中美關系出現了難得的“柳暗花明又一村”，這是中美雙方努力的結果，也是美方不得不做的選擇。
今年9月以來，美國對華持續釋放積極信號。
9月10日，中美元首通話時，拜登明確表示“避免誤解誤判和意外沖突，推動中美關系重回正軌”。9月25日，孟晚舟乘坐中國政府的包機回國。
進入到10月，美國國務卿布林肯例行的對中國國慶祝賀聲明中表示，“美國正尋求中美合作，以便解決中美共同面臨的挑戰”。10月5日，美國貿易代表戴琦在發表對華政策演講時提到，中美經貿不應“脫鉤”而是要“再掛鉤。10月6日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。楊潔篪指出，中美合作，兩國和世界都會受益。中美對抗，兩國和世界都會遭受嚴重損害。美方應深刻認識兩國關系互利共贏的本質，正確認識中方內外政策和戰略意圖。中方反對以“競爭”來定義中美關系。
如何看待美國對華釋放的一系列積極信號？中美經貿哪些領域可以“再掛鉤”？拜登任期內，中美貿易戰是否會熄火？圍繞著這些問題，新京報采訪了商務部原副部長魏建國。
在魏建國看來，中美關系出現了難得的“柳暗花明又一村”，這是中美雙方努力的結果，也是美方不得不做的選擇?！拔磥淼闹忻狸P系不會和當前和特朗普時期相比有一個180°的大轉彎，但未來一段時期會有更多的美方的高級代表和中方就幾個關鍵領域的問題進行接觸、對話?！?/p>
對于戴琦提出的“再掛鉤”的問題，魏建國認為，中美經貿從未脫鉤過，相反還在不斷加強。“戴琦釋放的信息表明，美國對中國挑起的貿易戰啞火了。這會讓很多人意識到，中美兩國的經貿關系是扯不開的。未來中美經貿關系會在當前的基礎上有更大的發展，甚至美國會超過歐盟?！?/p>
“中美關系進入‘柳暗花明又一村’的階段”
新京報：國際輿論普遍關注10月6日的會晤，你如何看待此次中美對話的成果？
魏建國：從此次中美會晤以及會晤后雙方發布的公報看，中美關系出現了難得的“柳暗花明又一村”，這是中美雙方努力的結果，也是美方在三個基本的事實下不得不做的選擇。
第一個事實是，美國應該意識到，美國國內當前的一些問題，比如中美貿易赤字的擴大、美國失業人口的增加、貧富差距的擴大、產業空心化、通貨膨脹風險上升等問題，這些問題不是中國造成的。特朗普政府把這些問題甩鍋給中國，可能美方現在的拜登政府認為這是一條走不通的路，到頭來不但會對美國不利，而且會削弱美國在全球的領導力和威信。
第二個事實是，中國崛起和強大是不以美國的意志為轉移的客觀事實。而且中國對外一直表示，中國追求的是合作共贏、和平共處的方針。無論是美國的共和黨還是民主黨中反對中國的人士，會逐漸意識到他們的路是走不通的。
第三個事實是，中國的和平崛起和健康發展對美國是有好處的。美國歷來是“大利大干、小利小干、無利不干”，顯然中國的健康發展利于美國。從今年中美經貿表現看，前三季度中國對美國進出口3.52萬億，增長24.9%。而在同期，中國與第一大貿易伙伴地位歐盟的進出口增速才達到20.5%。這說明，中美經貿關系早已是你中有我、我中有你，加上在當前美國通脹、財政、債務都面臨極大風險的情況下，美國不得不重新審視和中國的經貿關系。
中美關系好轉來之不易，也和美國國內的形勢有關。當前拜登政府面臨很大的壓力，這些壓力來自多個方面：第一，拜登未來想推行的新基建計劃、氣候變化、處理債務風險等，都面臨著很大的挑戰和來自共和黨方面的壓力。第二，在民主黨內部，也有很多人對拜登表達了不滿。為贏得美中期選舉，反擊特朗普，對拜登來說，要加快樹立新拜登形象變得尤為迫切。第三，當前美國經濟、疫情防控等未見明顯的好轉，現在拜登支持率已跌至不到38％。拜登延用特朗普對華產品加征關稅，推高通脹，尤其不得人心。當下對拜登而言，同特朗普政策趕快切割是當務之急。第四，從當前的國際形勢看，美國與盟友的關系也出現了一些問題。在這些多重壓力之下，美國不得不做出一定的妥協，中美關系進入到“柳暗花明又一村”的階段。
“中美關系不會有180°大轉彎，但未來一段時期美國會密切接觸中國”
新京報：中美關系是階段性回暖嗎？
魏建國：對于中美關系，我不太認可一些觀點認為，當前在美國國內支持中美關系健康發展的聲音越來越微弱了，也不同意一些觀點認為拜登政府會執行比特朗普時期更加陰險隱蔽的政策。我認為，未來的中美關系不會和當前以及特朗普時期相比有一個180°的大轉彎，這是因為當前在美國還有一大批蓬佩奧之流的政客在不余遺力地抹黑中國。但是拜登顯然會走一條不同于特朗普的路線。今年9月以來，拜登政府對華的多個動作也表明，拜登政府在和特朗普時期的對華政策進行割裂，這是一個好的跡象。相信未來一段時期美國還會密切和中國進行接觸，會有更多的美方的高級代表和中方就幾個關鍵領域的問題進行接觸、對話。比如，在對中國加征的關稅、對中國的制裁、對中國高科技企業的打壓等幾個關鍵問題上，預計美國不會完全取消之前的強硬政策，但通過對話等，預計會有松動的跡象。
整體來看，我認為，拜登時期的對話政策在經濟領域，會和特朗普時期的政策劃線割裂，中美兩國的經貿關系會有一定的好轉。但在政治領域，美國的立場始終沒有改變，而且拜登政府是否會在意識形態上和中國有更大的對抗，我們要有所警惕，也要做好思想準備。在應對上，我們要抓住拜登政府對華政策的三個特點：第一，聯合盟國共同組建反華同盟。第二，在意識形態領域，美國會提出很多類似新疆問題、香港問題的問題和意見。第三，拜登政府政策的出臺是“一看二慢三通過”，我們要注意其政策的反復性。
中國關系的好轉是雙方共同努力的結果，也來之不易。未來中美關系要繼續朝著這一方向發展。如何實現？在此次會晤中，中美雙方都意識到了加強分歧管控的重要性。“管”就是密切注意，“控”就是要控制好。那么，要管控什么？我認為要管控的是雙方的核心利益。美國應該意識到，中國的核心利益就是主權、發展和安全，在臺灣問題、南海問題、新疆問題、香港問題、關系到中國發展和安全的問題方面，這是中國的紅線，中國是不會退讓的。
“中美經貿從未‘脫鉤’過，中美經貿關系在不斷加強”
新京報：戴琦近日提到和中國“再掛鉤”，你如何看待美方的這一表述？中美經貿哪些領域可以“再掛鉤”？
魏建國：關于中美經貿脫鉤和再掛鉤的話題，我有三方面的看法：第一，在特朗普時期，以及拜登早期的表述中，都表示要和中國“脫鉤”。但實際上，無論是過去還是現在，中美經貿從未脫鉤過。不但沒有脫鉤，相反中美經貿關系還在不斷加強。比如，今年的前三季度中國對美國進出口3.52萬億，增長24.9%。我認為，美國摒棄“脫鉤”的說法，現在表示和中國“再掛鉤”，實際上是自己給自己找臺階下，當然這也是向中方釋放善意的信號。在這種情況下，我認為我們應該抓住中美關系有所好轉的有利時機，在多個領域推進和美國的合作：首先在綠色經濟、清潔能源等領域進行合作。拜登一直在努力推行清潔能源的發展等，比如，在10月13日,美國內政部長德布·哈蘭德宣布,拜登政府正計劃擴建美國沿海地區風力發電廠,從而擴大美國海上風電的產能,推進政府應對氣候變化的計劃,加速實現清潔能源經濟的目標。第二個可以合作的領域是在應對氣候變化方面。拜登讓美國重新加入《巴黎協定》，重返全球氣候治理的主流國家行列。而中國在近一兩年也宣布了一系列與氣候相關的舉措。第三，中美兩國在抗擊疫情方面也有很大的合作空間。當前美國抗疫不力，而中國采取得力的措施，中國經濟很快從疫情沖擊中恢復。如果中美兩國攜手抗疫，相信會對全球做出很大的貢獻。第四個可以合作的領域是反恐。美國的反恐離不開中國的支持，中美兩國可以在反恐領域進行合作，兩國和全球都會從中受益。
總之，當前戴琦提出“再掛鉤”，中美之間在可以合作的領域可以制定一個合作清單。而對于一些可以通過對話解決的問題，我們可以制作一個對話清單，通過對話來解決一些爭議問題。對于無法從根本上解決的分歧問題，可以建立一個管控清單。
“預計今年美國對華貿易會超過歐盟”
新京報：很多人關注拜登任期內中美貿易戰是否會熄火的問題，對此，你怎么看？
魏建國：我認為當前戴琦釋放的信息表明，中美貿易戰不是說熄火或者停火了，而是美國對中國挑起的貿易戰啞火了。為什么這么說？第一，貿易戰是美國首先挑起和發動的，中國被迫進行反擊。第二，美國挑起的中美貿易戰導致美國接近30萬人失業，直接損失達到了1500億美元。此外，從美國自身情況看，當前高通脹正在成為美國最大的威脅。當初特朗普政府提出對中國加征關稅時，美國很多的企業、消費者、進口商都表示反對。現在看，加征的關稅由美國自己買單，當前美國的高通脹十分厲害。也是因此，拜登政府要和特朗普時期的政策劃清界限。
戴琦說，中美作為世界上兩大經濟體停止貿易是不可能的。我也認為，美國應該取消加征中高端 關稅、取消對中國企業的制裁、承認中國的經濟發展模式以及相關的產業政策，這才是明智之舉。
新京報：對于拜登任期內的中美經貿關系，你的預判是怎樣的？
魏建國：這次美國挑起的貿易戰的啞火，會讓很多人——無論是企業界、專家學者還是政府官員——意識到，中美兩國的經貿關系是扯不開的，也不可能被扯開。尤其是，到目前為止，拜登政府可以明白一點，美國要想推動全球性的議程，如果沒有中國的參與、支持和合作，是根本不可能的。
我認為未來中美經貿關系會在當前的基礎上有更大的發展，甚至美國會超過歐盟。前三季度，我國對歐盟、美國分別進出口3.88萬億元、3.52萬億元，分別增長20.5%、24.9%。當前中國與美國之間的貿易額與中國與歐盟之間的貿易額相差不大，按照當前美國和中國進出口的勢頭，預計今年美國對華貿易會超過歐盟。
