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鞠傳江:中國制造如何應對全球產業鏈的新變化?
鞠傳江
2021年01月12日

當今世界大多數面向全球的工業化產品都會帶有全球化產業鏈的印記,全球化讓世界經濟進入了全球供應鏈時代。也就是說,不管哪個國家都難以獨自擁有大宗工業化產品的完整產業鏈和供應鏈。只是,近年來逆全球化思潮所帶來的貿易保護主義給全球化產業鏈和供應鏈帶來了新的挑戰,中國制造業如何應對和化解這些新挑戰和新風險尤為緊迫。

一部小小的蘋果手機要依賴在全球200個供應商和800多家工廠才能生產出來。而一部轎車則由上萬個零部件組成,同樣也會來自全球眾多國家的工廠。一架大飛機有六百萬個零件,其產業鏈和供應鏈極其龐大和復雜,波音飛機的零部件由70多個國家的545家供應商生產,空客的民航客機供應商超過4500家。全球化所形成的全球經營必須依賴全球資源和供應鏈,從而為所有工業化產品帶來高效協作、最優成本和高性價比。

有關機構的研究顯示,包括汽車、機械、電腦、手機等大宗工業化產品的全球產業鏈、供應鏈依賴度超過90%。

可眼下,全球產業鏈和供應鏈正面臨著新的考驗,持續多年的貿易戰、新冠疫情的沖擊所造成的全球經濟衰退等因素疊加,給全球產業鏈和供應鏈帶來了巨大變數。

改革開放40年來,中國在全球產業鏈、供應鏈和價值鏈中的地位一直處于上升通道中。中國用最短的時間建立起世界最龐大、最健全的產業鏈,并深度融合國際產業鏈和供應鏈,成為全球化的貢獻者和受益者。中國已經成為全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。在世界500多種主要工業產品當中,中國有220多種工業產品的產量居全球第一。2016-2019年,我國制造業增加值年均增長8.7%,由20.95萬億元增至26.92萬億元。2019年,中國制造業增加值占全球市場比重達到30%以上。

中國在全球產業鏈和供應鏈中的地位,從以下幾個方面可以看出,其一是中國商品在全球貿易市場中的份額不斷提升,中國在2009年成為了全球最大的商品出口國,2013年又成為全球最大的商品貿易國,在全球商品貿易總額中的占比從2000年的1.9%增長到2019年的13.1%,中國已成為全球120多個國家或地區最大的貿易伙伴。其二是中國牢牢占據全球港口集裝箱龍頭地位,2019年世界前十大港口排名中中國占據7個。全年中國集裝箱吞吐量達到26107萬TEU。其三從中國出口產品結構看,涵蓋了從能源、基礎原材料、工業中間品、消費品、機電產品到高技術產品等全產產品系。2019年中國的中高端機電產品出口總值突破10萬億元大關,占全部出口貨物的58%。從以上可以看出,中國制造業的全球霸主地位不可動搖,不管是發達國家還是發展中國家對中國產業鏈、供應鏈的高度依賴在一定時期內難以改變。

但是,過去的一年由于新冠疫情的沖擊和美國對中國實施的貿易戰、科技戰,特別是從產業鏈和供應鏈的關鍵環節對中國華為為首的高科技企業的圍堵和斷供,顯現出了中國在高端裝備和電子信息等高科技產業領域產業鏈的薄弱環節受制于人。

面對逆全球化的新動向,全球產業鏈、供應鏈和價值鏈正在發生著新的變化,特別是面對西方發達國家的“再工業化”和制造業回潮,中國如何保持在全球產業鏈和供應鏈中的優勢?同時加快補齊中國在關鍵產業鏈中的短板變得迫在眉睫。

首先,要加快補齊中國產業鏈、價值鏈中的“短板”,讓中國制造在具有全球競爭力的同時,更具有抗打擊能力。盡管中國的中高端產業產品在全球貿易中的份額在過去十年間增長了兩倍,其中出口的高科技產品占比超過30%。但是,中國在高端芯片、航空發動機等高端制造領域的“短板”已經給中國制造帶來巨大的“斷鏈”風險和發展瓶頸。來自中國工程院的有關分析報告顯示,目前中國與世界發達國家差距比較大的產業包括:飛機、航空發動機、航空機載設備及系統、集成電路及專用設備、操作系統與工業軟件、高檔數控機床與基礎制造裝備、機器人、高技術船舶與海洋工程裝備、節能汽車、智能制造核心信息設備、高性能醫療器械、新材料、生物醫藥等。要改變這些產業落后現狀就要充分利用中國的體制優勢,集中人才和財力對這些重點領域實行攻關突破,加快技術創新和高端制造產業升級,全面提升中國在全球制造業價值鏈中的水平,以此應對美國等西方國家對中國高端制造的圍堵和產業脫鉤。

其次,加快培育更多世界領先產業鏈集群,加快中國產業鏈、供應鏈向全球價值鏈高端邁進。加快發展并保持中國在5G通信設備、量子通信、高鐵軌道交通裝備、特高壓電力裝備、核電裝備、無人機、光伏等產業領域的世界領先地位。全力突破新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空裝備、新材料、生物醫藥、航空航天裝備、新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶等產業技術攻關,努力趕超世界最先進水平。進一步強化中國鋼鐵、石化、紡織、家電、建材五大傳統優勢產業,使其成為世界領先產業集群。近年來,中國大型企業在全球的競爭力不斷提升,2020年,中國大陸(包括香港)已經有124家企業進入《財富》世界500強排行榜,超過了美國的121家。中國內地企業營業收入占全部500強企業的23.85%。世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數》中,中國的深圳-香港-廣州三城、北京、上海進入全球科技集群前10位。

加快中國企業融入全球化的步伐,特別是要在中國企業融入全球產業鏈、供應鏈和價值鏈的深度和廣度上下功夫。近年來,中國的對外開放步伐在不斷加快,中國企業融入全球產業鏈可以通過三大對外經貿制度體系和政策平臺來完成,包括遍布全國的自貿區、一帶一路戰略和中國主要貿易伙伴的雙邊自貿協定。自2013年8月上海首個自貿區設立至今,全國已經設立了21個自貿區,這成為中國企業融入世界的最直接通道。而一帶一路戰略的實施更使中國企業搭上了融入世界的順風車。截至2020年5月,中國政府已先后與138個國家、30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件。2019年,中國與“一帶一路”國家貨物貿易總額達1.90萬億美元,占中國貨物貿易總額的41.5%。2013年至2019年間,中國企業對“一帶一路”沿線國家的直接投資累計超過1000億美元。中國已經有數千家企業參與了“一帶一路”沿線國家建設的合作區建設。2020年,中歐班列累計開行1.24萬列、運送113.5萬標箱,分別同比增長50%、56%。
中國與眾多國家簽署的自貿協定和投資協定也正成為中國企業走向海外保駕護航的政策保障框架。截至目前,我國已與26個國家和地區簽署20個自貿協定和投資協定,自貿伙伴遍及亞洲、歐洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲。其中,去年11月簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)是當前人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區。而12月底結束談判的中歐投資協定更是中國與歐盟雙向開放的新里程碑,為中國企業投資歐洲掃清了壁壘。
第四,強化中國作為世界第一大市場的虹吸效應,讓中國成為名副其實的世界高端制造中心。中國完整的工業體系、完備的工業基礎設施、最具競爭力的零部件配套成本優勢,加上全球第一大需求市場成為支撐全球大宗工業品和高端制造的價值洼地和強磁場。任何一家跨國公司都不可能丟掉中國這一世界最大的消費需求市場,世界500強企業中已有約490家在中國擁有大量投資項目。資料顯示,跨國公司在中國的外資企業,其產品70%以上是銷售在中國市場,30%出口海外。同時,中國是全球最大的零部件生產配套中心,世界上幾乎所有大宗工業品都離不開中國零部件的配套。比如,中國作為全球第一大汽車市場,2020年中國汽車行業累計銷量預估完成2527.2萬輛。來自中國汽車工業協會的消息說,目前,中國共有10萬余家本土汽車零部件企業,這些零部件企業創造了全球80%以上的汽車零部件。僅2019年,中國零部件企業出口額就超過600億美元。中國也是全球消費電子制造中心。其中,中國生產的手機、計算機和彩電產量已占全球總產量的90%、90%和70%以上。正是中國完備的產業體系造就了世界零部件核心的地位和無與倫比的高端制造配套能力,由此所形成的供應鏈、服務鏈和價值鏈,讓世界所有制造業巨頭難舍難離。而中國巨大的市場吸納消費能力又為世界制造業巨頭創造了巨大的利潤,正是這種具有黏性和依賴性的經濟聯系,吸引著越來越多的全球投資涌向中國。

令人欣喜的是,目前,“中國制造”正加速向“中國智造”方向實施戰略轉變,中國這一“世界工廠”、“世界制造中心”正更多地展現出“中國設計”、“中國知識產權”和“中國標準”的風采和核心競爭力。

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中國日報網特約撰稿人。