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全球經(jīng)濟復蘇需要跨越太平洋的合作
翊君
2021年07月09日

自新冠疫情以來,全球經(jīng)濟增長正面臨嚴峻考驗。盡管有多個主要經(jīng)濟體推出規(guī)模龐大的經(jīng)濟刺激措施,但是IMF預測2022年全球經(jīng)濟增速將比2021年有所下降,只有4.4%。在全球經(jīng)濟前景低迷的情況下,太平洋兩岸的經(jīng)濟雙引擎—中國與美國若能在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵領域合作,那么就有可能早日將全球經(jīng)濟拖出泥潭。

美國目前正面臨著巨大的通脹壓力,而壓力的根源則恰恰是美國寬松的貨幣政策和以鄰為壑的貿(mào)易政策。2021年5月美國消費者物價指數(shù)CPI同比增長5%,創(chuàng)下2008年8月以來的紀錄。10年前在美國校園麥當勞里還提供著1美元的食品,10年后今天麥當勞、肯德基紛紛削減超值套餐。其他一些餐飲商家即便不漲價,也采取減少份量的辦法來應對成本的上漲。美國是一個消費欲望很強的國家,美國居民需要進口大量國際商品來滿足其需要。中國作為一個價廉物美的商品供應國,長期以來為美國低通脹和居民維持較高生活水平貢獻良多。但可惜的是美國非但不領情,而且變本加厲地采取措施限制與中國的貿(mào)易。諷刺的是美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后,中國對美國的出口并未減少,貿(mào)易順差還略有增加。根據(jù)美國商會的一項研究,貿(mào)易戰(zhàn)增加的關稅大部分由美國國內的消費者承擔。一個偉大的美國總統(tǒng)是善于從歷史中汲取寶貴經(jīng)驗的。拜登總統(tǒng)當選后曾專門向歷史學家了解羅斯福總統(tǒng)的政策實施情況。倘若他把歷史再往前一點看的話,在貿(mào)易保護主義上美國曾經(jīng)有過深刻的教訓。1930年胡佛總統(tǒng)簽署《斯姆特-霍利法案》,該法案的主要內容是大幅提高進口貨物關稅。當時美國經(jīng)濟受到1929年的股災沖擊遭到重創(chuàng),生產(chǎn)力過剩、需求疲軟。美國農(nóng)民怨聲四起,接著就有這一法案的出臺。但是在法案通過后的短短四年間,全球貿(mào)易額縮水三分之二,美國的出口額縮水四分之三。這一法案還造成深遠的歷史創(chuàng)傷,由于各國競相以鄰為壑大打貿(mào)易戰(zhàn),歐洲陷入大蕭條,為此后二戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了伏筆。這次新冠疫情爆發(fā)后,國際原材料和供應鏈受到病毒的嚴重沖擊,因此導致國際商品供應不順,價格上漲。如果美國執(zhí)意繼續(xù)和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的話,那么美國民眾可能要支付更高價格購買國際商品,美國通脹壓力有可能進一步加大。

雖然中國與美國已不復外界曾期許的G2時代美好愿景,但是雙方在綠色經(jīng)濟上依舊存在合作空間。綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必要路徑,而中國與美國都是綠色經(jīng)濟的領跑者,中國已經(jīng)承諾到2060年實現(xiàn)碳中和目標,而美國則承諾在2050年實現(xiàn)凈零碳排放目標。到2050年,地球將擁有超過90億居民,其中超過50億居住在亞洲。中國和美國可以攜手推動減少碳排放的能力與機制建設。美國擁有豐富的綠色金融、可持續(xù)發(fā)展咨詢和認證、碳額度交易和管理經(jīng)驗,可以提供一套減少環(huán)境成本的市場化方案。而中國擁有豐富的環(huán)境保護和綠色經(jīng)濟實踐經(jīng)驗、強大工業(yè)轉化能力,可以把環(huán)境融資轉化成實體經(jīng)濟的綠色要素。中國并不排斥市場化方案,改革開放的成功正是因為選擇了一條符合中國國情的市場化發(fā)展道路。雙方可以在減少碳足跡,推廣碳信用額度、促進經(jīng)濟向低碳目標轉型上進行深度合作。

浩瀚的太平洋足以容納中國與美國的發(fā)展,而跨越太平洋的合作與交流將為全球經(jīng)濟復蘇奠定堅實的基礎。中國與美國均為聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國,在促進全球經(jīng)濟復蘇、應對全球氣候變化、改革全球經(jīng)濟治理方面有著共同的利益。對話合作是解決分歧的必然路徑,經(jīng)濟領域的合作共贏可以為跨越太平洋合作提供新動力、新契機、新高度。

上海市美國學會兼職研究員。