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朱立新:“后真相時代”如何看待“含山查處補課場所”事件?
朱立新
2021年08月09日

8月5日起,一個全長為1分21秒的視頻開始在網上流傳,視頻顯示一個戴著紅袖標(可以看見“防控”字樣)的工作人員用腳踹開一個補課場所的門,隨后一個男子被從講臺上帶出教室并受到斥責。該視頻引起網友的廣泛關注和熱烈討論。

隨后,含山縣人民政府連續發布的兩份《情況說明》顯示,此事于8月5日下午在該縣環峰鎮發生。目前,對相關工作人員的處理已經有了結果,而對涉事機構及相關人員違法違規行為的立案調查仍在進行。

一問:社區工作人員的行為是否不當?

我認為,肯定不當。

這是此次輿情關注的主要焦點之一,我們也可以在含山縣人民政府官方微博兩次通報的《情況說明》中找到官方的態度。其中8月6日上午該賬號發布的情況說明中,含山縣新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部稱“個別工作人員執法方式簡單、急躁、不規范”,并承諾“將認真對待,嚴肅處理”。

8月8日,對涉事工作人員的處理結果出爐,含山縣人民政府官方微博再次發布《情況說明》,社區工作人員王某受到黨內嚴重警告處分,中共含山縣委宣傳部再次形容王某的行為“不冷靜、不理智,處理方式簡單、粗暴”。除此之外,視頻中反映的未按防疫要求佩戴口罩的社區工作人員李某也受到了誡勉談話的處理。

二問:涉事培訓機構因違反防疫規定被舉報并處理,冤不冤?

我認為不冤。

根據含山縣人民政府發布的兩份情況說明,可以梳理出事件發生的前因后果。

8月5日上午10時,含山縣環峰鎮接到群眾舉報,反映城區一處房屋內,有人違反防疫規定,組織多名學生聚集補課。社區工作人員到現場后責令立即關停,現場負責人賈某某當場承諾關閉。

當天下午2:40,環峰鎮再次接到群眾舉報,反映學生還在同一場所集中補課。公安民警和防疫人員趕赴現場后,將30多名學生勸解疏散,其中一個房間敲了10多分鐘拒不開門。

于是有了后面發生的“破門而入”的視頻畫面。

在8月6日武漢晨報九派新聞的報道中,涉事教師告訴記者,為了暑假補課班能夠正常進行,他將補課班大門關閉,讓學生從后門一小區內進出以躲避檢查。5日下午,有學生課間休息在小區玩耍,被社區防疫人員跟著來到了學校。他回憶,聽到有防疫人員進入補課班他很害怕,心存僥幸想著與學生們不發出聲音就不會被發現,于是將教室門反鎖。

這里,我們不再討論工作人員“簡單、粗暴”的處理方式。那么,涉事培訓機構究竟涉嫌實施了何種違法違規行為?

8月6日含山縣人民政府發布的第一份情況說明稱該培訓機構“嚴重違反含山縣疫情期間暫停校外培訓機構線下培訓的相關規定”,8月8日的第二份情況說明再次說明其“嚴重違反疫情防控相關禁令”。

可以查到,7月25日,含山縣民辦教育工作聯席會議辦公室制訂了《關于立即暫停校外培訓機構線下培訓的通告》。這份通告的背景是,7月22日,同屬馬鞍山市管轄的和縣報告了1例與南京疫情關聯的無癥狀感染者。

“含山縣民辦教育工作聯席會議辦公室”是一個什么樣的機構?

含山縣人民政府7月8日公開的《含山縣教育局關于縣十七屆人大七次會議 第25號建議辦理情況的答復函》顯示,“報經縣政府批準,建立了含山縣民辦教育工作聯席會議制度,由縣政府分管領導任召集人,縣政府辦副主任和縣教育局局長任副召集人,各相關單位主要負責人任成員”。

“含山縣民辦教育工作聯席會議辦公室”代表的是含山縣人民政府。

所以,當地工作人員接群眾舉報后前往查處該培訓機構違反疫情防控有關規定的行為便“師出有名”。

三問:涉事培訓機構有無違反防疫規定之外的其他違法違規行為?

還真有。

8月8日含山縣人民政府發布的第二份情況說明指明涉事培訓機構實為“含山青聰教育咨詢有限公司”,并稱“公司經營范圍為教育信息咨詢服務(不含營利性民辦教育培訓),無辦學許可證,開辦線下培訓班系違法經營,且涉嫌招生虛假宣傳”。

網上公開可查的企業信息顯示,“含山青聰教育咨詢有限公司”的經營范圍包括教育信息咨詢服務(不含營利性民辦教育培訓);群眾文化藝術交流活動。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)含山青聰教育咨詢有限公司具有1處分支機構。

也就是說,“含山青聰教育咨詢有限公司”確無辦學資格。

另外,含山縣政務公開網6月29日曾發布一份《含山縣市場監督管理局行政處罰決定書(含山青聰教育咨詢有限公司發布內容不真實案)》,其顯示的主要違法事實是:“2021年4月17日,我局執法人員依據馬市監〔2021〕27號文件對含山青聰教育咨詢有限公司實施專項檢查,發現該公司發布內容不真實。”

這也暴露出校外培訓行業可能存在“掛羊頭賣狗肉”的亂象。

在8月6日武漢晨報九派新聞的報道中,涉事教師辯稱,近兩年因疫情原因補課班收入并不好,虧損嚴重,目前在外有100多萬的負債,其中網貸和信用卡這個月馬上要到期卻還不上,“如果不是為了還錢,我一定不營業。”

我認為,負債還錢不能成為涉事教師違法違規的正當理由。

啟示一:疫情防控工作中應該規范執法行為

新冠肺炎疫情防控工作往往需要在短時間內投入大量的人力,基層工作人員發揮了關鍵作用。

在“含山查處補課場所”事件中,當地社區工作人員在一天之內兩次赴涉事的培訓機構查處違反防疫規定的行為,我們也應該從中看到基層工作人員的辛苦。

可以說,如果沒有廣大基層工作人員的廣泛參與,疫情防控工作將難以有效開展,這將嚴重威脅到人民群眾的生命健康安全。

但是,參與疫情防控的社區工作人員及廣大志愿者在參與管理的同時是否具有執法權,執法人員如何規范執法行為,是我們應該思考的重要問題。

啟示二:謹慎處理涉及“教師”的相關案件

眼下,校外培訓機構整治相關話題正在引起輿論的廣泛關注和討論。對這一行業的種種亂象進行整治也勢在必行。

“含山查處補課場所”事件發生后,很多人一開始不知道查處涉事培訓機構是出于疫情防控的目的,而不是校外培訓機構整治的原因,容易將這一事件與后者聯系起來,進而引起這一行業的集體恐慌。

我始終認為,這一事件反映的只是疫情防控工作中的行為失當,而不是校外培訓機構整治中的激進。搞清楚事情的緣由很重要,不能讓人以為校外培訓機構整治已經如此這般地開展。

在“含山查處補課場所”事件中,雖然賈某某涉嫌實施無證辦學和招生虛假宣傳等違法行為,但他畢竟在事實上與學生構成了師生關系。

“尊師重教”是中華民族的傳統美德,但人們卻很少能搞搞清楚“教師”的定義,在未來校外培訓機構整治中,不能僅僅依據是否持有教師資格證來判斷一個授課者是否為教師。在學生的面前查處教師的不法行為仍應照顧學生的心理。

需要表明的是,我認為校外培訓機構整治與我們“尊師重教”的傳統也并不矛盾,規范教師的職業行為才能保持師者的尊嚴,讓“尊師”更有共鳴;整治教育行業亂象,讓行業保持健康發展,這本身不是“不重教”,而恰恰是“重教”的體現。

8月6日上午,含山縣人民政府發布的第一份情況說明。

8月8日上午,含山縣人民政府發布的第一份情況說明。

7月25日,含山縣民辦教育工作聯席會議辦公室發布的《關于立即暫停校外培訓機構線下培訓的通告》。

含山縣人民政府網站7月8日公開的《含山縣教育局關于縣十七屆人大七次會議 第25號建議辦理情況的答復函》。

“含山青聰教育咨詢有限公司”的企業信息。

含山縣政務公開網6月29日公布的《含山縣市場監督管理局行政處罰決定書(含山青聰教育咨詢有限公司發布內容不真實案)》。


(朱立新)

【責任編輯:徐錕】
中國日報安徽記者站首席記者。