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陳新光  >>  正文
“天府之國”成都:具有全球競爭活力的國家中心城市
陳新光
2022年04月03日

2022年2月4日,在北京冬奧會開幕式前30分鐘舉行的“儀式前表演”中,成都世界大運公園、寬窄巷子等成都景點畫面出現在首都鳥巢體育館現場的超大視屏上,預示著6月26日在成都舉行的第31屆世界大學生夏季運動會開幕式已進入倒計時,屆時素有“天府之國”的成都將向世界展示一個具有全球競爭活力的國家中心城市。

天府之國”成都文化底蘊深厚

成都又稱 “錦官城”“蓉城”,歷史悠久是一座擁有三千年文明的古都,也是全國十大古都和古蜀文明發祥地。擁有杜甫草堂、永陵、望江樓、青羊宮、文殊院、明蜀王陵、昭覺寺等眾多歷史名勝古跡和人文景觀。幾千年前的三星堆、金沙,是古蜀人智慧的結晶,也是四川大熊貓棲息地。成都素有“蜀中江南”“蜀中蘇杭”和靈山圣水的美稱,游九寨溝、都江堰,登峨眉山、青城山,禮樂山大佛,謁武侯祠,瞻少陵堂,流盡文人墨客的情韻,風騷才子的惆悵,三國蜀地的紛戰,離人游子的思鄉,它的景點比贊美它的詩還要多。美食是一座城市的顯性基因,成都的餐飲歷史悠久,中外聞名的川菜和火鍋,數不清的茶館星羅棋布地鑲嵌全市各個角落,“水井坊”被稱為“中國白酒第一坊”,形成了一種獨特的餐飲和茶館文化。

成都盡顯巴山鐘靈、蜀水毓秀。相傳五代時期,蜀國有一位美麗非凡的花蕊夫人,因喜愛芙蓉花,蜀國國主便命人將全城都種上芙蓉花,蓉城由此得名。如今,成都海棠千萬株,繁華盛麗天下無,在錦江白鷺灣生態濕地公園里,不僅有銀杏林、白樺林、櫻花林、紅楓林,還有桃園、橘園、梨園、玫瑰園和“蘆葦蕩”“飛云渡”“寒翠臺”“疊水澗”,匯集成“四林四園四景”十二大景點。近年來,成都加快新發展理念公園城市示范區建設,已規劃建設長達1.69萬公里的綠道。截至2021年底,天府綠道體系已建成5188公里,綠道與公園加速成網,“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系加快形成,城市綠色出行分擔率達79%,以完善“一山連兩翼”空間總體布局,使城市成為“大公園”。

突破“盆地桎梏”,建設國家中心城市

成都是典型的內陸城市,不沿邊、不沿江、不靠海,如何從內陸城市變成口岸城市,把盆地變為經濟發展高地,交通成為成都的突破口。近20年來,成都地鐵從無到有,至今已開通12條線路。借助中歐班列,成都正在打造一個國際性綜合交通樞紐,推動形成以成都為主樞紐,西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的國際班列網絡和全球陸海貨運配送體系。一條“新蜀道”,正在“蓉”通全球。成都國際鐵路港的統計數據顯示,2021年中歐班列(成渝)實現大幅增長,開行量超4800列,占全國比例超30%,運輸箱量超40萬標箱,開行線路已可通達歐洲超百個城市。2016年5月27日,成都天府國際機場正式開工建設。2021年6月27日,成都天府國際機場正式通航,使成都繼上海、北京后,正式成為中國大陸第三個擁有雙國際機場的城市。2021年,成都國際航空樞紐能級不斷提升,其中,機場“兩場一體”協同運營加快推進,國際(地區)航線超100條,旅客、貨郵吞吐量分別達到4447.2萬人次、64.9萬噸。其中,雙流國際機場旅客吞吐量居全國第2位。

國家中心城市是指居于國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市,是在直轄市和省會城市層級之上出現的新的“塔尖”。2016年3月30日,國務院發布《成渝城市群發展規劃》,明確提出成都要以建設國家中心城市為目標,增強西部重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能,助力打造區域發展重要增長極。2016年5月,國家發展和改革委員會及住房和城鄉建設部發函支持成都建設國家中心城市,把成渝城市群建設成為國家級城市群。城市發展的基礎在經濟、支撐在產業。近年來,成都以對歷史和城市負責的態度,突破 “盆地桎梏”,在更寬領域、更高層次參與全球資源整合和競爭,堅定不移地以建設國家中心城市為統攬,深度融入“一帶一路”和全方位開放,助推國家區域協調發展戰略目標的實現。截至2021年,全年新設外商投資企業713家、在蓉世界500強企業312家、外商投資實際到位504.5億元、新設或增資1000萬美元以上的重大外資企業138個。目前,在蓉設立領事機構的國家21個,國際友城和國際友好合作關系城市104個。2021年,成都地區生產總值達1.99萬億元、增長8.6%,常住人口超過2000萬、躋身超大城市行列。根據中商數據發布的《2021中國首店經濟發展報告》顯示,成都已經繼上海、北京后成為內地首店經濟的第三城,正著力建設國際消費中心城市。

建設美麗宜居公園城市,彰顯城市現代文化魅力。

安全的氛圍、活躍的經濟、怡人的環境、厚重的文化、高質量的生活——這是全世界人們對于宜居城市的美好向往。成都自古以來素有天府之稱,是具有優秀的人居文化環境傳統的城市,城市宜居品質一直位居全國前列。在中國踐行綠色可持續高質量發展的道路上,成都打造國際現代美麗宜居公園城市中,更加注重人居感受,以滿足人們對美好生活的向往,形成了成都獨特的生活美學。近年來,成都以綠道為脈絡、以山川為景勝、以農田為景觀、以城鎮為景區,實現全域公園化,繪就錦繡天府新畫卷。形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局,重現天府之國“窗含西嶺千秋雪”的盛景,享有“雪山下的公園城市,煙火里的幸福成都”之美譽。

成都作為一座3000年城名不改城址的古都,融合了現代文化的氣息,寺廟、茶館、熱辣的川菜和豐富的娛樂,其魅力無限。加之,這座城市擁有強大的國際就業市場、不斷完善的公共交通網和居民們相對開放包容的心態,日益吸引著更多潛在來蓉的外國人,已成為一座具有跨文化國際吸引力的超大城市,正吸引越來越多的國際友人定居于此。為了讓外籍人士來蓉旅游、投資、就業、留學、生活更便捷,自2016年開始,成都啟動了“家在成都”工程。截至2021年底,成都市已建成33個“外籍人士社區服務中心”,全市23個區(市)縣均有分布。已建成45個國際化社區,為外企和外籍人士提供便利化的產業服務、文化教育服務、商旅服務和生活服務。2021年,成都實體書店和閱讀空間超過3600家,居全國第一。全市博物館數量達159家,其中非國有博物館110家(數量及質量均居全國第一),連續13年獲評“中國最具幸福感城市”稱號。2021年6月,世界“孤獨星球”(Lonely Planet)網站,發布的《全球僑民指數(Global Expat Index)報告》中遴選出全球十大外國人宜居城市,其中成都名列第二,同入選的城市還有阿姆斯特丹、新加坡、雷克雅未克、薩爾茨堡、奧克蘭、墨西哥城、蒙特利爾、波特蘭、維爾紐斯。如今,微笑、寧靜而美麗的成都在新一輪城市總體規劃提出到2035年將建設成為國際“美麗宜居公園城市”,進一步提升與國家中心城市地位相適應的軟實力,彰顯城市現代文化魅力。

全球化智庫(CCG)特邀研究員

上海大學經濟學院兼職教授 陳新光

2022年4月3日

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授