴一起，在中國投資約150億歐元發展電動汽車。從2004年華為設立歐洲總部開始，華為在歐洲12個國家成立了23個研究機構，并與900多所歐洲大學合作開展研究項目。過去10年華為在歐洲大舉投資已經大見成效，2019年，華為為歐洲貢獻GDP達到164億歐元。從這些雙向投資中可以看出中歐投資的活躍程度和巨大潛力。
正像歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說，世界需要歐盟與中國之間建立起牢固的關系。值此全球經濟急需提振之際，中歐投資協議不僅為中國和歐盟帶來了廣闊市場的投資機會，也推動了中歐合作邁上了新臺階，未來的世界依舊將在合作的主旋律下發展和進步。
英國《金融時報》則認為，未來10年中國將貢獻全球經濟增長的30%，歐盟不會脫離這一進程?！吨袣W投資協定》可以成為英國與中國談判模版，包括那些非歐盟國家。
中歐就雙向投資達成共識，協定談判結束，對美國特朗普政府的貿易保護主義是個沉重打擊，宣告美國在全球推行貿易保守主義的破產。美國政府和媒體甚至反映出酸葡萄心理和驚恐情緒。特朗普政府副國安顧問波廷杰在去年12月30日表示：“歐盟正致力于在美國新政府上臺前夕達成一項新的投資協定，美國兩黨和政府領導人對此感到困惑和震驚?！彼踔烈獨W盟官員照照鏡子，是你們搞砸了美歐關系，而不是特朗普政府。
《華盛頓郵報》也指出，中歐投資協定的命運，被視為歐盟是否愿意在未來數年與下屆拜登政府合作的“初步考驗”。報道同樣把中歐完成談判稱為“中國的外交勝利”，以及對拜登政府的“冷落”。
打破中歐雙向投資壁壘，中歐經貿關系的密切，必將對美國產生重要影響，將弱化美國在歐洲的影響力，減少美國高技術產品對中國的吸引力，從長遠看也將不斷強化歐元和人民幣在中歐投資貿易領域的地位，而弱化美元的地位和價值。
中國和歐盟雙方經濟有非常強的互補性，合作領域寬廣，潛力巨大。這一投資協定將作為制度安排和政策框架為中歐投資保駕護航，中歐雙邊投資有望進入新的上升通道。
