2022年2月28日，國新辦發(fā)布《2021年美國侵犯人權(quán)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），揭露2021年美國人權(quán)狀況進(jìn)一步惡化的現(xiàn)狀，譴責(zé)其對國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的阻礙與破壞。
《報(bào)告》援引國外媒體智庫的報(bào)告和數(shù)據(jù)，有理有據(jù)地揭露了美國的“人權(quán)污點(diǎn)”和社會的“黑暗面”，譴責(zé)美國政府的“失職”。《報(bào)告》指出，美國政府抗疫不利、固守暴力思維、放縱種族歧視和玩弄虛假民主，致使美國民眾的生命健康權(quán)、安全權(quán)、司法平等權(quán)和政治投票權(quán)等基本人權(quán)遭受嚴(yán)重侵害。從人權(quán)保護(hù)的主體來看，包括黑人、亞裔和穆斯林等群體在內(nèi)的少數(shù)族裔長期遭受系統(tǒng)性歧視，其健康權(quán)、發(fā)展權(quán)和政治權(quán)利都遭到限制；前往美國的移民和難民也因美國政府移民政策的朝令夕改和兩黨之間的政治博弈而遭遇超期羈押和人權(quán)侵犯；在新冠疫情持續(xù)肆虐而政府卻無所作為的情況下，美國的老年人、貧困人群與兒童的健康與發(fā)展權(quán)亦受到嚴(yán)重影響。
回顧歷年來發(fā)布的《美國侵犯人權(quán)報(bào)告》（2020年之前稱《美國的人權(quán)紀(jì)錄》），不難看出我國的“人權(quán)”概念正日漸明晰，并已形成具有中國特色的人權(quán)發(fā)展觀。在2020年之后，我國發(fā)布《美國侵犯人權(quán)報(bào)告》的時(shí)間要早于美國國務(wù)院發(fā)布《國別人權(quán)報(bào)告》的時(shí)間，且在內(nèi)容上已經(jīng)不再提及《國別人權(quán)報(bào)告》，足見我國對人權(quán)問題的關(guān)注度與主動性的增強(qiáng)。《報(bào)告》的發(fā)布不僅是為了回應(yīng)美國政府對我國人權(quán)問題的污蔑與指責(zé)，更是展示中國積極推進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展的態(tài)度與決心。從內(nèi)容來看，去年和今年的《報(bào)告》都把疫情時(shí)代美國民眾的健康權(quán)和生存權(quán)置于首位，體現(xiàn)了我國對民眾生命健康和基本發(fā)展權(quán)的高度重視，彰顯我國在“人權(quán)”問題上有別于西方社會的關(guān)注重點(diǎn)。
從今年《報(bào)告》發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，我國選擇在2月28日聯(lián)合國人權(quán)理事會第49屆會議高級別會議開幕之日發(fā)布該份報(bào)告，亦頗具深意。美國歷來以“民主燈塔”自居，在國際社會上經(jīng)常借“人權(quán)問題”指責(zé)甚至干涉他國內(nèi)政。近年來，美國政府不斷炒作香港和新疆的人權(quán)問題，以此抹黑我國政府。最近幾周，美國部分政客更要求聯(lián)合國人權(quán)高專辦公室盡快公布“新疆報(bào)告”，意欲借此對我國展開新的攻勢。值此之際，我國以詳實(shí)的數(shù)據(jù)揭示美國長期存在卻被政府視而不見的“內(nèi)部頑疾”，意在提醒美國政府正視并努力解決自身的人權(quán)侵犯問題，放棄以“人權(quán)導(dǎo)師”自居，用雙重標(biāo)準(zhǔn)來衡量他國的人權(quán)問題，甚至“政治化”人權(quán)問題，以此干涉他國內(nèi)政。值得注意的是，在今年的《報(bào)告》中，我國揭露了美國因單邊主義、霸權(quán)主義和單邊制裁侵犯禍及他國民眾，導(dǎo)致人道主義災(zāi)難和他國民眾的人權(quán)遭到嚴(yán)重侵犯。
（作者系中國社科院美國研究所助理研究員 俞鳳）
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